---
title: "Приказ ГКАП РФ от 29.04.1996 N 53"
number: "53"
issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур"
issued_on: 1996-04-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-53-1996-gkap-rossii-gosudarstvennyy"
---

## Приказ ГКАП РФ от 29.04.1996 N 53

# Приказ ГКАП РФ от 29.04.1996 N 53

"Об утверждении перечня социально значимых товарных рынков, подлежащих обязательному комплексному анализу в 1996 году подразделениями ГКАП России"

(вместе с "Программой изучения региональных рынков комбикормов, мяса птицы, зерна пшеницы и услуг по ее хранению", "Программой обследования рынка фармацевтических услуг")


**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ**
**НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР**


## ПРИКАЗ

от 29 апреля 1996 г. N 53

**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРНЫХ**
**РЫНКОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ КОМПЛЕКСНОМУ АНАЛИЗУ**
**В 1996 ГОДУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГКАП РОССИИ**

В целях совершенствования организации работ по демонополизации и развитию конкуренции на региональных товарных рынках приказываю:
1. Утвердить номенклатуру социально значимых товаров, рынки которых подлежат обязательному комплексному анализу в 1996 году по регионам Российской Федерации, перечень исполнителей и сроки выполнения работ согласно Приложению 1.
2. Утвердить Программы исследования товарных рынков и формы отчетности согласно Приложениям 2, 3.
3. Территориальным управлениям разработать предложения по демонополизации и развитию конкуренции на высококонцентрированных или дефицитных товарных рынках, а также на рынках, характеризующихся высокими барьерами входа, и представить эти предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) и в Отдел демонополизации и научного обеспечения ГКАП России (Фоминой И.М.) в срок до:
15 июля 1996 года - по рынкам лекарственных средств,
15 октября 1996 года - по рынкам комбикормов и мяса птицы,
15 декабря 1996 года - по рынкам зерна пшеницы и услуг по хранению зерна.
4. Управлению госдоклада, реестра и информационных технологий (Задирако И.Н.) провести социологический анализ состояния конкурентной среды и проблем ее развития на товарных рынках в соответствии с техническими заданиями, подготовленными подразделениями, ответственными за свод материалов, в сроки согласно Приложению 1.
5. Управлению по контролю за недобросовестной конкуренцией (Коковихин Ю.В.), Управлению по контролю за ограничительными соглашениями (Гусарова Т.Н.) и Управлению госдоклада, реестра и информационных технологий (Задирако И.Н.) совместно с Управлением международных экономический отношений (Ячеистова Н.И.), Управлением по защите прав потребителей (Баткаев С.Р.) и Отделом демонополизации и научного обеспечения (Фомина И.М.) подготовить обобщенные аналитические материалы и предложения по развитию конкуренции на проанализированных товарных рынках в срок до:
30 июля 1996 года - по рынкам лекарственных средств,
30 октября 1996 года - по рынкам комбикормов и мяса птицы,
30 декабря 1996 года - по рынкам зерна пшеницы и услуг по хранению зерна.
6. Контроль за выполнением работ возложить:
по п. 2 - на начальника Управления по кадровой политике и взаимодействию с территориальными органами ГКАП Соколова Д.О.,
по п. п. 3, 4 - на заместителей председателя ГКАП России Белова В.Е., Фонареву Н.Е.

Председатель ГКАП РФ
**Л.А.БОЧИН**






Приложение 1
к Приказу ГКАП РФ
от 29 апреля 1996 г. N 53

**НОМЕНКЛАТУРА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ,**
**РЫНКИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ КОМПЛЕКСНОМУ**
**АНАЛИЗУ В 1996 ГОДУ, ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ**
**И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ**


