Приказ Росстата от 06.11.2024 № 527

«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», подпунктом 5.5 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, Порядком утверждения Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 279, и в целях реализации позиции 1.32.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить годовую форму федерального статистического наблюдения № 1-СОНКО «Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации» и указания по ее заполнению согласно приложению к настоящему приказу.

2. Определить, что сбор первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной настоящим приказом, осуществляется начиная с отчетного периода январь — декабрь 2024 года.

3. Первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной настоящим приказом, предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

4. Признать утратившими силу:

абзац восьмой пункта 1 приказа Росстата от 31 июля 2023 г. № 362 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами»;

пункт 72 Перечня форм федерального статистического наблюдения, в указания по заполнению которых вносятся изменения, являющегося приложением № 1 к приказу Росстата от 11 января 2024 г. № 3 «О внесении изменений в отдельные указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения».

Раздел 1. Виды деятельности, осуществляемые организацией в соответствии с ее уставом

Раздел 2. Источники и объемы формирования денежных средств и иного имущества организации, тысяча рублей

Раздел 3. Использование денежных средств и иного имущества, тысяча рублей

Раздел 4. Результаты деятельности организации, человек

Раздел 5. Наличие у организации помещения, квадратный метр

Раздел 6. Численность участников деятельности организации, человек

<1> Используются Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами для дополнительного информирования о проведении в отношении респондента федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, а также для направления извещений, уведомлений, квитанций и иных юридически значимых сообщений.

В случае направления формы федерального статистического наблюдения через специального оператора связи вышеуказанное взаимодействие с респондентом может осуществляться также через специального оператора связи.

Указания

1. Первичные статистические данные (далее — данные) по форме федерального статистического наблюдения № 1-СОНКО «Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации» (далее — форма) предоставляют юридические лица, являющиеся социально ориентированными некоммерческими организациями, созданные в формах некоммерческих организаций, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, некоммерческих организаций, учредителями которых являются органы государственной власти и местного самоуправления), и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», включенные в перечень отчитывающихся организаций согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 633 «Об организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций». Формирование выборки респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, осуществляется в соответствии с Официальной статистической методологией организации статистического наблюдения за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденной приказом Росстата от 19 декабря 2019 г. № 781.

2. Юридическое лицо предоставляет данные по форме в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений <2> данные по форме предоставляются в целом по юридическому лицу с учетом данных обособленных подразделений (в том числе осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации).

<2> Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

3. Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, предоставляют данные по форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о ликвидации должника.

4. При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять данные по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

5. Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные по форме от имени юридического лица.

6. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

7. Некоммерческие организации заполняют данные по форме на основе первичных учетных документов, сметы доходов и расходов, документов бухгалтерского и налогового учета.

8. Разделы 1 и 5 формы обязательны для заполнения.

9. В разделе 1 «Виды деятельности, осуществляемые организацией в соответствии с ее уставом» отражаются виды деятельности, осуществляемые организацией в отчетном году, в соответствии с уставом. При отсутствии деятельности в отчетном году в разделе 1 организация отмечает виды деятельности, осуществляемые в периоде, предшествующем отчетному. Организация, зарегистрированная и не приступившая к деятельности в отчетном году, указывает вид деятельности, который она предусматривает осуществлять в соответствии с уставом.

Строка 32 отмечается, если организация отметила одну из строк с 01 по 31 и оказывала социальные услуги в рамках одного или нескольких из отмеченных видов деятельности непосредственно гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и (или) лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам.

10. В разделе 2 «Источники и объемы формирования денежных средств и иного имущества организации» указываются все денежные средства и иное имущество (стоимость, по которой оно принято на баланс), полученные организацией за отчетный год и за год, предшествующий отчетному, по всем видам деятельности.

Строки 40, 43, 45 заполняются организацией, получившей целевые средства непосредственно из бюджета соответствующего уровня, или организацией, получившей от органов государственной власти (министерств, ведомств) и (или) органов местного самоуправления в установленном порядке субсидии за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Целевые поступления определяются в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации.

В строке 42 указываются данные о грантах Президента Российской Федерации, полученные от некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества (Фонда президентских грантов, Президентского фонда культурных инициатив и другие). Гранты, полученные от других некоммерческих организаций, отражаются по строке 54.

Грантами в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации признаются денежные средства или иное имущество в случае, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям:

гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами, некоммерческими организациями, а также иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, науки, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), охраны здоровья, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, институтами инновационного развития и другими организациями, осуществляющими поддержку государственных программ и проектов за счет субсидий, предоставленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, на реализацию указанных государственных программ и проектов, а в случае предоставления грантов Президента Российской Федерации — на осуществление деятельности (программ, проектов), определенной актами Президента Российской Федерации;

гранты предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением грантодателю отчета о целевом использовании гранта.

Пожертвованием согласно статье 582 Гражданского кодекса Российской Федерации признается дарение вещи или права в общеполезных целях.

В строке 49 указываются данные о целевых поступлениях, включая пожертвования, гранты, полученные от физических лиц, в том числе взносы учредителей (физических лиц), участников, членов.

В строке 55 указываются данные о целевых поступлениях, в том числе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, полученные от вышестоящей организации.

В строке 62 указываются данные о доходах от целевого капитала. Согласно статье 2 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (далее — Федеральный закон № 275-ФЗ) доход от целевого капитала — доход от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, а также часть имущества, составляющего целевой капитал, которые передаются получателям дохода от целевого капитала.

