---
title: "Приказ Минсельхоза России от 04.08.2026 N 528"
number: "528"
issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2026-08-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-528-2026-minselhoz-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минсельхоза России от 04.08.2026 N 528
# Приказ Минсельхоза России от 04.08.2026 N 528
"Об организации работы по рассмотрению жалоб заявителей в рамках досудебного обжалования разрешительной деятельности в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"
**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 4 августа 2026 г. N 528**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ЗАЯВИТЕЛЕЙ**
**В РАМКАХ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 4 августа 2026 г. N 528
**ПОРЯДОК**
**ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ЗАЯВИТЕЛЕЙ**
**В РАМКАХ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ**
**ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ "ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (СЕРВИСОВ)",**
**И НАПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЙ ПО УКАЗАННЫМ ЖАЛОБАМ**
1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Министерства сельского хозяйства Российской Федерации при рассмотрении жалоб заявителей в рамках досудебного обжалования разрешительной деятельности, поступающих в федеральную государственную информационную систему "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)" (далее соответственно - Министерство, жалобы, ФГИС ПГС), и направлении решений по ним.
2. Обработка жалоб и направление решений по ним осуществляются посредством ФГИС ПГС.
3. Рассмотрение жалоб и направление решений по ним осуществляются в течение пятнадцати рабочих дней со дня их поступления в Министерство (за исключением иных сроков рассмотрения жалоб, установленных Правительством Российской Федерации и настоящим пунктом), а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя, исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство <1>.
---
<1> Часть 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Рассмотрение жалоб и направление решений по ним по видам разрешительной деятельности "Государственная регистрация договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора" и "Подтверждение целевого назначения ввозимых семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях" осуществляются в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство <2>.
---
<2> Пункт 11 Правил ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2023 г. N 80, пункт 21 Правил государственной регистрации распоряжения исключительным правом на селекционное достижение по договору и перехода такого права без договора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2023 г. N 2151.
Течение сроков рассмотрения жалоб, указанных в [абзацах первом](#p100014) и [втором настоящего пункта](#p100017), приостанавливается с момента направления запроса Министерства о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Министерством, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления указанного запроса <3>.
---
<3> Часть 12 статьи 11.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. При рассмотрении жалоб и направлении решений по ним посредством ФГИС ПГС установлены следующие роли и полномочия должностных лиц Министерства, указанных в приложении N 2 к настоящему приказу <4>:
---
<4> Пункт 9 Правил ведения подсистемы досудебного обжалования разрешительной деятельности государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", предусмотренных приложением N 2 к Положению о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - Правила).
Руководитель (заместитель руководителя) - должностное лицо Министерства не ниже заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с распределением полномочий <5>, осуществляющее рассмотрение и подписание (утверждение) решений по жалобе, назначение и переназначение Исполнителя, рассмотрение жалоб самостоятельно, контроль за ходом и сроками рассмотрения жалоб;
---
<5> Подпункт "в" пункта 7 Правил.
Помощник руководителя - руководитель структурного подразделения Министерства (его заместитель), определяющий Исполнителя и осуществляющий контроль за ходом и сроками рассмотрения жалоб, включая мониторинг факта поступления жалоб в Министерство;
Исполнитель - должностное лицо структурного подразделения Министерства, осуществляющее рассмотрение материалов жалобы, принятие решений по ходатайствам, продление сроков рассмотрения жалоб в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и подготовку проектов решений по жалобам;
Администратор - должностное лицо Департамента цифровизации и технологического развития, осуществляющее настройку и предоставление доступа к личным кабинетам ФГИС ПГС, формирование сообщений о программно-технических ошибках функционирования ФГИС ПГС, информационную и программно-техническую поддержку пользователей ФГИС ПГС.
В случае отсутствия Руководителя (заместителя руководителя), Помощника руководителя, Исполнителя и Администратора их роли с соответствующими полномочиями во ФГИС ПГС исполняют иные уполномоченные должностные лица Министерства (в соответствии с распределением полномочий, приказами (распоряжениями) Министерства, поручениями Руководителя (заместителя руководителя), Помощника руководителя).
5. Последовательность действий должностных лиц, указанных в [пункте 4](#p100023) настоящего Порядка, при рассмотрении жалоб и направлении решений по ним состоит из следующих этапов:
#### 5.1 Этап мониторинга.
Помощники руководителя в целях контроля за ходом и сроками рассмотрения жалоб осуществляют на постоянной основе мониторинг факта поступления жалоб в Министерство. При поступлении жалоб в Министерство Помощники руководителя в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы определяют Исполнителя.
В случае необходимости переназначение Исполнителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней до дня истечения сроков рассмотрения жалобы, указанных в [абзацах первом](#p100014) и [втором пункта 3](#p100017) настоящего Порядка.
#### 5.2 Этап исполнения.
Исполнитель в сроки, указанные в [приложении](#p100057) к настоящему Порядку, рассматривает материалы жалобы и готовит проект решения по ней в соответствии с пунктом 8 Правил.