| Продуктовые группы | Проводят исследования | Данные за период | Срок предоставления информации в центральный аппарат ГКАП России | Подразделение центрального аппарата, ответственное за свод материалов |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. 930411 Ле- | Все территориаль- | 1995 год, | 15 июня | Управление |
| карственные | ные управления, | I квартал | 1996 года | по контролю |
| средства | Управление по контролю за недобросовестной конкуренцией, Управление госдоклада, реестра и информационных технологий центрального аппарата ГКАП РФ | 1996 года |  | за недобросовестной конкуренцией (Коковихин Ю.В) |
| 2. 929611 Комбикорма для | Все территориальные управления, | 1995 год, I полу- | 15 сентября | Управление госдоклада, |
| птиц - тыс. т | Управление госдоклада, реестра и информационных технологий центрального аппарата ГКАП РФ | годие 1996 года | 1996 года | реестра и информационных технологий (Задирако И.Н.) |
| 3. 921025 Мясо птицы - тыс. т | -"- | -"- | -"- | -"- |
| 4. 929029 Зер- | Белгородское, Во- | 1995 год, | 15 ноября | Управление |
| но пшеницы продовольст- | ронежское, Курское, Пензенское, | три квартала | 1996 года | по контролю за ограни- |
| венной мягкой - тыс. т | Самарское, Саратовское, Ульяновское, Волгоградское, Оренбургское, Курганское, Омское, Алтайское, Ростовское, Новосибирское, Ставропольское | 1996 года |  | чительными соглашениями (Гусарова Т.Н.) |
| 5. Услуги по хранению зерна - тыс. т | Краснодарское, Тамбовское, Кабардино-Балкарское территориальные управления, Управление по контролю за ограничительными соглашениями, Управление госдоклада, реестра и информационных технологий центрального аппарата ГКАП РФ | -"- | -"- | -"- |







Приложение 2
к Приказу ГКАП РФ
от 29 апреля 1996 г. N 53

**ПРОГРАММА**
**ИЗУЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ КОМБИКОРМОВ, МЯСА ПТИЦЫ,**
**ЗЕРНА ПШЕНИЦЫ И УСЛУГ ПО ЕЕ ХРАНЕНИЮ**

Изучение и обобщение информации о региональных товарных рынках включает следующие этапы:
1) опрос поставщиков и покупателей - субъектов рассматриваемых рынков (вопросник прилагается),
2) сбор и обобщение информации о хозяйствующих субъектах рынка согласно прилагаемым формам:
по рынкам комбикормов и мяса птицы - таблицы 1, 2а, 3;
по рынкам зерна пшеницы - таблицы 1, 2б, 3;
по рынку услуг по хранению зерна - таблицы 1а, 2в, 3.
При этом особое внимание следует обратить на полноту информации о ввозе продукции в регион.
3) написание аналитической записки, которая должна включать следующие разделы:
- определение товарных и географических границ рынков;
- определение перечня хозяйствующих субъектов для каждого регионального рынка (в сфере производства и сфере реализации);
- выделение хозяйствующих субъектов на каждом рассматриваемом рынке рынка, занимающих доминирующее положение;
- выявление фактов антиконкурентного ценового и неценового поведения хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение;
- оценка степени конкурентности каждого рассматриваемого регионального товарного рынка;
- выявление барьеров входа на каждый рассматриваемый региональный товарный рынок;
- определение степени открытости этих рынков межрегиональной и международной торговле;
- направления и эффективность контроля качества и безопасности продукции рассматриваемых рынков для потребителя, в том числе особое внимание следует обратить на деятельность торговых инспекций и зерновых инспекций (структура, права и обязанности, подчиненность, результативность),
- дополнительно для рынка услуг по хранению зерна указать, строились ли новые емкости после 1992 года и степень изношенности оборудования, а также проанализировать динамику и структуру цен на данный вид услуг. При этом отдельно выделить перевалочные терминалы по хранению зерна.

**ВОПРОСЫ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - СУБЪЕКТОВ**
**ИССЛЕДУЕМЫХ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ**

    1. Наименование  предприятия,  сфера  деятельности   и   место
нахождения _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    2. Перечислите Ваших поставщиков с указанием их  расположения,
объемов  поставок  в  адрес Вашего предприятия в  1995 году  и  за
__ квартал 1996 года (в натуральном выражении - тоннах):

поставщики     место нахождения             объем поставок
                                      в 1995 г.    за __ кв. 96 г.
___________  ____________________  ______________  _______________
___________  ____________________  ______________  _______________
___________  ____________________  ______________  _______________
___________  ____________________  ______________  _______________
___________  ____________________  ______________  _______________
    3. Перечислите  основных потребителей готовой продукции Вашего
предприятия с объемами поставок  в  их  адрес  в  1995  году  и  в
__ квартале  1996  года  (в  т.ч.  в  порядке госзаказа),  а также
укажите отдельной  строкой  объем  реализации  Вашей  продукции  в
границах  данного  региона  и  на  других  территориях  (вывоз)  в
натуральном выражении (тоннах):

