Приказ Генпрокуратуры России от 27.08.2018 № 529

«Об организации обучения прокурорских работников и иных представителей генеральных прокуратур (прокуратур), соответствующих органов, организаций и учреждений иностранных государств в Университете прокуратуры Российской Федерации, его институтах (филиалах) по дополнительным профессиональным программам»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования организации обучения прокурорских работников и иных представителей генеральных прокуратур (прокуратур), соответствующих органов, организаций и учреждений иностранных государств в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» (далее — Университет прокуратуры Российской Федерации), его институтах (филиалах), руководствуясь статьей 81 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с момента подписания настоящего приказа:

Положение о порядке организации обучения прокурорских работников и иных представителей генеральных прокуратур (прокуратур), соответствующих органов, организаций и учреждений иностранных государств в Университете прокуратуры Российской Федерации, его институтах (филиалах) по дополнительным профессиональным программам (приложение № 1);

Положение о постоянно действующей группе Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам организации обучения прокурорских работников и иных представителей генеральных прокуратур (прокуратур), соответствующих органов, организаций и учреждений иностранных государств в Университете прокуратуры Российской Федерации, его институтах (филиалах) (приложение № 2).

2. Главному управлению международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации обеспечивать взаимодействие Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университета прокуратуры Российской Федерации с генеральными прокуратурами (прокуратурами), органами, организациями и учреждениями иностранных государств по вопросам организации обучения прокурорских работников и иных представителей генеральных прокуратур (прокуратур), соответствующих органов, организаций и учреждений иностранных государств (далее — иностранные представители) в Университете прокуратуры Российской Федерации, его институтах (филиалах) по дополнительным профессиональным программам.

3. Управлению протокола Генеральной прокуратуры Российской Федерации обеспечивать визовую поддержку иностранных представителей, направляемых на обучение в Университет прокуратуры Российской Федерации, его институты (филиалы) по дополнительным профессиональным программам.

4. Главному управлению кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации совместно с Университетом прокуратуры Российской Федерации организовывать обучение иностранных представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Уставом Университета прокуратуры Российской Федерации.

5. Главному управлению кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации координировать работу постоянно действующей группы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам организации обучения прокурорских работников и иных представителей генеральных прокуратур (прокуратур), соответствующих органов, организаций и учреждений иностранных государств в Университете прокуратуры Российской Федерации, его институтах (филиалах).

6. Управлению взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации размещать на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подготовленные Главным управлением кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации сообщения:

о выделенной ежегодной квоте приема в Университет прокуратуры Российской Федерации, его институты (филиалы) на обучение иностранных представителей по дополнительным профессиональным программам;

о порядке и об условиях обучения в Университете прокуратуры Российской Федерации, его институтах (филиалах) иностранных представителей по дополнительным профессиональным программам.

7. Главному управлению обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществлять финансовое обеспечение деятельности Университета прокуратуры Российской Федерации, его институтов (филиалов) с учетом расходов, связанных с приемом на обучение по дополнительным профессиональным программам прокурорских работников иностранных государств и их содержанием, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Генеральной прокуратуре Российской Федерации в федеральном бюджете на осуществление образовательной деятельности.

8. Приказ опубликовать в журнале «Законность».

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего деятельность Университета прокуратуры Российской Федерации.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации обучения в Университете прокуратуры Российской Федерации (далее — Университет), его институтах (филиалах) по дополнительным профессиональным программам:

иностранных представителей государств, с соответствующими органами которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации заключены соглашения, в рамках квоты, выделенной согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.01.2018 № 100-р «Об установлении федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования „Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации“ ежегодной квоты приема на обучение по дополнительным профессиональным программам прокурорских работников иностранных государств»;

иностранных представителей государств, с соответствующими органами которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации не заключены соглашения о сотрудничестве, либо при наличии таких соглашений не в рамках обозначенной в абзаце втором пункта 1.1 квоты, а также иностранных представителей соответствующих органов государств, имеющих договоры с Российской Федерации (либо не имеющих таких договоров).

1.2. Преподавание учебных дисциплин иностранным представителям, обучающимся по дополнительным профессиональным программам, осуществляется на русском языке, являющемся в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории.

В соответствии с дополнительными профессиональными программами обучение по отдельным дисциплинам может осуществляться на иностранных языках в порядке, установленном локальными нормативными актами Университета.

Если направляемые на обучение иностранные представители не владеют русским языком, на котором в Университете, его институте (филиале) осуществляется обучение, уполномоченный орган иностранного государства за счет своих средств направляет специалиста соответствующей квалификации для перевода учебного материала на доступный им язык.

1.3. Медицинское обеспечение иностранных представителей, обучающихся по дополнительным профессиональным программам в Университете, осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации».

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В УНИВЕРСИТЕТЕ, ЕГО ИНСТИТУТАХ (ФИЛИАЛАХ)

2.1. Обращения уполномоченных органов иностранных государств по вопросу обучения иностранных представителей по дополнительным профессиональным программам в Университете и его институтах (филиалах) принимаются в срок до 31 декабря года, предшествующего году обучения.