В случаях, предусмотренных частью 13 статьи 11.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Исполнитель готовит проект решения об отказе в рассмотрении жалобы.
Подготовленный Исполнителем проект решения по жалобе или проект решения об отказе в рассмотрении жалобы направляется Руководителю (заместителю руководителя) на утверждение посредством ФГИС ПГС.
Исполнитель вправе направить заявителю, подавшему жалобу, запрос о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, посредством ФГИС ПГС.
Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
В случае отзыва заявителем жалобы Исполнитель прекращает рассмотрение такой жалобы, о чем в течение 1 рабочего дня со дня такого отзыва уведомляет Помощника руководителя и Руководителя (заместителя руководителя).
#### 5.3 Этап утверждения.
Руководитель (заместитель руководителя) в сроки, указанные в [приложении](#p100057) к настоящему Порядку, рассматривает проекты решений и выбирает один из следующих результатов рассмотрения:
а) утвердить проект решения по жалобе или проект решения об отказе в рассмотрении жалобы. После утверждения решение по жалобе или решение об отказе в рассмотрении жалобы в автоматическом режиме регистрируется во ФГИС ПГС (присваивается номер и дата) и направляется заявителю посредством ФГИС ПГС;
б) отклонить проект решения по жалобе с указанием причины отклонения. После отклонения проект решения по жалобе направляется Исполнителю для доработки. Доработка и утверждение проекта решения по жалобе осуществляются в сроки, указанные в [приложении](#p100057) к настоящему Порядку.
#### 5.4 Этап контроля.
В целях осуществления контроля за процессом рассмотрения жалоб и направления решений по ним, а также исключения рисков нарушения сроков рассмотрения жалоб и направления решений по ним Помощник руководителя обязан контролировать соблюдение сроков, указанных в [приложении](#p100057) к настоящему Порядку.
В случае выявления фактов нарушения сроков рассмотрения жалоб и направления решений по ним, а также рисков нарушения сроков Помощник руководителя должен:
а) незамедлительно организовать работу Исполнителя по подготовке решения по жалобе;
б) в течение 1 рабочего дня доложить о фактах и причинах нарушений сроков, предусмотренных [пунктом 3](#p100014) настоящего Порядка, Руководителю (заместителю руководителя).
Руководитель (заместитель руководителя) в случае нарушения сроков, предусмотренных [приложением](#p100057) к настоящему Порядку, выявляет причины допущенных нарушений сроков и принимает меры по предупреждению их повторного возникновения, о чем в соответствии с [пунктом 3](#p100014) настоящего приказа информирует статс-секретаря - заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
6. В случае отсутствия технической возможности обработки жалоб и направления решений по ним во ФГИС ПГС Исполнитель направляет в Департамент цифровизации и технологического развития заявку на устранение технических неисправностей во ФГИС ПГС.
При отсутствии технической возможности направления решения по жалобе посредством ФГИС ПГС подготовка такого решения осуществляется в системе электронного документооборота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "СЭДО Минсельхоза России" в сроки, указанные в [приложении](#p100057) к настоящему Порядку. При этом решение по жалобе направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в карточке жалобы, в пределах сроков, указанных в приложении к настоящему Порядку, а после возобновления корректной работы ФГИС ПГС дублируется посредством ФГИС ПГС.
Приложение
к Порядку организации работы
по рассмотрению жалоб заявителей
в рамках досудебного обжалования
разрешительной деятельности,
поступающих в федеральную
государственную информационную
систему "Единая система
предоставления государственных
и муниципальных услуг (сервисов)",
и направлению Министерством
сельского хозяйства
Российской Федерации решений
по указанным жалобам,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 4 августа 2026 г. N 528
**МАКСИМАЛЬНЫЕ СРОКИ**
**НАХОЖДЕНИЯ ЖАЛОБ НА ЭТАПАХ ИСПОЛНЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ**
**(С УЧЕТОМ ВОЗМОЖНЫХ ДОРАБОТОК ИСПОЛНИТЕЛЕМ**
**РЕШЕНИЙ ПО ЖАЛОБАМ)**
| N п/п | Наименование этапа | Срок нахождения жалобы на этапе при рассмотрении жалобы по видам разрешительной деятельности "Государственная регистрация договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора" и "Подтверждение целевого назначения ввозимых семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях" | Срок нахождения жалобы на этапе при рассмотрении жалобы по иным видам разрешительной деятельности, указанным в приложении N 2 к настоящему приказу | Срок нахождения жалобы на этапе при обжаловании отказа Министерства в приеме документов у заявителя, исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений |
| 1. | Исполнение | 7 рабочих дней | 10 рабочих дней | 3 рабочих дня |
| 2. | Утверждение | 3 рабочих дня | 5 рабочих дней | 2 рабочих дня |
| Общий срок | 10 рабочих дней | 15 рабочих дней | 5 рабочих дней |
---