потребители    место                  объем поставок
             нахождения  всего       в т.ч.     всего       в т.ч.
                       в 1995 г.   госзаказ   за __ кв.   госзаказ
                                               1996 г.
___________  _________  ________  _________  ___________  ________
___________  _________  ________  _________  ___________  ________
___________  _________  ________  _________  ___________  ________
___________  _________  ________  _________  ___________  ________
___________  _________  ________  _________  ___________  ________
сумма поставок в данный
                 регион ________  _________  ___________  ________
                 вывоз  ________  _________  ___________  ________
    4. Некоторые показатели деятельности Вашего предприятия:
    - отпускная цена товара в 1995 и 1996 гг. (по месяцам);
95 г.:  I   II   III   IV   V   VI   VII   VIII   IX   X   XI  XII
       ___  ___  ___  ___  ___  ___  ___   ____  ___  ___ ___  ___
96 г.:  I   II   III   IV   V   VI   VII   VIII   IX   X   XI
       ___  ___  ___  ___  ___  ___  ___   ____  ___  ___ ___
    - уровень рентабельности Вашего предприятия:
95 г.:  I   II   III   IV   V   VI   VII   VIII   IX   X   XI  XII
       ___  ___  ___  ___  ___  ___  ___   ____  ___  ___ ___  ___
96 г.:  I   II   III   IV   V   VI   VII   VIII   IX   X   XI
       ___  ___  ___  ___  ___  ___  ___   ____  ___  ___  ___
    5. Оцените  степень  самостоятельности  Вашего  предприятия  в
вопросах (ненужное зачеркнуть):
    - выбора поставщика (есть, нет, частичная) ___________________
__________________________________________________________________
    - выбора потребителя готовой продукции (есть, нет, частичная)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    - определения  объемов закупок от отдельных поставщиков (есть,
нет, частичная) __________________________________________________
__________________________________________________________________
    - определение объемов поставок  по  потребителям  (есть,  нет,
частичная) _______________________________________________________
__________________________________________________________________
    - установления   закупочных   цен  и  цен  реализации  готовой
продукции (есть, нет, частичная) _________________________________
__________________________________________________________________
    - определения условий контрактов,  заключаемых с  поставщиками
сырья   и   потребителями  переработанной  продукции  (есть,  нет,
частичная) _______________________________________________________
__________________________________________________________________
    При ответе   на   каждый   вопрос   укажите,   каким   образом
самостоятельность ограничивается и как (негативно  или  позитивно)
это влияет на показатели деятельности Вашего предприятия.
    6. Дополнительно для рынка услуг по хранению зерна
    - себестоимость предоставляемых услуг:
средняя в 1995 году ______________________________________________
средняя за три квартала 1996 года ________________________________
    - доля затрат на топливо и энергию в себестоимости:
средняя в 1995 году ______________________________________________
средняя за три квартала 1996 года ________________________________
    - доля оплаты труда в себестоимости:
средняя в 1995 году ______________________________________________
средняя за три квартала 1996 года ________________________________
    - доля амортизационных отчислений в себестоимости:
средняя в 1995 году ______________________________________________
средняя за три квартала 1996 года ________________________________
    - процент физического и морального износа оборудования _______
__________________________________________________________________

Таблица 1

           ФОРМА ОБОБЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ -
       ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ОПТОВО-ПОСРЕДНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
        ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ _______________
                                            (название)


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Наименование предприятия (место его нахождения)</td><td rowspan="3">Тип предприятия (производитель, оптово - посредническое)</td><td colspan="4">Оптовые цены &lt;*&gt;, тыс. руб. за тонну</td><td>Индекс роста цен</td><td colspan="3">Уровень рентабельности &lt;*&gt;, %</td></tr>
<tr><td rowspan="2">товаропроизводителей</td><td colspan="2">оптово-посреднических предприятий</td><td rowspan="2">среднерегиональный уровень цен</td><td rowspan="2">(1995 г. к 1994 г.)</td><td rowspan="2">продукции предприятий - товаропроизводителей</td><td rowspan="2">деятельности оптово - закупочных предприятий</td><td rowspan="2">деятельности посреднических предприятий</td></tr>
<tr><td>оптово-закупочных</td><td>посреднических</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
</table>


---

<*> В числителе - средняя за 1995 г., в знаменателе - за __ квартал 1996 г.

