--- title: "Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.07.2009 N 530" number: "530" issuer: "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" issued_on: 2009-07-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-530-2009-minzdravsotsrazvitiya-rossii" --- ## Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.07.2009 N 530 # Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.07.2009 N 530 "О Плане мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации в 2009 - 2010 годах Концепции действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы" **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 21 июля 2009 г. N 530 **О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ** **И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ** **В 2009 - 2010 ГОДАХ КОНЦЕПЦИИ ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА** **НА 2008 - 2010 ГОДЫ** В целях организации работы по выполнению Плана мероприятий по реализации в 2009 - 2010 годах Концепции действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 1193-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3964), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации в 2009 - 2010 годах Концепции действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы (далее - План мероприятий). 2. Директорам департаментов Министерства, руководителю Федеральной службы по труду и занятости Ю.В. Герцию: обеспечить выполнение Плана мероприятий в установленные сроки; ответственным исполнителям Плана мероприятий представлять один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в Департамент занятости и трудовой миграции соответствующую информацию о ходе его выполнения. 3. Департаменту занятости и трудовой миграции (Т.В. Блиновой): обеспечивать подготовку информации о ходе выполнения Плана мероприятий за соответствующий период на основе обобщения материалов, поступивших от департаментов Министерства и Федеральной службы по труду и занятости; представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Правительство Российской Федерации до 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием. 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А. Топилина. Министр **Т.ГОЛИКОВА** Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 июля 2009 г. N 530 **ПЛАН** **МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО** **РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ** **В 2009 - 2010 ГОДАХ КОНЦЕПЦИИ ДЕЙСТВИЙ** **НА РЫНКЕ ТРУДА НА 2008 - 2010 ГОДЫ**
N п/пСодержание мероприятийСроки исполненияОтветственные исполнителиПункты Плана мероприятий по реализации Концепции
Мероприятия, по которым Минздравсоцразвития России является ответственным исполнителем
I. Антикризисные меры по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
1.Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089" в части предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информирование населения и работодателей о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также уточнения порядка перечисления средств работодателям, оказания адресной поддержки гражданам при организации их переезда в другую местность для замещения рабочих мест и определения размера материальной поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных гражданI полугодие 2009 годаБлинова Т.В. Шипилева Е.М. Вельмяйкин С.Ф. Герций Ю.В.1
2.Проведение мониторинга ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации в части определения масштабов увольнения работников (в том числе иностранных) в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников а также неполной занятости работников организаций (находящихся в простое, работающих неполное рабочее время, находящихся в отпуске по инициативе администрации)2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Герций Ю.В.3
3.Подготовка методических рекомендаций по реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерациимарт - апрель 2009 годаБлинова Т.В. Герций Ю.В.4
4.Заключение соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерациифевраль - март 2009 годаГерций Ю.В.6
5.Проведение мониторинга реализации региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерацииежеквартально 2009 годГерций Ю.В. Блинова Т.В.8
6.Проведение анализа эффективности расходования субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации2009 годГерций Ю.В. Блинова Т.В.9
7.Формирование и ведение официального портала "Работа в России" по содействию в трудоустройстве граждан2009 - 2010 годыГерций Ю.В.10
II. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области труда и занятости населения
8.Разработка проекта федерального закона, предусматривающего совершенствование механизмов защиты от безработицы на основе внедрения принципов добровольного страхования на случай потери работы2010 годБлинова Т.В. Жарова Н.В. Вельмяйкин С.Ф. Афанасьев С.А. Герций Ю.В.15
9.Внесение изменений в нормативные правовые акты в части совершенствования квалификационных характеристик (профессиональных стандартов)2009 годЖарова Н.В. Козбаненко В.А. Вельмяйкин С.Ф.16
10.Внесение изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" в части сближения уровней минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума2009 годЖарова Н.В. Вельмяйкин С.Ф.17
11.Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам совершенствования механизмов привлечения и использования иностранных работников и установления квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Вельмяйкин С.Ф.19
III. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда
