--- title: "Приказ Росимущества от 30.12.2014 N 530" number: "530" issuer: "Федеральное агентство по управлению государственным имуществом" issued_on: 2014-12-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-530-2014-rosimuschestvo-federalnoe" --- ## Приказ Росимущества от 30.12.2014 N 530 # Приказ Росимущества от 30.12.2014 N 530 "Об утверждении Методических рекомендаций по ежеквартальному мониторингу деятельности управляющих компаний, которым переданы функции единоличных исполнительных органов акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и которые не включены в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО** **ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ** ## ПРИКАЗ от 30 декабря 2014 г. N 530 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЕЖЕКВАРТАЛЬНОМУ** **МОНИТОРИНГУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ, КОТОРЫМ** **ПЕРЕДАНЫ ФУНКЦИИ ЕДИНОЛИЧНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ** **АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ** **СОБСТВЕННОСТИ И КОТОРЫЕ НЕ ВКЛЮЧЕНЫ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ** **ПЕРЕЧЕНЬ, УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2003 Г. N 91-Р** В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-432-2008) Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" и Приказом Росимущества от 3 апреля 2014 г. N 113 "Об утверждении Плана деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", в целях усиления контроля за деятельностью управляющих компаний приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Методические [рекомендации](#p100010) по ежеквартальному мониторингу деятельности управляющих компаний, которым переданы функции единоличных исполнительных органов акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и которые не включены в специальный [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-91-r-2003#p100003), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом **О.К.ДЕРГУНОВА**
Утверждено
Приказом Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
от 30 декабря 2014 г. N 530
## МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЕЖЕКВАРТАЛЬНОМУ МОНИТОРИНГУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ, КОТОРЫМ ПЕРЕДАНЫ ФУНКЦИИ ЕДИНОЛИЧНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И КОТОРЫЕ НЕ ВКЛЮЧЕНЫ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ, УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2003 Г. N 91-Р ### Основные термины и определения
Организации с государственным участием - исходя из целей настоящих Методических рекомендаций под термином "организации с государственным участием" понимаются акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности.
Акционерное общество - это общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Управляющая компания (УК) - коммерческая организация, юридическое лицо, осуществляющее по решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа акционерного общества.
Эффективность деятельности - это отношение достигнутого результата к произведенным затратам и ресурсам, обусловливающим его получение. Ключевой показатель эффективности (КПЭ) - оценочный критерий достижения цели, используемый для определения эффективности деятельности, поддающейся количественному измерению, и являющийся значимым с точки зрения долгосрочных и среднесрочных задач. Система ключевых показателей эффективности (система КПЭ) - совокупность взаимосвязанных индивидуальных численных показателей, сформированных на основе стратегии развития организации с государственным участием, с помощью которых оценивается эффективность деятельности менеджмента организации с государственным участием. Стратегия развития организации с государственным участием - внутренний документ организации с государственным участием, содержащий четко сформулированные и измеримые стратегические цели развития организации (включая сеть дочерних и зависимых обществ), информацию о его текущем положении в отрасли, целевой финансовой бизнес-модели и стратегических инициативах, стоящих перед организацией, на период не менее 5 лет. Долгосрочная программа развития организации с государственным участием - внутренний документ организации с государственным участием, являющийся производным от Стратегии развития организации с государственным участием и представляющий собой программный документ организации, содержащий перечни средств и конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение стратегических целей развития организации, определенных стратегией ее развития, к поставленным срокам с указанием объема и источников их финансирования, включающий значения показателей текущих и ожидаемых результатов деятельности организации, ее дочерних и зависимых организаций, филиалов на период от 3 до 5 лет. Коэффициент автономии - показатель свидетельствует, насколько организация независима от кредиторов. Чем меньше значение коэффициента, тем в большей степени организация зависима от заемных источников финансирования, тем менее устойчивое у нее финансовое положение. Коэффициент текущей ликвидности - показатель, характеризующий способность организации обеспечивать текущие обязательства за счет собственных средств. Коэффициент абсолютной ликвидности - показатель, характеризующий наличие ликвидных активов для покрытия краткосрочных обязательств. