Приказ ГКАП РФ от 29.04.1996 № 53

Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур · № 53 от 29.04.1996Действующий акт

Актуально на 10.11.2026.

Как цитировать: Приказ ГКАП РФ от 29.04.1996 N 53. 53. 29.04.1996. https://bukva.ai/docs/prikaz-53-1996-gkap-rossii-gosudarstvennyy

«Об утверждении перечня социально значимых товарных рынков, подлежащих обязательному комплексному анализу в 1996 году подразделениями ГКАП России»

(вместе с «Программой изучения региональных рынков комбикормов, мяса птицы, зерна пшеницы и услуг по ее хранению», «Программой обследования рынка фармацевтических услуг»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР

ПРИКАЗ

от 29 апреля 1996 г. № 53

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ КОМПЛЕКСНОМУ АНАЛИЗУ В 1996 ГОДУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГКАП РОССИИ

В целях совершенствования организации работ по демонополизации и развитию конкуренции на региональных товарных рынках приказываю:

1. Утвердить номенклатуру социально значимых товаров, рынки которых подлежат обязательному комплексному анализу в 1996 году по регионам Российской Федерации, перечень исполнителей и сроки выполнения работ согласно Приложению 1.

2. Утвердить Программы исследования товарных рынков и формы отчетности согласно Приложениям 2, 3.

3. Территориальным управлениям разработать предложения по демонополизации и развитию конкуренции на высококонцентрированных или дефицитных товарных рынках, а также на рынках, характеризующихся высокими барьерами входа, и представить эти предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) и в Отдел демонополизации и научного обеспечения ГКАП России (Фоминой И.М.) в срок до: 15 июля 1996 года — по рынкам лекарственных средств, 15 октября 1996 года — по рынкам комбикормов и мяса птицы, 15 декабря 1996 года — по рынкам зерна пшеницы и услуг по хранению зерна.

4. Управлению госдоклада, реестра и информационных технологий (Задирако И.Н.) провести социологический анализ состояния конкурентной среды и проблем ее развития на товарных рынках в соответствии с техническими заданиями, подготовленными подразделениями, ответственными за свод материалов, в сроки согласно Приложению 1.

5. Управлению по контролю за недобросовестной конкуренцией (Коковихин Ю.В.), Управлению по контролю за ограничительными соглашениями (Гусарова Т.Н.) и Управлению госдоклада, реестра и информационных технологий (Задирако И.Н.) совместно с Управлением международных экономический отношений (Ячеистова Н.И.), Управлением по защите прав потребителей (Баткаев С.Р.) и Отделом демонополизации и научного обеспечения (Фомина И.М.) подготовить обобщенные аналитические материалы и предложения по развитию конкуренции на проанализированных товарных рынках в срок до: 30 июля 1996 года — по рынкам лекарственных средств, 30 октября 1996 года — по рынкам комбикормов и мяса птицы, 30 декабря 1996 года — по рынкам зерна пшеницы и услуг по хранению зерна.

6. Контроль за выполнением работ возложить: по п. 2 — на начальника Управления по кадровой политике и взаимодействию с территориальными органами ГКАП Соколова Д.О., по п. п. 3, 4 — на заместителей председателя ГКАП России Белова В.Е., Фонареву Н.Е.

Председатель ГКАП РФ Л. А. Бочин

Приложение 1 к Приказу ГКАП РФ от 29 апреля 1996 г. № 53

НОМЕНКЛАТУРА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ, РЫНКИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ КОМПЛЕКСНОМУ АНАЛИЗУ В 1996 ГОДУ, ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

