Приказ Минфина России от 22.04.2026 № 52н

Министерство финансов Российской Федерации · № 52н от 22.04.2026Действующий акт

«Об утверждении Порядка направления обращений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство, их рассмотрения Федеральным казначейством и особенностей передачи функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами, связанных с исполнением соответствующего бюджета»

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2026 № 88226)

Примечание

Начало действия документа — 22.09.2026.

Зарегистрировано в Минюсте России 10 сентября 2026 г. № 88226

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 22 апреля 2026 г. № 52н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ),

ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ
В ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, ИХ РАССМОТРЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
КАЗНАЧЕЙСТВОМ И ОСОБЕННОСТЕЙ ПЕРЕДАЧИ ФУНКЦИЙ ФИНАНСОВЫХ

ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ), ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО БЮДЖЕТА

В соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Порядок направления обращений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство, их рассмотрения Федеральным казначейством и особенности передачи функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами, связанных с исполнением соответствующего бюджета.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 августа 2023 г. № 130н «Об утверждении Порядка направления обращений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство, их рассмотрения Федеральным казначейством и особенностей передачи функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами, связанных с исполнением соответствующего бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2023 г., регистрационный № 75367).

Министр А. Г. Силуанов

Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.04.2026 № 52н

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ), ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ В ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, ИХ РАССМОТРЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ И ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ ФУНКЦИЙ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ), ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО БЮДЖЕТА

1. Настоящие Порядок и особенности устанавливают правила направления обращений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами в территориальные органы Федерального казначейства о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), передаче отдельных функций органов управления государственными внебюджетными фондами Федеральному казначейству, рассмотрения указанных обращений территориальными органами Федерального казначейства и особенности передачи функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами, связанных с исполнением соответствующего бюджета.

2. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, местная администрация, орган управления государственным внебюджетным фондом в случае принятия решения о передаче территориальному органу Федерального казначейства отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органа управления государственным внебюджетным фондом направляют в территориальный орган Федерального казначейства обращение о передаче отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации, финансового органа муниципального образования, органа управления государственным внебюджетным фондом (далее при совместном упоминании — Обращение) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования, руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом (иного уполномоченного ими лица) либо на бумажном носителе (при отсутствии технической возможности).

3. Обращение направляется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией, органом управления государственным внебюджетным фондом) с указанием следующей информации:

наименование субъекта Российской Федерации (муниципального образования, государственного внебюджетного фонда);
наименование бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда);
код, присвоенный территории муниципального образования (межселенной территории) в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (указывается местной администрацией);
наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет финансового органа субъекта Российской Федерации (финансового органа муниципального образования, органа управления государственным внебюджетным фондом), отдельные функции которого передаются территориальному органу Федерального казначейства;
перечень отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации (финансового органа муниципального образования, органа управления государственным внебюджетным фондом), которые передаются территориальному органу Федерального казначейства.

4. В обращении высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (местной администрации) указываются подлежащие передаче функции финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), связанные с:

открытием и ведением лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
доведением бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
учетом бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
санкционированием операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
открытием и ведением лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
открытием и ведением лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), а также с проведением и санкционированием операций по расходам бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные этими учреждениями из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
открытием и ведением лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами получателей средств из бюджета, санкционированием операций по расходам получателей средств из бюджета, которым открыты лицевые счета, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
привлечением на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возвратом привлеченных средств в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 и пунктом 9 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
открытием и ведением лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, санкционированием операций по расходам участников казначейского сопровождения, которым открыты лицевые счета, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

5. В обращении органа управления государственным внебюджетным фондом указываются подлежащие передаче функции органа управления государственным внебюджетным фондом, связанные с:

открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;
доведением бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета государственного внебюджетного фонда и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда;
учетом бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета государственного внебюджетного фонда;
санкционированием операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета государственного внебюджетного фонда;
открытием и ведением лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета государственного внебюджетного фонда.

6. Передача функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственным внебюджетным фондом, связанных с исполнением соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется с учетом следующих особенностей:

при передаче функций, связанных с исполнением бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), обращение о передаче отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации, финансового органа муниципального образования должно содержать указание на функции, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 4 настоящих Порядка и особенностей;
при передаче функций, связанных с исполнением бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и осуществлением казначейского сопровождения средств, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), обращение о передаче отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации, финансового органа муниципального образования должно содержать указание на функции, предусмотренные пунктом 4 настоящих Порядка и особенностей;
при передаче функций, связанных с осуществлением казначейского сопровождения средств, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), указанное обращение должно содержать указание на функции, предусмотренные подпунктом 9 пункта 4 настоящих Порядка и особенностей;
при передаче функций органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, связанных с исполнением бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, обращение о передаче отдельных функций органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации должно содержать указание на функции, предусмотренные пунктом 5 настоящих Порядка и особенностей;
при передаче функций органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, связанных с исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, обращение о передаче отдельных функций органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом должно содержать указание на функции, предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 5 настоящих Порядка и особенностей.