Таблица 1а

**ФОРМА ОБОБЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ**
**ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ УСЛУГ**
**ПО ХРАНЕНИЮ ЗЕРНА ПШЕНИЦЫ**


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">N п/п</td><td rowspan="4">Наименование предприятия (место его нахождения)</td><td rowspan="3">Выполняемые функции</td><td colspan="2" rowspan="3">Стоимость услуг, тыс. руб. на тонну</td><td colspan="2" rowspan="3">Себестоимость услуг, тыс. руб. на тонну</td><td colspan="8">Структура себестоимости, %</td><td rowspan="4">Средний уровень рентабельности, %</td><td rowspan="4">Степень износа оборудования, %</td></tr>
<tr><td colspan="4">в 1995 году</td><td colspan="4">за три квартала 1996 года</td></tr>
<tr><td rowspan="2">затраты на топливо и энергию</td><td rowspan="2">оплата труда</td><td rowspan="2">амортизация</td><td rowspan="2">прочие</td><td rowspan="2">затраты на топливо и энергию</td><td rowspan="2">оплата труда</td><td rowspan="2">амортизация</td><td rowspan="2">прочие</td></tr>
<tr><td>&lt;*&gt;</td><td>средняя в 1995 году</td><td>средняя за три квартала 1996 года</td><td>средняя в 1995 году</td><td>средняя за три квартала 1996 года</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td><td>17</td></tr>
</table>


---

<*> Указать следующие функции (если есть):
а) хранение зерна
б) торговля зерном
в) сдача в аренду емкостей
г) другие
и далее данные приводить отдельно согласно перечисленным функциям.

Таблица 2а

      ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЕЙ ПОСТАВЩИКОВ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ТОВАРНОГО
          РЕСУРСА НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ _______________
                                          (название)


<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Наименование хозяйствующего субъекта</td><td rowspan="3">Количество хозяйствующих субъектов</td><td rowspan="3">Объем производства или объем поставок &lt;*&gt; - тыс. т</td><td colspan="3">Объем реализации местными поставщиками</td><td rowspan="3">Ввезено в регион (тыс. т)</td><td rowspan="3">Объем товарного ресурса на региональном рынке (тыс. т) гр. 5 + + гр. 7</td><td rowspan="3">Доля поставщиков в общем объеме товарного ресурса (%) (гр. 5 / гр. 8) x x 100 или (гр. 7 / гр. 8) x x 100</td></tr>
<tr><td rowspan="2">всего (тыс. т)</td><td colspan="2">в том числе</td></tr>
<tr><td>в регионе</td><td>за пределами региона</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td></tr>
<tr><td colspan="9">Оптовый рынок первого уровня (производители - оптовые посреднические структуры)</td></tr>
<tr><td>I. Товаропроизводители</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>А. Сельхозпредприятия, кооперативы и прочие</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td rowspan="2">+ +</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td rowspan="2">- - -</td><td rowspan="2">- - -</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего: Б. Крестьянские (фермерские) хозяйства</td><td>+ +</td><td>+ +</td><td>+ +</td><td>+ +</td><td>+ +</td></tr>
<tr><td>Итого</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
<tr><td colspan="9">Оптовый рынок второго уровня (посреднические структуры - оптовые потребители и прямые поставки от производителей к оптовым потребителям)</td></tr>
<tr><td>I. Товаропроизводители</td><td>+</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>А. Сельхозпредприятия, кооперативы и прочие</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td rowspan="2">+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td rowspan="2">- -</td><td rowspan="2">- -</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Б. Крестьянские (фермерские) хозяйства</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>II. Оптово - посреднические структуры</td><td>+</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>-</td><td></td></tr>
<tr><td>В. Биржи</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Г. Оптово - закупочные организации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td rowspan="2">+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td rowspan="2">- -</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Д. Посреднические организации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td rowspan="2">+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td rowspan="2">- -</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Е. Заготовительные организации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td rowspan="2">+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td rowspan="2">- -</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Итого</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
</table>


---

<*> Объем производства приводится для товаропроизводителей (А и Б), объем поставок - для оптово-посреднических структур (В - Е), графа 8 заполняется только для строчки "итого".
Данные приводятся: в числителе - за 1995 год в целом, в знаменателе - за __ квартал 1996 года.