Продуктовые группы	Проводят исследования	Данные за период	Срок предоставления информации в центральный аппарат ГКАП России	Подразделение центрального аппарата, ответственное за свод материалов
1	2	3	4	5
1. 930411 Ле-	Все территориаль-	1995 год,	15 июня	Управление
карственные	ные управления,	I квартал	1996 года	по контролю
средства	Управление по контролю за недобросовестной конкуренцией, Управление госдоклада, реестра и информационных технологий центрального аппарата ГКАП РФ	1996 года		за недобросовестной конкуренцией (Коковихин Ю.В)
2. 929611 Комбикорма для	Все территориальные управления,	1995 год, I полу-	15 сентября	Управление госдоклада,
птиц — тыс. т	Управление госдоклада, реестра и информационных технологий центрального аппарата ГКАП РФ	годие 1996 года	1996 года	реестра и информационных технологий (Задирако И.Н.)
3. 921025 Мясо птицы — тыс. т	-«-»	-«-»	-«-»	-«-»
4. 929029 Зер-	Белгородское, Во-	1995 год,	15 ноября	Управление
но пшеницы продовольст-	ронежское, Курское, Пензенское,	три квартала	1996 года	по контролю за ограни-
венной мягкой — тыс. т	Самарское, Саратовское, Ульяновское, Волгоградское, Оренбургское, Курганское, Омское, Алтайское, Ростовское, Новосибирское, Ставропольское	1996 года		чительными соглашениями (Гусарова Т.Н.)
5. Услуги по хранению зерна — тыс. т	Краснодарское, Тамбовское, Кабардино-Балкарское территориальные управления, Управление по контролю за ограничительными соглашениями, Управление госдоклада, реестра и информационных технологий центрального аппарата ГКАП РФ	-«-»	-«-»	-«-»

Приложение 2 к Приказу ГКАП РФ от 29 апреля 1996 г. № 53

ПРОГРАММА ИЗУЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ КОМБИКОРМОВ, МЯСА ПТИЦЫ, ЗЕРНА ПШЕНИЦЫ И УСЛУГ ПО ЕЕ ХРАНЕНИЮ

Изучение и обобщение информации о региональных товарных рынках включает следующие этапы:

опрос поставщиков и покупателей — субъектов рассматриваемых рынков (вопросник прилагается),
сбор и обобщение информации о хозяйствующих субъектах рынка согласно прилагаемым формам: по рынкам комбикормов и мяса птицы — таблицы 1, 2а, 3; по рынкам зерна пшеницы — таблицы 1, 2б, 3; по рынку услуг по хранению зерна — таблицы 1а, 2в, 3. При этом особое внимание следует обратить на полноту информации о ввозе продукции в регион.
написание аналитической записки, которая должна включать следующие разделы:

определение товарных и географических границ рынков;
определение перечня хозяйствующих субъектов для каждого регионального рынка (в сфере производства и сфере реализации);
выделение хозяйствующих субъектов на каждом рассматриваемом рынке рынка, занимающих доминирующее положение;
выявление фактов антиконкурентного ценового и неценового поведения хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение;
оценка степени конкурентности каждого рассматриваемого регионального товарного рынка;
выявление барьеров входа на каждый рассматриваемый региональный товарный рынок;
определение степени открытости этих рынков межрегиональной и международной торговле;
направления и эффективность контроля качества и безопасности продукции рассматриваемых рынков для потребителя, в том числе особое внимание следует обратить на деятельность торговых инспекций и зерновых инспекций (структура, права и обязанности, подчиненность, результативность),
дополнительно для рынка услуг по хранению зерна указать, строились ли новые емкости после 1992 года и степень изношенности оборудования, а также проанализировать динамику и структуру цен на данный вид услуг. При этом отдельно выделить перевалочные терминалы по хранению зерна.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ — СУБЪЕКТОВ ИССЛЕДУЕМЫХ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ

1. Наименование  предприятия,  сфера  деятельности   и   место

нахождения _______________________________________________________

2. Перечислите Ваших поставщиков с указанием их  расположения,

объемов поставок в адрес Вашего предприятия в 1995 году и за __ квартал 1996 года (в натуральном выражении — тоннах):

