Приказ Роснедр от 26.11.2004 № 531

«О Центральной комиссии по разработке месторождений углеводородного сырья»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 26 ноября 2004 г. № 531

О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ

В целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определенных пунктом 6.3 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293, приказываю:

1. Утвердить Временное положение о Центральной комиссии по разработке месторождений углеводородного сырья (ЦКР Роснедра) Федерального агентства по недропользованию (Приложение 1).

2. Утвердить структуру ЦКР Роснедра (Приложение 2).

3. Утвердить состав ЦКР Роснедра (приложение 3 — не приводится).

4. Государственному учреждению «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» (Подтуркин) подготовить перечень территориальных комиссий по разработке месторождений углеводородного сырья (ТКР), типовое положение ТКР и состав территориальных комиссий по разработке месторождений углеводородного сырья для утверждения Федеральным агентством по недропользованию.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возлагаю на заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию П.В. Садовника.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

1. Центральная комиссия по разработке месторождений углеводородного сырья (далее — ЦКР Роснедра) является коллегиальным совещательным органом Федерального агентства по недропользованию и создается приказом Федерального агентства по недропользованию.

2. Целью деятельности ЦКР Роснедра является рассмотрение проектной и технической документации на разработку месторождений углеводородного сырья для обеспечения рационального и комплексного использования недр, исключения выборочной отработки месторождений; рассмотрение проектов текущих, среднесрочных и перспективных программ добычи и увязки их с программами лицензирования; подготовка предложений по совершенствованию методики и технологии разработки месторождений углеводородного сырья.

3. ЦКР Роснедра в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами МПР России, приказами Федерального агентства по недропользованию и настоящим Временным положением.

4. ЦКР Роснедра осуществляет свою деятельность на принципах профессионализма, открытости, гласности, независимости и объективности принятия решений.

5. Основными задачами ЦКР Роснедра являются:

5.1. Подготовка решений по согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений углеводородного сырья на основании экспертных заключений.

5.2. Анализ состояния разработки месторождений и подготовка предложений Федеральному агентству по недропользованию по выполнению условий недропользования, определенных лицензионными соглашениями.

5.3. Подготовка предложений для реализации государственной научно-технической политики в части рациональной и комплексной разработки месторождений углеводородного сырья.

6. ЦКР Роснедра в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

6.1. Подготавливает решения для согласования проектной и технической документации на разработку месторождений углеводородного сырья путем рассмотрения экспертных заключений на заседаниях ЦКР Роснедра.

6.2. Анализирует выполнение принятого варианта разработки и установленного порядка реализации проектной технической и технологической документации на разработку месторождений и готовит соответствующие предложения руководству Федерального агентства по недропользованию.

6.3. Рассматривает на своих заседаниях проекты среднесрочных и долгосрочных программ развития нефтяной и газовой промышленности как в целом по стране, так и по отдельным регионам, и готовит предложения Федеральному агентству по недропользованию по этим программам в части рационального и комплексного использования недр.

6.4. Заслушивает на своих заседаниях доклады ученых, а также сообщения научных организаций по вопросам дальнейшего совершенствования технологии разработки нефтяных и газовых месторождений.

6.5. Организует изучение и обмен опытом в области разработки нефтяных и газовых месторождений; проводит научно-практические конференции, семинары, симпозиумы, совещания по проблемам разработки месторождений; осуществляет научно-методическую деятельность по вопросам, относящимся к своей компетенции.

6.6. На базе обобщения результатов научных исследований и экспериментальных работ разрабатывает предложения по приоритетным направлениям в области методики и технологии разработки месторождений, повышения экономической эффективности использования углеводородного сырья.

6.7. Участвует в разработке технической документации, регламентирующей проектирование и разработку месторождений, включая регламенты, нормы, правила, инструкции, методики.

6.8. По поручению руководства Федерального агентства по недропользованию выполняет другие функции в рамках своей компетенции.

7. ЦКР Роснедра имеет право:

7.1. Вносить руководству Федерального агентства по недропользованию предложения по вопросам широкого внедрения проектов и программ, направленных на повышение эффективности разработки месторождений, по целесообразности принятия мер, исключающих нанесение ущерба недрам при разработке месторождений, а также по изменению условий лицензий по порядку, срокам и условиям разработки месторождений.

7.2. Получать от структурных подразделений Федерального агентства по недропользованию информацию, предоставляемую пользователями недр независимо от форм собственности, необходимую для решения задач, поставленных перед Федеральным агентством по недропользованию, по вопросам, относящимся к компетенции ЦКР Роснедра.

8. Временное положение о ЦКР Роснедра, структура и ее состав, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Федерального агентства по недропользованию.

9. ЦКР Роснедра формируется из специалистов Федерального агентства по недропользованию, а также (по согласованию) из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, институтов Российской академии наук, научно-исследовательских и проектных организаций, высших учебных заведений, специализирующихся в геологии, геофизике, гидродинамике, технике и технологии разработки месторождений, а также в экономических нормативных правовых вопросах недропользования.

10. При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и подготовки соответствующих решений могут создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются председателем ЦКР Роснедра.

11. Регламент работы ЦКР Роснедра:

11.1. Ученый секретарь ЦКР Роснедра по представлению ученых секретарей секций подготавливает графики работы секций, которые утверждаются Председателем ЦКР Роснедра.

11.2. Газонефтяные и нефтегазоконденсатные месторождения в каждом конкретном случае рассматриваются на совместных заседаниях нефтяной и газовой секций.

11.3. Заседания ЦКР Роснедра или ее секций проводятся с оповещением всех ее членов, экспертов, докладчиков, недропользователей не позднее чем за 7 дней до их проведения с указанием повестки дня, адреса, даты и времени проведения заседания.

11.4. Началу заседания ЦКР Роснедра или ее секций предшествует регистрация ее членов. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее трети численного состава членов ЦКР Роснедра или ее секций. Открывая заседание, председательствующий оглашает повестку, согласовывает с участниками заседания возможные ее изменения, сообщает об организациях, проводивших экспертизу (фамилии экспертов).

11.5. Ведет заседание ЦКР Роснедра или секции Председатель или, в случае его отсутствия, заместитель Председателя — руководитель секции. При отсутствии ученого секретаря ЦКР Роснедра или секции соответствующие обязанности выполняет его заместитель.

11.6. На заседании ЦКР Роснедра или секции авторами проектного документа излагается существо и основные положения рассматриваемого вопроса. Представители недропользователя высказывают свое отношение к документу.

11.7. После обсуждения вопроса оглашается проект решения, подготовленный уполномоченным экспертным органом с учетом поступивших и принятых предложений.

11.8. Решение по вопросу принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих членов ЦКР Роснедра.

11.9. Решения ЦКР Роснедра, секций ЦКР Роснедра оформляются протоколами заседаний.

11.10. Протоколы заседаний ЦКР Роснедра подписываются председательствующим заседания, ученым секретарем или его заместителем, утверждаются Председателем ЦКР Роснедра.

<pre class="legal-pre">                ┌─────────────┐      ┌─────────────────────────┐
      ┌─────────┤     ЦКР     ├─────>│ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ├┐
      │         │   Роснедра  │      │   ЦКР РОСНЕДРА (ТКР)    │├┐
      │         └────────┬────┘      └──┬──────────────────────┘││
      │                  │              └─┬─────────────────────┘│
      │                  │                └──────────────────────┘
     \/                 \/
┌──────────┐       ┌──────────┐
│ НЕФТЯНАЯ │       │ ГАЗОВАЯ  │
│  СЕКЦИЯ  │       │  СЕКЦИЯ  │
└──────────┘       └──────────┘</pre>

---