Таблица 2б

**ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЕЙ ПОСТАВЩИКОВ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ**
**ТОВАРНОГО РЕСУРСА НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ЗЕРНА ПШЕНИЦЫ**
**ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ МЯГКОЙ**


<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Наименование поставщика</td><td rowspan="3">Количество</td><td rowspan="3">Объем производства или объем поставок &lt;*&gt; - тыс. т</td><td colspan="4">Объем реализации местными поставщиками</td><td colspan="2" rowspan="2">Ввезено в регион</td><td rowspan="3">Объем товарного ресурса на региональном рынке (тыс. т) гр. (4 - 5) + (8 - 9)</td><td rowspan="3">Доля поставщиков в общем объеме товарного ресурса (%) ((4 - 5) / 10) x x 100 или ((8 - 9) / 10) x x 100</td></tr>
<tr><td colspan="2">в регионе</td><td colspan="2">за пределами региона</td></tr>
<tr><td>всего (тыс. т)</td><td>в том числе поставки в региональный фонд</td><td>всего (тыс. т)</td><td>в том числе поставки в федеральный фонд</td><td>всего (тыс. т)</td><td>в том числе поставки в региональный фонд</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
<tr><td colspan="11">Оптовый рынок первого уровня (производители - оптовые посреднические структуры)</td></tr>
<tr><td>I. Товаропроизводители</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>А. Сельхозпредприятия, кооперативы и прочие</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td rowspan="2">+ +</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td rowspan="2">- - -</td><td rowspan="2">- - -</td><td rowspan="2">- - -</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего: Б. Крестьянские (фермерские) хозяйства</td><td>+ +</td><td>+ +</td><td>+ +</td><td>+ +</td><td>+ +</td><td>+ +</td></tr>
<tr><td>Итого</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td><td>+</td></tr>
<tr><td colspan="11">Оптовый рынок второго уровня (посреднические структуры - оптовые потребители и прямые поставки от производителей к оптовым потребителям)</td></tr>
<tr><td>I. Товаропроизводители</td><td>+</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>А. Сельхозпредприятия, кооперативы и прочие</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td rowspan="2">+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td rowspan="2">- -</td><td rowspan="2">- -</td><td rowspan="2">- -</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Б. Крестьянские</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(фермерские) хозяйства</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>II. Оптово - посреднические структуры</td><td>+</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>В. Заготовительные организации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td rowspan="2">+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td rowspan="2">- -</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Г. Биржи</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Д. Оптово-закупочные организации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td rowspan="2">+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td rowspan="2">- -</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Е. Посреднические организации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>3.</td><td></td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td></tr>
<tr><td>Итого</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td><td>+</td></tr>
</table>


---

<*> Объем производства приводится для товаропроизводителей (А и Б), объем поставок - для оптово-посреднических структур (В - Е), графа 8 заполняется только для строчки "итого".
Данные везде приводятся: в числителе - за 1995 год в целом, в знаменателе - за три квартала 1996 года.

Таблица 2в

**ОБОБЩЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ О РЫНКЕ УСЛУГ ПО ХРАНЕНИЮ ЗЕРНА <*>**


<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="14%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Наименование предприятий и место их нахождения</td><td rowspan="3">Объем емкостей по хранению зерна - тыс. т</td><td rowspan="3">Объем потребности в хранении зерна местных производителей - тыс. т</td><td rowspan="3">Объем закладки зерна на хранение - тыс. т</td><td colspan="3">Объем переданного на хранение зерна - тыс. т</td><td rowspan="3">Уровень заполнения емкостей по хранению зерна, % гр. 3/5</td><td rowspan="3">Уровень удовлетворения местного спроса на услугу, % гр. 6/4</td><td rowspan="3">Доля субъектов, предоставляющих данную услугу на региональном рынке (в % от гр. 5)</td></tr>
<tr><td colspan="2">в регионе</td><td rowspan="2">за пределы региона</td></tr>
<tr><td>местными поставщиками</td><td>ввоз</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
<tr><td>I.</td><td>Предоставляющих данную услугу</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>II.</td><td>Потребляющих данную услугу</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


---

<*> Данные приводятся: в числителе - за 1995 год в целом, в знаменателе - за три квартала 1996 года.