поставщики     место нахождения             объем поставок
                                      в 1995 г.    за __ кв. 96 г.
___________  ____________________  ______________  _______________
___________  ____________________  ______________  _______________
___________  ____________________  ______________  _______________
___________  ____________________  ______________  _______________
___________  ____________________  ______________  _______________

3. Перечислите  основных потребителей готовой продукции Вашего

предприятия с объемами поставок  в  их  адрес  в  1995  году  и  в
__ квартале  1996  года  (в  т.ч.  в  порядке госзаказа),  а также
укажите отдельной  строкой  объем  реализации  Вашей  продукции  в
границах  данного  региона  и  на  других  территориях  (вывоз)  в

натуральном выражении (тоннах):

потребители    место                  объем поставок
             нахождения  всего       в т.ч.     всего       в т.ч.
                       в 1995 г.   госзаказ   за __ кв.   госзаказ

                                           1996 г.

___________  _________  ________  _________  ___________  ________
___________  _________  ________  _________  ___________  ________
___________  _________  ________  _________  ___________  ________
___________  _________  ________  _________  ___________  ________
___________  _________  ________  _________  ___________  ________

сумма поставок в данный

                 регион ________  _________  ___________  ________
                 вывоз  ________  _________  ___________  ________

4. Некоторые показатели деятельности Вашего предприятия:
- отпускная цена товара в 1995 и 1996 гг. (по месяцам);

95 г.:  I   II   III   IV   V   VI   VII   VIII   IX   X   XI  XII
       ___  ___  ___  ___  ___  ___  ___   ____  ___  ___ ___  ___
96 г.:  I   II   III   IV   V   VI   VII   VIII   IX   X   XI
       ___  ___  ___  ___  ___  ___  ___   ____  ___  ___ ___

- уровень рентабельности Вашего предприятия:

95 г.:  I   II   III   IV   V   VI   VII   VIII   IX   X   XI  XII
       ___  ___  ___  ___  ___  ___  ___   ____  ___  ___ ___  ___
96 г.:  I   II   III   IV   V   VI   VII   VIII   IX   X   XI
       ___  ___  ___  ___  ___  ___  ___   ____  ___  ___  ___

5. Оцените  степень  самостоятельности  Вашего  предприятия  в

вопросах (ненужное зачеркнуть): — выбора поставщика (есть, нет, частичная) ___________________

- выбора потребителя готовой продукции (есть, нет, частичная)

- определения  объемов закупок от отдельных поставщиков (есть,

нет, частичная) __________________________________________________

- определение объемов поставок  по  потребителям  (есть,  нет,

частичная) _______________________________________________________

- установления   закупочных   цен  и  цен  реализации  готовой

продукции (есть, нет, частичная) _________________________________

- определения условий контрактов,  заключаемых с  поставщиками

сырья и потребителями переработанной продукции (есть, нет, частичная) _______________________________________________________

    При ответе   на   каждый   вопрос   укажите,   каким   образом
самостоятельность ограничивается и как (негативно  или  позитивно)

это влияет на показатели деятельности Вашего предприятия.

6. Дополнительно для рынка услуг по хранению зерна
- себестоимость предоставляемых услуг:

средняя в 1995 году ______________________________________________ средняя за три квартала 1996 года ________________________________ — доля затрат на топливо и энергию в себестоимости: средняя в 1995 году ______________________________________________ средняя за три квартала 1996 года ________________________________ — доля оплаты труда в себестоимости: средняя в 1995 году ______________________________________________ средняя за три квартала 1996 года ________________________________ — доля амортизационных отчислений в себестоимости: средняя в 1995 году ______________________________________________ средняя за три квартала 1996 года ________________________________ — процент физического и морального износа оборудования _______

Таблица 1

       ФОРМА ОБОБЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ -
   ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ОПТОВО-ПОСРЕДНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
    ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ _______________
                                        (название)

№ п/п	Наименование предприятия (место его нахождения)	Тип предприятия (производитель, оптово — посредническое)	Оптовые цены <*>, тыс. руб. за тонну				Индекс роста цен	Уровень рентабельности <*>, %
			товаропроизводителей	оптово-посреднических предприятий		среднерегиональный уровень цен	(1995 г. к 1994 г.)	продукции предприятий — товаропроизводителей	деятельности оптово — закупочных предприятий	деятельности посреднических предприятий
				оптово-закупочных	посреднических
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

<*> В числителе — средняя за 1995 г., в знаменателе — за __ квартал 1996 г.