2.2. Главное управление международно-правового сотрудничества передает по мере поступления в Главное управление кадров обращения иностранных государств по вопросу обучения иностранных представителей в Университете, его институтах (филиалах) по дополнительным профессиональным программам.

2.3. Главным управлением кадров совместно с Университетом по результатам рассмотрения указанных обращений осуществляется планирование приема на обучение иностранных представителей.

Учебные группы иностранных представителей вносятся в план набора слушателей в Университет на учебный год, в том числе посредством подготовки дополнений и изменений в данный план.

2.4. Главное управление международно-правового сотрудничества на основании представленных Главным управлением кадров предложений, сформированных по результатам рассмотрения обращений, информирует уполномоченные органы иностранных государств об имеющихся дополнительных профессиональных программах, их наименованиях и о количестве мест для приема на обучение, сроках (датах начала и окончания) и условиях обучения.

2.5. После получения из Генеральной прокуратуры Российской Федерации информации, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Положения, уполномоченным органом иностранного государства направляется в Генеральную прокуратуру Российской Федерации сформированный список иностранных представителей, рекомендуемых для обучения в Российской Федерации (не позднее чем за 3 (три) недели до дня их прибытия в Университет), с приложением следующих документов, переведенных на русский язык:

а) анкета иностранного представителя (приложение);

б) фотография размером 3,5 x 4,5 см или 4 x 6 см черно-белая либо цветная с четким изображением лица без очков с затемненными стеклами и без головного убора (за исключением иностранных представителей, для которых постоянное ношение головного убора является обязательным атрибутом их национальной или религиозной принадлежности, при условии, что иностранный представитель изображен в таком головном уборе на фотографии в паспорте или в ином удостоверяющем личность документе).

При необходимости оформления визы иностранному гражданину, направляемому в Университет, его институты (филиалы), указываются паспортные данные иностранного гражданина и место получения визы (страна, город, в котором есть консульское учреждение Российской Федерации).

Уполномоченным органом иностранного государства вместе со списком иностранных представителей в Генеральную прокуратуру Российской Федерации направляются копии документов, признаваемых в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина.

2.6. Главным управлением международно-правового сотрудничества представленные документы передаются в Главное управление кадров для организации обучения иностранных представителей.

2.7. В случаях отказа уполномоченного органа иностранного государства от обучения их представителя (представителей) и (или) изменения (корректировки) сроков обучения, общей численности группы, направляемой на обучение, высвобожденные единицы по предложению Главного управления кадров, проработанному с учетом мнения постоянно действующей группы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам организации обучения прокурорских работников и иных представителей генеральных прокуратур (прокуратур), соответствующих органов, организаций и учреждений иностранных государств в Университете, его институтах (филиалах) перераспределяются в пользу соответствующих органов, организаций и учреждений иных иностранных государств.

3. ОСОБЕННОСТИ ОБУЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В УНИВЕРСИТЕТЕ, ЕГО ИНСТИТУТАХ (ФИЛИАЛАХ)

3.1 Университетом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются:

сообщения о выделенной ежегодной квоте приема в Университет, его институты (филиалы) на обучение по дополнительным профессиональным программам иностранных представителей;

учебные планы по обучению иностранных представителей.

3.2. Приказы Университета о зачислении на обучение иностранных представителей издаются не позднее дня их прибытия.

3.3. Университет или его институт (филиал) до начала обучения под роспись знакомит иностранных представителей с Уставом Университета и локальными нормативными документами, касающимися их прав и обязанностей.

3.4. Университет вправе применять к иностранным представителям меры поощрения в соответствии с Уставом и локальными нормативными актами.

3.5. При нарушении иностранным представителем требований законодательства Российской Федерации руководством Университета или института (филиала) при необходимости с участием переводчика ему разъясняются под роспись допущенные им нарушения.

Выписка из приказа ректора Университета об отчислении не позднее следующего рабочего дня после подписания направляется в Главное управление кадров.

С момента получения уведомления из Университета Главное управление кадров не позднее следующего рабочего дня направляет соответствующую информацию в Главное управление международно-правового сотрудничества, которое в течение недели со дня получения информации извещает о произошедшем уполномоченный орган иностранного государства, направивший иностранного представителя на обучение в Университет, его институт (филиал).

3.6. Обучение иностранных слушателей в Университете, его институтах (филиалах) в отдельных учебных группах осуществляется по программам повышения квалификации, как правило, продолжительностью 72 учебных часа (с выходным в воскресенье).

3.7. Обучение иностранных представителей в Университете, его институтах (филиалах) осуществляется на основе учебных планов, утверждаемых по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

3.8. Порядок реализации дополнительных профессиональных программ для иностранных представителей на возмездной основе устанавливается договором Университета с уполномоченным органом иностранного государства с учетом требований, предъявляемых к федеральным государственным казенным образовательным организациям высшего образования.

3.9. При разработке дополнительных профессиональных программ для обучения иностранных слушателей учитываются особенности законодательства данного государства.