Таблица 3

           СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ______________
                                           (название)


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Кол - во ХС, действующих на рынке, - всего</td><td colspan="3" rowspan="2">Показатели концентрации &lt;1&gt;</td><td colspan="3" rowspan="2">Степень концентрации &lt;2&gt;</td><td colspan="2" rowspan="2">Степень открытости рынка &lt;3&gt;</td><td rowspan="3">Кол - во ХС, потенциальных конкурентов, всего</td><td colspan="3">в том числе &lt;4&gt;</td><td colspan="15">Барьеры, препятствующие входу на рынок &lt;5&gt;</td><td colspan="2">Влияние барьеров &lt;6&gt;</td></tr>
<tr><td rowspan="2">А</td><td rowspan="2">Б</td><td rowspan="2">В</td><td rowspan="2">1</td><td rowspan="2">2</td><td rowspan="2">3</td><td rowspan="2">4</td><td rowspan="2">5</td><td rowspan="2">6</td><td rowspan="2">7</td><td rowspan="2">8</td><td rowspan="2">9</td><td rowspan="2">10</td><td rowspan="2">11</td><td rowspan="2">12</td><td rowspan="2">13</td><td rowspan="2">14</td><td rowspan="2">другие</td><td rowspan="2">существенное</td><td rowspan="2">несущественное</td></tr>
<tr><td>CR-3</td><td>CR-4</td><td>HHI</td><td>высокая</td><td>умеренная</td><td>слабая</td><td>открытый</td><td>закрытый</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>23</td><td>24</td><td>25</td><td>26</td><td>27</td><td>28</td><td>29</td><td>30</td></tr>
</table>


---

<1> Расчет всех показателей следует проводить отдельно для рынка оптовых покупок и рынка розничных покупок. Показатели концентрации рассчитываются согласно Методическим рекомендациям по разработке региональных программ демонополизации экономики и развития конкуренции на региональных (местных) товарных рынках (разделы 4.6 и 4.13).
<2> Высокая концентрация HHI > 2500, CR3 > 70%; умеренная концентрация 1000 < HHI < 2500, 45% < CR3 < 70%; слабая концентрация HHI < 1000, CR3 < 45%.
<3> Степень открытости рынка (СОР) рассчитывается по формуле:
СОР = (В / (П + В)) x 100%, где
В - ввоз продукции на региональный (местный) рынок неместными поставщиками в натуральном выражении;
П - объем поставок продукции на региональный (местный) рынок местными поставщиками в натуральном выражении.
Рынок считается открытым, если СОР > 10%, и наоборот. В графы 8 или 9 записывается соответствующее значение СОР.
<4> А - ХС, которые имеют мощности, оборудование, кадры, технологии для изготовления товара, но не реализуют эти возможности;
Б - ХС, которые в данный момент изготавливают товар, но не продают его на исследуемом географическом рынке, хотя вход на этот рынок для них, в принципе, возможен;
В - новые ХС.
<5> Перечень барьеров входа на рынок:
1. высокая стоимость начального капитала;
2. трудности в получении кредита, высокие ставки арендной платы за помещения, оборудование;
3. высокие затраты на серийное производство изделий (при низких ценах демонстрационных продаж);
4. острая нехватка производственных площадей, конторских помещений;
5. усложненный порядок регистрации предприятий;
6. связанные с лицензированием, квотированием;
7. высокие ставки государственных пошлин за лицензию;
8. административные и таможенные ограничения на ввоз и вывоз товаров;
9. высокие транспортные издержки;
10. вмешательство неправового характера в процесс свободного перемещения товаров;
11. отсутствие экономии на масштабах (см. п. 4.3.4 Проекта методических рекомендаций по оценке состояния конкурентной среды на товарных рынках);
12. отсутствие развитой инфраструктуры рынка (см. п. 4.3.4 Проекта методических рекомендаций ...);
13. использование имеющейся рыночной власти (силы) в антиконкурентных целях;
14. недоступность оптово-розничной сети.
При выявлении неупомянутых барьеров входа вписать их в графу "другие". За рамками таблицы дать подробное описание барьера.
<6> Показатель совокупности влияния барьеров входа на рынок. Если в ответ на значительное повышение цен на данном товарном (следовательно повышение его привлекательности), новые фирмы могут вступить на рынок в течение одного года, следовательно влияние барьеров входа несущественно. И наоборот.
Дополнительный критерий. Если в течение ряда лет на рассматриваемый рынок входят новые ХС, следовательно влияние на рынок барьеров входа несущественно.