Таблица 1а

ФОРМА ОБОБЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ УСЛУГ ПО ХРАНЕНИЮ ЗЕРНА ПШЕНИЦЫ

№ п/п	Наименование предприятия (место его нахождения)	Выполняемые функции	Стоимость услуг, тыс. руб. на тонну		Себестоимость услуг, тыс. руб. на тонну		Структура себестоимости, %								Средний уровень рентабельности, %	Степень износа оборудования, %
							в 1995 году				за три квартала 1996 года
							затраты на топливо и энергию	оплата труда	амортизация	прочие	затраты на топливо и энергию	оплата труда	амортизация	прочие
		<*>	средняя в 1995 году	средняя за три квартала 1996 года	средняя в 1995 году	средняя за три квартала 1996 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

<*> Указать следующие функции (если есть):

а) хранение зерна

б) торговля зерном

в) сдача в аренду емкостей

г) другие и далее данные приводить отдельно согласно перечисленным функциям.

Таблица 2а

  ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЕЙ ПОСТАВЩИКОВ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ТОВАРНОГО
      РЕСУРСА НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ _______________
                                      (название)

Наименование хозяйствующего субъекта	Количество хозяйствующих субъектов	Объем производства или объем поставок <*> — тыс. т	Объем реализации местными поставщиками			Ввезено в регион (тыс. т)	Объем товарного ресурса на региональном рынке (тыс. т) гр. 5 + + гр. 7	Доля поставщиков в общем объеме товарного ресурса (%) (гр. 5 / гр. 8) x x 100 или (гр. 7 / гр. 8) x x 100
			всего (тыс. т)	в том числе
			всего (тыс. т)	в регионе	за пределами региона
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Оптовый рынок первого уровня (производители — оптовые посреднические структуры)
I. Товаропроизводители
А. Сельхозпредприятия, кооперативы и прочие
1.		+	+	+	+	-	-	+
2.		+	+	+	+	-	-	+
3.	+ +	+	+	+	+	- — -	- — -	+
Всего: Б. Крестьянские (фермерские) хозяйства	+ +	+ +	+ +	+ +	+ +	- — -	- — -	+ +
Итого	+	+	+	+	+	+	+	+
Оптовый рынок второго уровня (посреднические структуры — оптовые потребители и прямые поставки от производителей к оптовым потребителям)
I. Товаропроизводители	+
А. Сельхозпредприятия, кооперативы и прочие
1.		+	+	+	+	-	-	+
2.		+	+	+	+	-	-	+
3.	+	+	+	+	+	- -	- -	+
Всего:	+	+	+	+	+	- -	- -	+
Б. Крестьянские (фермерские) хозяйства	+	+	+	+	+	-	-	+
II. Оптово — посреднические структуры	+						-
В. Биржи	+	+	+	+	+	+	-	+
Г. Оптово — закупочные организации
1.		+	+	+	+	+	-	+
2.		+	+	+	+	+	-	+
3.	+	+	+	+	+	+	- -	+
Всего:	+	+	+	+	+	+	- -	+
Д. Посреднические организации
1.		+	+	+	+	+	-	+
2.		+	+	+	+	+	-	+
3.	+	+	+	+	+	+	- -	+
Всего:	+	+	+	+	+	+	- -	+
Е. Заготовительные организации
1.		+	+	+	+	+	-	+
2.		+	+	+	+	+	-	+
3.	+	+	+	+	+	+	- -	+
Всего:	+	+	+	+	+	+	- -	+
Итого	+	+	+	+	+	+	+	+

<*> Объем производства приводится для товаропроизводителей (А и Б), объем поставок — для оптово-посреднических структур (В — Е), графа 8 заполняется только для строчки «итого». Данные приводятся: в числителе — за 1995 год в целом, в знаменателе — за __ квартал 1996 года.