Обучение в Университете, его институтах (филиалах) иностранных представителей должно быть ориентировано на получение ими знаний о конституционно-правовых основах деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, практике прокурорского надзора и иной прокурорской деятельности в контексте требований международных договоров, резолюций международных организаций и законодательства Российской Федерации, которым регламентированы вопросы противодействия коррупции, отбора, подготовки прокурорских кадров и их воспитания.

3.10. Иностранным представителям, освоившим дополнительную профессиональную программу, выдается документ установленного Университетом образца.

3.11. Университетом отчет об обучении иностранных представителей в десятидневный срок после завершения обучения представляется в Главное управление кадров, в том числе для уведомления Главного управления международно-правового сотрудничества.

                                                   Место для фотографии

АНКЕТА ИНОСТРАННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ___________________________________ (наименование государства)

1. Название и дата подписания международного договора Российской Федерации,

соглашения    (меморандума,    протокола    или    иной    межведомственной
договоренности)   о   сотрудничестве   (взаимодействии,   взаимопонимании),
являющегося  основанием  для обучения в Университете прокуратуры Российской

Федерации (далее — Университет) или в его _________________________________ (название института) институте (филиале)

---

          (число, месяц, год и место подписи соглашения)

2. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________ (по паспорту или иному документу, удостоверяющему личность, или визе)

3. Классный чин/воинское звание/специальное звание (при наличии) __________

4. Число, месяц, год и место рождения _____________________________________

5. Уровень образования (бакалавриат, специалитет, магистратура, ученая степень кандидата наук и (или) доктора наук, иной уровень образования) ____ ___________________________ (нужное подчеркнуть)

6. Занимаемая должность ___________________________________________________

7. Направление прокурорского надзора или иной деятельности ________________

---

8. Уровень владения русским языком (не владеет, элементарный уровень, базовый уровень, уровень компетентного владения, уровень носителя языка) __ ___________________________ (нужное подчеркнуть)

9. Дата зачисления в Университет и номер приказа __________________________ (заполняется работником Университета или его института (филиала))

10. Дата отчисления из Университета и номер приказа _______________________ (заполняется работником Университета или его института (филиала))

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Постоянно действующая группа Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам организации обучения прокурорских работников и иных представителей генеральных прокуратур (прокуратур), соответствующих органов, организаций и учреждений иностранных государств в Университете, его институтах (филиалах) (далее — постоянно действующая группа, группа) создается в целях выработки предложений по обучению иностранных представителей.

1.2. Руководство деятельностью постоянно действующей группы осуществляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, курирующий деятельность Университета.

1.3. Персональный состав постоянно действующей группы утверждается распоряжением Генерального прокурора Российской Федерации.

В состав группы включаются представители заинтересованных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университета и его институтов (филиалов).

1.4. Внесение изменений в состав группы осуществляется на основании распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ГРУППЫ

2.1 Основными функциями постоянно действующей группы являются:

2.1.1. Рассмотрение и анализ обращений уполномоченных органов иностранных государств о выделении (перераспределении) мест для обучения представителей в Университете, его институтах (филиалах).

2.1.2 Рассмотрение обращений в случаях:

превышения общего количества запрашиваемых мест для обучения иностранных прокурорских работников в Университете, его институтах (филиалах), предусмотренных квотой, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2018 № 100-р;

отказа уполномоченного органа иностранного государства от обучения представителей и (или) изменения (корректировки) сроков обучения, общей численности группы, направляемой на обучение, в целях перераспределения высвободившихся в рамках указанной квоты мест в пользу уполномоченных органов иных государств;

поступления двух и более заявок от уполномоченных органов иностранных государств по вопросу обучения иностранных представителей по одной дополнительной профессиональной программе;

просьбы уполномоченных органов иностранных государств об обучении своих представителей на доступном для них языке;

недостатка или отсутствия необходимого уровня ресурсной базы для организации процесса обучения иностранных представителей на возмездной основе.

2.1.3. Проработка иных вопросов, связанных с организацией обучения иностранных представителей в Университете, его институтах (филиалах).

2.2. Председатель постоянно действующей группы организует работу группы и утверждает выработанные группой решения.

2.3. Заседания постоянно действующей группы проходят по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов группы.

О дате и времени проведения заседаний группы ее члены уведомляются Главным управлением кадров.

Протокол заседания постоянно действующей группы ведется секретарем группы, подписывается председательствующим на заседании и направляется ее членам.

При отсутствии секретаря группы по поручению председательствующего на заседании протокол оформляется другим членом группы.

Решение постоянно действующей группы считается одобренными, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов группы. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Заседания группы могут проводиться в режиме видеоконференции, с использованием цифровых технологий.

Председатель постоянно действующей группы не реже одного раза в год докладывает о результатах ее деятельности Генеральному прокурору Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности. Копия докладной записки до 1 февраля года, следующего за анализируемым, направляется в Главное организационно-аналитическое управление.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности постоянно действующей группы осуществляется подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации в соответствии с компетенцией.

---