7. Обращение о передаче отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктом 4 настоящих Порядка и особенностей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, обращение о передаче отдельных функций органа управления государственным внебюджетным фондом, предусмотренных пунктом 5 настоящих Порядка и особенностей, направляется в территориальный орган Федерального казначейства не позднее чем за три месяца до даты передачи функций финансового органа субъекта Российской Федерации, органа управления государственным внебюджетным фондом.

Обращение о передаче отдельных функций финансового органа муниципального образования, предусмотренных пунктом 4 настоящих Порядка и особенностей, направляется в территориальный орган Федерального казначейства в срок не позднее чем за один месяц до даты передачи функций финансового органа муниципального образования.

Местная администрация вновь созданного муниципального образования вправе направить обращение о передаче отдельных функций финансового органа муниципального образования, предусмотренных пунктом 4 настоящих Порядка и особенностей, в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала финансового года, в котором осуществляется передача функций финансового органа муниципального образования.

Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе направить обращение о передаче отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренных подпунктом 9 пункта 4 настоящих Порядка и особенностей, в срок не позднее чем за один месяц до даты передачи указанных функций финансового органа субъекта Российской Федерации.

8. Передача территориальному органу Федерального казначейства функций финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), предусмотренных пунктом 4 настоящих Порядка и особенностей, а также передача функций органа управления государственным внебюджетным фондом, предусмотренных пунктом 5 настоящих Порядка и особенностей, осуществляется с 1 января финансового года, следующего за годом направления высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), органом управления государственным внебюджетным фондом Обращения в территориальные органы Федерального казначейства.

Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (местная администрация) вправе передать функции, предусмотренные подпунктом 9 пункта 4 настоящих Порядка и особенностей, в течение года, в котором направлено соответствующее обращение высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (местной администрации).

9. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти рабочих дней со дня поступления Обращения (в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 7 настоящих Порядка и особенностей, — в течение одного рабочего дня) рассматривает Обращение на соответствие настоящим Порядку и особенностям и направляет высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации (местной администрации), органу управления государственным внебюджетным фондом информацию:

о приеме к исполнению функций финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органа управления государственным внебюджетным фондом, предусмотренных Обращением, в случае соответствия Обращения пунктам 2 - 8 настоящих Порядка и особенностей;
об отказе в приеме к исполнению функций финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органа управления государственным внебюджетным фондом, предусмотренных Обращением, в случае несоответствия Обращения пунктам 2 - 8 настоящих Порядка и особенностей, с указанием причин отказа.

10. В случае получения от территориального органа Федерального казначейства информации об отказе, предусмотренной подпунктом 2 пункта 9 настоящих Порядка и особенностей (далее — информация об отказе), высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (местная администрация), орган управления государственным внебюджетным фондом в соответствии с пунктами 2 - 8 настоящих Порядка и особенностей вправе направить уточненное на основании информации об отказе Обращение в следующие сроки:

высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган управления государственным внебюджетным фондом — в течение тридцати календарных дней (в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 7 настоящих Порядка и особенностей, — в течение десяти календарных дней), следующих за днем получения информации об отказе;

местная администрация — в течение десяти календарных дней, следующих за днем получения информации об отказе;

местная администрация вновь созданного муниципального образования — в течение двух календарных дней, следующих за днем получения информации об отказе.

Территориальный орган Федерального казначейства в срок, установленный абзацем первым пункта 9 настоящих Порядка и особенностей, рассматривает уточненное на основании информации об отказе Обращение и информирует высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (местную администрацию), орган управления государственным внебюджетным фондом о приеме (отказе) к исполнению функций финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органа управления государственным внебюджетным фондом.

11. В случае изменения информации, предусмотренной подпунктами 1 - 4 пункта 3 настоящих Порядка и особенностей, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), органом управления государственным внебюджетным фондом в территориальный орган Федерального казначейства направляются изменения в ранее направленное Обращение, содержащие актуальную информацию в указанных подпунктах, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня изменения соответствующей информации.

12. Прекращение осуществления территориальным органом Федерального казначейства отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) производится на основании обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (местной администрации) в соответствии с пунктами 2 - 4, 7 - 10 настоящих Порядка и особенностей.