Таблица 2б

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЕЙ ПОСТАВЩИКОВ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ТОВАРНОГО РЕСУРСА НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ЗЕРНА ПШЕНИЦЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ МЯГКОЙ

Наименование поставщика	Количество	Объем производства или объем поставок <*> — тыс. т	Объем реализации местными поставщиками				Ввезено в регион		Объем товарного ресурса на региональном рынке (тыс. т) гр. (4 — 5) + (8 — 9)	Доля поставщиков в общем объеме товарного ресурса (%) ((4 — 5) / 10) x x 100 или ((8 — 9) / 10) x x 100
			в регионе		за пределами региона		Ввезено в регион
			всего (тыс. т)	в том числе поставки в региональный фонд	всего (тыс. т)	в том числе поставки в федеральный фонд	всего (тыс. т)	в том числе поставки в региональный фонд
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Оптовый рынок первого уровня (производители — оптовые посреднические структуры)
I. Товаропроизводители
А. Сельхозпредприятия, кооперативы и прочие
1.		+	+	+	+	+	-	-	-	+
2.		+	+	+	+	+	-	-	-	+
3.	+ +	+	+	+	+	+	- — -	- — -	- — -	+
Всего: Б. Крестьянские (фермерские) хозяйства	+ +	+ +	+ +	+ +	+ +	+ +	- — -	- — -	- — -	+ +
Итого	+	+	+	+	+	+	-	-	+	+
Оптовый рынок второго уровня (посреднические структуры — оптовые потребители и прямые поставки от производителей к оптовым потребителям)
I. Товаропроизводители	+
А. Сельхозпредприятия, кооперативы и прочие
1.		+	+	+	+	+	-	-	-	+
2.		+	+	+	+	+	-	-	-	+
3.	+	+	+	+	+	+	- -	- -	- -	+
Всего:	+	+	+	+	+	+	- -	- -	- -	+
Б. Крестьянские
(фермерские) хозяйства	+	+	+	+	+	+	-	-	-	+
II. Оптово — посреднические структуры	+
В. Заготовительные организации
1.		+	+	+	+	+	+	+	-	+
2.		+	+	+	+	+	+	+	-	+
3.	+	+	+	+	+	+	+	+	- -	+
Всего:	+	+	+	+	+	+	+	+	- -	+
Г. Биржи	+	+	+	+	+	+	+	+	-	+
Д. Оптово-закупочные организации
1.		+	+	+	+	+	+	+	-	+
2.		+	+	+	+	+	+	+	-	+
3.	+	+	+	+	+	+	+	+	- -	+
Всего:	+	+	+	+	+	+	+	+	- -	+
Е. Посреднические организации
1.		+	+	+	+	+	+	+	-	+
2.		+	+	+	+	+	+	+	-	+
3.		+	+	+	+	+	+	+	-	+
Всего:	+	+	+	+	+	+	+	+	-	+
Итого	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+

<*> Объем производства приводится для товаропроизводителей (А и Б), объем поставок — для оптово-посреднических структур (В — Е), графа 8 заполняется только для строчки «итого». Данные везде приводятся: в числителе — за 1995 год в целом, в знаменателе — за три квартала 1996 года.