12.Разработка и утверждение порядка проведения мониторинга состояния рынка труда Российской ФедерацииI квартал 2009 годаБлинова Т.В. Герций Ю.В.20
13.Проведение мониторинга и разработка прогноза профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда с учетом реализации долгосрочных стратегий развития видов экономической деятельности и секторов социальной сферы, стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, долгосрочных целевых программ, инвестиционных проектов, реализуемых на территории субъектов Российской Федерации2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Жарова Н.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В.21
14.Формирование и ведение информационной системы оценки результатов мониторинга и прогнозирования показателей рынка труда2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Симаков О.В. Герций Ю.В.22
15.Проведение мониторинга реализации региональных программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы, программы содействия переселению граждан в другую местность2009 - 2010 годыГерций Ю.В. Блинова Т.В.23
16.Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей)2009 - 2010 годыГерций Ю.В.25
IV. Обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу
17.Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)I полугодие 2009 годаЖарова Н.В. Козбаненко В.А.27
V. Развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы
18.Разработка и осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции в Российской Федерации, направленных на создание условий для повышения мобильности трудовых ресурсов, оптимизацию процесса межтерриториального обмена рабочей силой, включая переселение граждан для работы в сельской местности2009 - 2010 годыБлинова Т.В Самарина О.В. Кривонос О.В. Шевырева М.П. Симаков О.В.31
19.Осуществление "Комплекса мер по поддержанию рационального баланса трудовых ресурсов на Дальнем Востоке, в Республике Бурятия, Забайкальском крае и Иркутской области и созданию благоприятных условий для привлечения трудоспособного населения из других регионов России и зарубежных стран на 2008 - 2009 годы", в части: разработки и реализации мероприятий по обеспечению мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области; включения мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест в программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области; развития социальной инфраструктуры села и улучшение жилищных условий в целях стимулирования, привлечения, закрепления на селе молодых специалистов; реализации программ Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской и Иркутской областей по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом2009 годБлинова Т.В. Жарова Н.В. Кривонос О.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В.32
20.Повышения качества и доступности предоставления услуг в сфере занятости населения на основе взаимодействия органов службы занятости населения и частных агентств занятости2009 - 2010 годыГерций Ю.В.34
VI. Развитие кадрового потенциала
21.Организация и проведение всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"2010 годЖарова Н.В.37
VII. Оптимизации привлечения и использования иностранных работников
22.Разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности привлечения и использования хозяйствующими субъектами иностранных работников2010 годБлинова Т.В.38
23.Формирование перечня профессий (специальностей, должностей), в соответствии с которыми иностранные граждане - квалифицированные специалисты трудоустраиваются на территории Российской Федерации по имеющимся у них профессиям (специальностям) без учета квотыежегодноБлинова Т.В.39
24.Совершенствование методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на рынке трудаII полугодие 2009 годаБлинова Т.В Колбанов В.Ф.40
VIII. Стимулирование экономической активности населения
25.Реализация комплекса мер по развитию гибких форм занятости, в том числе надомной занятости, лиц, осуществляющих уход за детьмиинвалидами, а также по организации обучения этих лиц методам реабилитации2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Самарина О.В. Андреева И.Л. Широкова В.И. Герций Ю.В. Гордеева М.В.41
26.Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, направленных на использование потенциала отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы и желающих осуществлять трудовую деятельность, включая лиц, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, лиц с ограниченными возможностями, пенсионного и предпенсионного возраста2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Самарина О.В. Шипилева Е.М. Герций Ю.В.42
IX. Повышение качества рабочих мест
27.Разработка мер по совершенствованию механизмов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний2009 - 2010 годыЖарова Н.В. Афанасьев С.А. Кривонос О.В. Шевырева М.П.43
28.Организация и проведение общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда на рабочих местах, включающего оценку условий и охраны труда, результатов медицинских обследований работников, аттестацию рабочих мест по условиям труда, подтверждение соответствия условий труда требованиям охраны труда, в том числе с учетом добровольного декларирования организациями соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда2009 - 2010 годыЖарова Н.В. Афанасьев С.А. Кривонос О.В. Шевырева М.П.44
X. Совершенствование системы государственного управления в области регулирования рынка труда