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами - показатель, характеризующий достаточность у организации собственных средств для финансирования текущей деятельности. Модель Альтмана - финансовая модель (формула), позволяющая прогнозировать вероятность банкротства организации. ### Общие положения Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью определения подходов к оценке эффективности деятельности УК, которым переданы функции единоличных исполнительных органов акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и которые не включены в специальный [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-91-r-2003#p100003), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р. В соответствии с пунктом 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.07.2013 N Пр-1474 (далее - Поручение N Пр-1474) необходимо обеспечить принятие, в том числе акционерными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в совокупности превышает 50%, ключевых показателей эффективности для оценки работы менеджмента соответствующей организации, которые должны учитываться при принятии решений об оплате труда и кадровых решений. Во исполнение пункта 4 Поручения N Пр-1474 Минэкономразвития России совместно с Росимуществом разработаны Методические [указания](https://bukva.ai/docs/ish-p13-2043) по применению ключевых показателей эффективности государственными корпорациями, государственными компаниями, государственными унитарными предприятиями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в совокупности превышает 50% (далее - Методические указания), одобренные Правительством Российской Федерации (поручение Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 N ИШ-П13-2043, далее - Поручение N ИШ-П13-2043). ### Оценка деятельности УК 1. Отраслевым структурным подразделениям Росимущества надлежит проводить ежеквартальный мониторинг деятельности УК, основываясь на фактических результатах достижения организацией с государственным участием, полномочия ЕИО которой осуществляет УК, ключевых показателей эффективности, утвержденных советом директоров (наблюдательным советом) организации с государственным участием, целей и задач, установленных Стратегией развития и долгосрочной программой развития организации с государственным участием. 2. В случае, если советом директоров (наблюдательным советом) организации с государственным участием система КПЭ, и/или стратегия развития организации с государственным участием, и/или долгосрочная программа развития не утверждены, то оценку деятельности УК организации с государственным участием надлежит осуществлять следующим образом. | N п/п | Наименование показателя [<1>](#p100081) | Нормативное значение | Баллы | | --- | --- | --- | --- | | 1 | Стратегия развития организации с государственным участием | Утверждена советом директоров организации с государственным участием | 15 | | 2 | Долгосрочная программа развития организации с государственным участием | Утверждена советом директоров организации с государственным участием | 15 | | 3 | Система КПЭ | Утверждена советом директоров организации с государственным участием | 15 | | 4 | Фактический показатель, рассчитанный по Модели Альтмана | > 2,99 [<2>](#p100082) | 15 | | 5 | Прирост чистой прибыли (сокращение убытков) организации с государственным участием за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года | >= 10% | 15 | | 6 | Регистрация прав организации с государственным участием на объекты недвижимого имущества | Наличие зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке прав на все объекты недвижимого имущества организации с государственным участием | 10 | | 7 | Наличие неоконченных судебных разбирательств о признании организации с государственным участием несостоятельной (банкротом) | Отсутствие неоконченных судебных разбирательств о признании организации с государственным участием несостоятельной (банкротом) | 5 | | 8 | Коэффициент автономии | >= 0,5 | 2,5 | | 9 | Коэффициент текущей ликвидности | >= 2,0 | 2,5 | | 10 | Коэффициент абсолютной ликвидности | > 0,2 | 2,5 | | 11 | Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами | >= 0,1 | 2,5 | --- <1> [Показатели N 1](#p100036) - 3 используются для оценки деятельности УК по прошествии не менее чем шести месяцев после передачи функций единоличного исполнительного органа организации с государственным участием УК. [Формулы](#p100088) расчета [показателей N 4](#p100048), [8](#p100064) - 11 представлены в Приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям. <2> Данное значение показателя Модели Альтмана свидетельствует о том, что вероятность банкротства организации ничтожна.
В случае если на момент передачи УК полномочий единоличного исполнительного органа организации с государственным участием [показатели N 4](#p100048), [8](#p100064) - 11 имели значение ниже нормативного, при проведении оценки деятельности УК организации с государственным участием необходимо учитывать рост показателей N 4, 8 - 11 организации с государственным участием за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года не менее чем на 10%.
Считать деятельность УК, осуществляющей полномочия единоличного исполнительного органа организации с государственным участием, удовлетворительной при значении интегрального показателя эффективности деятельности соответствующей организации с государственным участием более 70 баллов. Если УК осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа более чем в одной организации с государственным участием, считать деятельность УК неэффективной, в случае если более чем в 30% управляемых организаций с государственным участием УК не достигнуто нормативное значение интегрального показателя эффективности деятельности более 70 баллов. 3. В случае получения неудовлетворительных результатов интегрального показателя деятельности УК по итогам года отраслевому структурному подразделению Росимущества необходимо инициировать рассмотрение вопроса о целесообразности досрочного прекращения полномочий УК, осуществляющей функции единоличного исполнительного органа организации с государственным участием.
Приложение N 1 **ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УК**
| N п/п | Наименование показателя | Формула расчета | | --- | --- | --- | | 1 | Коэффициент автономии | Собственный капитал / Активы | | 2 | Коэффициент текущей ликвидности | Оборотные активы / Краткосрочные обязательства | | 3 | Коэффициент абсолютной ликвидности | (Денежные средства + Краткосрочные финансовые вложения) / Текущие обязательства | | 4 | Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами | (Собственный капитал - Внеоборотные активы) / Оборотные активы | | 5 | Фактический показатель, рассчитанный по Модели Альтмана | 0,71 (Собственный оборотный капитал [<3>](#p100108) / Валюта баланса) + 0,847 (Чистая прибыль / Валюта баланса) + 3,1 (Прибыль от продаж за отчетный период / Валюта баланса) + 0,42 (Собственный капитал / Сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств) + 0,995 (Выручка / Валюта баланса) | ---
<3> Собственный оборотный капитал = Оборотные активы - Краткосрочные обязательства
---