Таблица 2в

ОБОБЩЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ О РЫНКЕ УСЛУГ ПО ХРАНЕНИЮ ЗЕРНА <*>

№ п/п	Наименование предприятий и место их нахождения	Объем емкостей по хранению зерна — тыс. т	Объем потребности в хранении зерна местных производителей — тыс. т	Объем закладки зерна на хранение — тыс. т	Объем переданного на хранение зерна — тыс. т			Уровень заполнения емкостей по хранению зерна, % гр. 3/5	Уровень удовлетворения местного спроса на услугу, % гр. 6/4	Доля субъектов, предоставляющих данную услугу на региональном рынке (в % от гр. 5)
					в регионе		за пределы региона
					местными поставщиками	ввоз	за пределы региона
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I.	Предоставляющих данную услугу
1.
2.
3.
всего
II.	Потребляющих данную услугу
1.
2.
3.
всего

<*> Данные приводятся: в числителе — за 1995 год в целом, в знаменателе — за три квартала 1996 года.

Таблица 3

       СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ______________
                                       (название)

Кол — во ХС, действующих на рынке, — всего	Показатели концентрации <1>			Степень концентрации <2>			Степень открытости рынка <3>		Кол — во ХС, потенциальных конкурентов, всего	в том числе <4>			Барьеры, препятствующие входу на рынок <5>															Влияние барьеров <6>
										А	Б	В	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	другие	существенное	несущественное
	CR-3	CR-4	HHI	высокая	умеренная	слабая	открытый	закрытый
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13										23	24	25	26	27	28	29	30

<1> Расчет всех показателей следует проводить отдельно для рынка оптовых покупок и рынка розничных покупок. Показатели концентрации рассчитываются согласно Методическим рекомендациям по разработке региональных программ демонополизации экономики и развития конкуренции на региональных (местных) товарных рынках (разделы 4.6 и 4.13). <2> Высокая концентрация HHI > 2500, CR3 > 70%; умеренная концентрация 1000 < HHI < 2500, 45% < CR3 < 70%; слабая концентрация HHI < 1000, CR3 < 45%. <3> Степень открытости рынка (СОР) рассчитывается по формуле: СОР = (В / (П + В)) x 100%, где В — ввоз продукции на региональный (местный) рынок неместными поставщиками в натуральном выражении; П — объем поставок продукции на региональный (местный) рынок местными поставщиками в натуральном выражении. Рынок считается открытым, если СОР > 10%, и наоборот. В графы 8 или 9 записывается соответствующее значение СОР. <4> А — ХС, которые имеют мощности, оборудование, кадры, технологии для изготовления товара, но не реализуют эти возможности; Б — ХС, которые в данный момент изготавливают товар, но не продают его на исследуемом географическом рынке, хотя вход на этот рынок для них, в принципе, возможен; В — новые ХС. <5> Перечень барьеров входа на рынок:

1. высокая стоимость начального капитала;

2. трудности в получении кредита, высокие ставки арендной платы за помещения, оборудование;

3. высокие затраты на серийное производство изделий (при низких ценах демонстрационных продаж);

4. острая нехватка производственных площадей, конторских помещений;

5. усложненный порядок регистрации предприятий;

6. связанные с лицензированием, квотированием;

7. высокие ставки государственных пошлин за лицензию;

8. административные и таможенные ограничения на ввоз и вывоз товаров;

9. высокие транспортные издержки;

10. вмешательство неправового характера в процесс свободного перемещения товаров;

11. отсутствие экономии на масштабах (см. п. 4.3.4 Проекта методических рекомендаций по оценке состояния конкурентной среды на товарных рынках);

12. отсутствие развитой инфраструктуры рынка (см. п. 4.3.4 Проекта методических рекомендаций ...);

13. использование имеющейся рыночной власти (силы) в антиконкурентных целях;

14. недоступность оптово-розничной сети. При выявлении неупомянутых барьеров входа вписать их в графу «другие». За рамками таблицы дать подробное описание барьера. <6> Показатель совокупности влияния барьеров входа на рынок. Если в ответ на значительное повышение цен на данном товарном (следовательно повышение его привлекательности), новые фирмы могут вступить на рынок в течение одного года, следовательно влияние барьеров входа несущественно. И наоборот. Дополнительный критерий. Если в течение ряда лет на рассматриваемый рынок входят новые ХС, следовательно влияние на рынок барьеров входа несущественно.