29.Осуществление мер по совершенствованию механизма финансирования реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, в том числе в части уточнения механизма определения объема средств на социальную поддержку безработных граждан и распределения средств субвенций на осуществление переданных полномочий2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Шипилева Е.М. Герций Ю.В.45
30.Разработка, утверждение и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Герций Ю.В.46
31.Разработка проекта Основных направлений действий на рынке труда на 2011 - 2015 годыI полугодие 2010 годаБлинова Т.В. Колбанов В.Ф. Жарова Н.В. Андреева И.Л. Козбаненко В.А. Самарина О.В. Афанасьев С.А. Кривонос О.В. Шевырева М.П. Дубов И.И. Шипилева Е.М. Вельмяйкин С.Ф. Герций Ю.В.47
32.Разработка проекта плана мероприятий по реализации Основных направлений действий на рынке труда на 2011 - 2015 годыII полугодие 2010 годаБлинова Т.В. Колбанов В.Ф. Жарова Н.В. Андреева И.Л. Козбаненко В.А. Самарина О.В. Афанасьев С.А. Кривонос О.В. Шевырева М.П. Дубов И.И. Шипилева Е.М. Вельмяйкин С.Ф. Герций Ю.В.48
Мероприятия, по которым Минздравсоцразвития России является соисполнителем
I. Антикризисные меры по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
1.Подготовка проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию антикризисных мер по снижению напряженности на региональных рынках трудаI квартал 2009 годаБлинова Т.В. Герций Ю.В.2
2.Реализация региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предусматривающих, в том числе: опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; оказание адресной поддержки граждан, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан2009 годБлинова Т.В. Герций Ю.В.5
3.Проведение мониторинга объемов просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций в разрезе субъектов Российской Федерации2009 годЖарова Н.В. Герций Ю.В.7
4.Проведение предувольнительных консультаций для высвобождаемых работников организаций и граждан, находящихся под риском увольнения, о трудовых правах и государственных гарантиях в сфере занятости населения, информирование населения о реализуемых антикризисных мерах по снижению напряженности на рынке труда, организации в этих целях работы специальных консультационных пунктов, "горячих линий", издание информационных буклетов и брошюр2009 годГерций Ю.В. Блинова Т.В.11
5.Подготовка предложений в план мероприятий по содействию занятости рабочих кадров и специалистов организаций строительной отрасли в 2009 - 2010 годах2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В.12
6.Подготовка предложений по формированию перечня системообразующих и градообразующих предприятийI квартал 2009 годаКолбанов В.Ф. Блинова Т.В. Герций Ю.В.13
7.Подготовка предложений по разработке мер поддержки системообразующих и градообразующих предприятий2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В.14
II. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области труда и занятости населения
8.Подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование мер по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом2009 - 2010 годыБлинова Т.В.18
III. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда
9.Подготовка предложений по разработке порядка и проведению мониторинга формирования резерва управленческих кадров2009 - 2010 годыКозбаненко В.А.24
IV. Обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу
10.Подготовка предложений по осуществлению координации и согласования объемов и профилей профессионального обучения по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Герций Ю.В.26
11.Разработка комплекса тренинговых психологических программ для студентов старших курсов и выпускников учреждений профессионального образования по формированию компетенций в сфере экономического самоопределения в контексте непрерывного образования2009 - 2010 годыАндреева И.Л.28
12.Реализация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи с учетом спроса на рынке труда2009 - 2010 годыГерций Ю.В. Блинова Т.В.29
V. Развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы
13.Разработка (корректировка) и реализация программ в области содействия занятости населения субъектов Российской Федерации с учетом кризисных явлений на рынке труда, реализации федеральных целевых программ, региональных программ социально-экономического развития, инвестиционных и приоритетных национальных проектов, стратегий развития отраслей экономики, включающих дополнительные меры по созданию рабочих мест, развитию сбалансированной системы подготовки квалификационных кадров рабочих и специалистов, обеспечению их занятости и мобильности2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Колбанов В.Ф. Самарина О.В. Герций Ю.В.30
14.Разработка и осуществление дополнительных мероприятий по поддержанию трудовой занятости в республиках Северного Кавказа путем создания новых рабочих мест за счет развития туристско-рекреационного комплекса, малого предпринимательства и самозанятости населения, а также расширение видов национальных промыслов и ремесел2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Колбанов В.Ф. Герций Ю.В.33
VI. Развитие кадрового потенциала
15.Подготовка предложений по развитию системы повышения квалификации и внутрифирменной переподготовки персонала на условиях развития частно-государственного партнерства2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Андреева И.Л. Козбаненко В.В. Жарова Н.В. Герций Ю.В.35
16.Подготовка предложений по развитию дистанционных и модульных форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан2009 - 2010 годыБлинова Т.В. Симаков О.В. Андреева И.Л.36
---