Приложение 3
к Приказу ГКАП РФ
от 29 апреля 1996 г. N 53

**ПРОГРАММА**
**ОБСЛЕДОВАНИЯ РЫНКА ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ УСЛУГ**


#### 3.1 Вопросы для территориальных управлений ГКАП РФ


    1. Достаточно ли развита конкуренция на рынке фармацевтических
услуг в Вашем регионе? (нужное подчеркните)
    а) да             б) нет                 в) находится в стадии
                                                развития
    2) Что мешает этому процессу? (перечислите)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    3) Что необходимо сделать,  чтобы  ускорить  процесс  развития
конкурентной среды на рынке фармацевтических услуг?  (перечислите)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    4) Влияет  ли  появление  новых  хозяйствующих  субъектов   на
улучшение обеспечения населения лекарственными средствами? (нужное
подчеркните)
    а) да (укажите, каким образом)           б) нет
    ______________________________
    ______________________________
    5) Укажите  среднее   количество   наименований   ассортимента
лекарственных и медицинских средств в:
    а) муниципальных аптеках ___________
    б) частных аптеках __________
    6) Укажите,  за счет каких групп лекарственных  и  медицинских
средств обнаруживается разница в количестве наименований в аптеках
разных форм собственности:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    7) Существуют  ли  в  аптеках  обязательные  перечни  жизненно
важных лекарственных средств? (нужное подчеркните)
    а) Да           б) Нет                   в) Не во всех
    8) Укажите средние торговые надбавки к ценам на  лекарственные
препараты   в   муниципальных   и  частных  аптеках  на  препараты
отечественных производителей и поставщиков импортных лекарственных
средств (в %):
    а) в муниципальных аптеках
       на отечественные препараты ______________
       на импортные препараты _____________
    б) в частных аптеках
       на отечественные препараты ______________
       на импортные препараты _____________


#### 3.2 Форма  сбора  и  обобщения  информации  о состоянии рынка

лекарственных препаратов в регионе


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="11%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="5">N п/п</td><td rowspan="5">Группы лекарственных препаратов</td><td colspan="3" rowspan="2">Наличие лекарственных препаратов в аптеках в количестве, удовлетворяющем потребности населения (ориентировочный процент обеспеченности населения лекарственными препаратами)</td><td colspan="2" rowspan="4">Доля отечественных и импортных препаратов в объеме продажи лекарственных средств в 1995 г. ------ I кв. 1996 г. %</td><td colspan="2" rowspan="4">Отметить знаком "Х" или указать препараты, пользующиеся у населения большим спросом</td><td colspan="6">Отметить группу знаком "Х", а препарат - указать - с тенденциями</td><td colspan="2" rowspan="3">Средняя разница между максимальной и минимальной ценой на одни и те же препараты отечественного и импортного производства (в %)</td></tr>
<tr><td colspan="2">снижения розничных цен</td><td colspan="2">увеличения розничных цен</td><td colspan="2">стабилизации розничных цен</td></tr>
<tr><td rowspan="3">Достаточно, %</td><td rowspan="3">Недостаточно, %</td><td rowspan="3">Причины недостаточной обеспеченности</td><td rowspan="3">н а о т е ч е с т в е н н ы е п р е п а р а т ы</td><td rowspan="3">н а и м п о р т н ы е п р е п а р а т ы</td><td rowspan="3">н а о т е ч е с т в е н н ы е п р е п а р а т ы</td><td rowspan="3">н а и м п о р т н ы е п р е п а р а т ы</td><td rowspan="3">н а о т е ч е с т в е н н ы е п р е п а р а т ы</td><td rowspan="3">н а и м п о р т н ы е п р е п а р а т ы</td></tr>
<tr><td rowspan="2">отечественные препараты</td><td rowspan="2">импортные препараты</td></tr>
<tr><td>о т е ч е с т в е н н ы е</td><td>и м п о р т н ы е</td><td>о т е ч е с т в е н н ы е</td><td>и м п о р т н ы е</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td><td>17</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Лекарственные препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Препараты для лечения онкологических заболеваний</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Препараты для лечения психоневрологических заболеваний</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>4.</td><td>Болеутоляющие, жаропонижающие, противовоспалительные</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5.</td><td>Противотуберкулезные препараты</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6.</td><td>Противоастматические и антигистаминные препараты</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>7.</td><td>Препараты для лечения глазных заболеваний</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>8.</td><td>Антибиотики</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>9.</td><td>Препараты для лечения эндокринной системы, органов пищеварения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>10.</td><td>Витаминные препараты</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




---