Приложение 3 к Приказу ГКАП РФ от 29 апреля 1996 г. № 53

ПРОГРАММА ОБСЛЕДОВАНИЯ РЫНКА ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ УСЛУГ

3.1 Вопросы для территориальных управлений ГКАП РФ

1. Достаточно ли развита конкуренция на рынке фармацевтических

услуг в Вашем регионе? (нужное подчеркните)

а) да             б) нет                 в) находится в стадии
                                            развития

2) Что мешает этому процессу? (перечислите)

    3) Что необходимо сделать,  чтобы  ускорить  процесс  развития
конкурентной среды на рынке фармацевтических услуг?  (перечислите)

4) Влияет  ли  появление  новых  хозяйствующих  субъектов   на

улучшение обеспечения населения лекарственными средствами? (нужное подчеркните)

а) да (укажите, каким образом)           б) нет
______________________________
______________________________

5) Укажите  среднее   количество   наименований   ассортимента

лекарственных и медицинских средств в:

а) муниципальных аптеках ___________

б) частных аптеках __________

6) Укажите,  за счет каких групп лекарственных  и  медицинских

средств обнаруживается разница в количестве наименований в аптеках разных форм собственности:

7) Существуют  ли  в  аптеках  обязательные  перечни  жизненно

важных лекарственных средств? (нужное подчеркните)

    а) Да           б) Нет                   в) Не во всех
    8) Укажите средние торговые надбавки к ценам на  лекарственные
препараты   в   муниципальных   и  частных  аптеках  на  препараты

отечественных производителей и поставщиков импортных лекарственных средств (в %):

а) в муниципальных аптеках
   на отечественные препараты ______________
   на импортные препараты _____________

б) в частных аптеках
   на отечественные препараты ______________
   на импортные препараты _____________

3.2 Форма сбора и обобщения информации о состоянии рынка

лекарственных препаратов в регионе

№ п/п	Группы лекарственных препаратов	Наличие лекарственных препаратов в аптеках в количестве, удовлетворяющем потребности населения (ориентировочный процент обеспеченности населения лекарственными препаратами)			Доля отечественных и импортных препаратов в объеме продажи лекарственных средств в 1995 г. ------ I кв. 1996 г. %		Отметить знаком «Х» или указать препараты, пользующиеся у населения большим спросом		Отметить группу знаком «Х», а препарат — указать — с тенденциями						Средняя разница между максимальной и минимальной ценой на одни и те же препараты отечественного и импортного производства (в %)
									снижения розничных цен		увеличения розничных цен		стабилизации розничных цен
		Достаточно, %	Недостаточно, %	Причины недостаточной обеспеченности					н а о т е ч е с т в е н н ы е п р е п а р а т ы	н а и м п о р т н ы е п р е п а р а т ы	н а о т е ч е с т в е н н ы е п р е п а р а т ы	н а и м п о р т н ы е п р е п а р а т ы	н а о т е ч е с т в е н н ы е п р е п а р а т ы	н а и м п о р т н ы е п р е п а р а т ы
															отечественные препараты	импортные препараты
					о т е ч е с т в е н н ы е	и м п о р т н ы е	о т е ч е с т в е н н ы е	и м п о р т н ы е							отечественные препараты	импортные препараты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Лекарственные препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний
2.	Препараты для лечения онкологических заболеваний
3.	Препараты для лечения психоневрологических заболеваний
4.	Болеутоляющие, жаропонижающие, противовоспалительные
5.	Противотуберкулезные препараты
6.	Противоастматические и антигистаминные препараты
7.	Препараты для лечения глазных заболеваний
8.	Антибиотики
9.	Препараты для лечения эндокринной системы, органов пищеварения
10.	Витаминные препараты