Согласно статье 2 Федерального закона № 275-ФЗ под целевым капиталом некоммерческой организации понимается часть имущества некоммерческой организации, которая формируется и пополняется за счет пожертвований, внесенных в порядке и в целях, которые предусмотрены Федеральным законом № 275-ФЗ, и (или) за счет имущества, полученного по завещанию, а также за счет неиспользованного дохода от доверительного управления указанным имуществом и передана некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании в целях получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности такой некоммерческой организации или иных некоммерческих организаций, в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В строке 63 указываются данные о доходах (выручке) от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав определяются в соответствии со статьей 249 Налогового кодекса Российской Федерации (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов).

Строка 64 заполняется при наличии государственных (муниципальных) контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и (или) договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В строке 66 указываются данные о внереализационных доходах (кроме доходов от целевого капитала), определяемых в соответствии со статьей 250 Налогового кодекса Российской Федерации.

В строке 68 указываются данные об иных поступлениях, не нашедших отражения в строках с 40 по 67, в частности, возврат займов, предоставленных другим лицам; средства, формирующие в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

11. В разделе 3 «Использование денежных средств и иного имущества» по строке 81 указываются данные о текущих расходах, в том числе расходы на осуществление целевых программ, социальной и благотворительной помощи, проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий; расходы на содержание аппарата управления; расходы организации, связанные с предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью, определяемые в соответствии со статьей 253 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением расходов, отражаемых по строкам 88 и 89; расходы на оплату труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; командировочные и транспортные расходы; расходы на приобретение материальных оборотных средств; арендная плата; оплата работ и услуг сторонних организаций (за исключением работ, услуг, связанных с капитальным строительством, достройкой, дооборудованием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением объектов основных средств); налоги и иные обязательные платежи в бюджет; прочие текущие расходы.

В строке 82 указываются данные о расходах на оплату труда (начисленные организациями суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, оплата питания и проживания, имеющая систематический характер), страховые и другие взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и детством, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний работников (включая работников списочного состава (без внешних совместителей), внешних совместителей, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера).

Если расчеты за выполненную работу по договорам гражданско-правового характера производятся организацией с юридическими лицами или с индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, то данный вид расходов включается в строку 81 «Текущие расходы — всего» (без включения в строку 82).

Подробная информация о фонде заработной платы и вознаграждениях, а также выплатах социального характера приведена в Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», размещенных на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://rosstat.gov.ru/Главная страница/Респондентам/Формы федерального статистического наблюдения и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности/Альбом форм федерального статистического наблюдения/Поиск по формам: П-4.

В строке 83 указываются данные о налогах (налог на имущество организаций, налог на транспорт, земельный налог, налог на прибыль и другие) и иных обязательных платежах в бюджет. Налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость, акцизы по данной строке не отражаются.

В строке 84 указываются данные об объеме предоставленной организацией благотворительной помощи, пожертвований и грантов другим некоммерческим организациям и физическим лицам.

При этом предоставление грантов коммерческим организациям в форме не отражается.

Строка 85 заполняется в случае, когда получателем благотворительной помощи, пожертвования или гранта является физическое лицо.

В строке 86 указываются данные о расходах организации на приобретение товаров и оплату услуг, передаваемых физическим лицам в качестве благотворительной помощи, пожертвований или грантов в натуральной форме.

В строке 87 указываются данные о текущих расходах из строки 81 на содержание и обслуживание организации (административные и общехозяйственные расходы), которые включают расходы на оплату труда административно-управленческого персонала, включая исчисляемые от величины оплаты труда административно-управленческого персонала налоги и обязательные платежи в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды, расходы на служебные командировки и служебные поездки, канцелярские и хозяйственные расходы, на приобретение материальных оборотных средств, оплату работ и услуг сторонних организаций (оплата коммунальных услуг, услуг связи и других) и другие.

Для целей федерального статистического наблюдения по форме, к административно-управленческому персоналу относятся работники, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности организации. Например, это: руководитель организации, руководители структурных подразделений, заместители руководителей, специалисты бухгалтерии, кадров, юрисконсульты, делопроизводители, секретари и другие.

В строке 88 указываются данные о целевых средствах (включая денежные средства), в том числе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, направленные в нижестоящие организации.

В строке 89 указываются данные о затратах на приобретение основных средств, земельных участков и объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), их частей (в том числе помещений) и долей в праве собственности на них, расходы на строительство, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение указанных объектов.

12. В разделе 4 «Результаты деятельности организации» в строке 91 указываются данные о количестве человек, которым организация за отчетный и предыдущий годы непосредственно оказала услуги, относящиеся к социальной сфере.

Для целей федерального статистического наблюдения по форме, под социальными услугами понимаются все услуги, относящиеся к социальной сфере (на платной (в случае если полученный доход был использован на уставную деятельность организации) или безвозмездной основе), из них услуги в области:

здравоохранения;

образования;

культуры и кинематографии;

спорта;

социальной политики (включая социальное обслуживание населения).

Для целей федерального статистического наблюдения по форме, к услугам в области образования также относится проведение семинаров, мастер-классов и лекций, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, без выдачи документа об образовании, в случае если указанные услуги соответствуют уровню и направленности образовательных программ; в области культуры и кинематографии — показ спектаклей, кинофильмов, цирковых программ, музейных предметов, проведение мастер-классов, творческих встреч; в области спорта — физическая и спортивная подготовка, проведение официальных спортивных соревнований в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; в области социальной политики (включая социальное обслуживание населения) — повышение уровня жизни и социальной защиты населения: социальная и психологическая поддержка, помощь, реабилитация, помощь в быту, предоставление услуг сиделки, няни и другие (примерный перечень социальных услуг по видам социальных услуг утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 1236).

К услугам не относится показ телепередач и видеороликов по сетям наземного эфирного, кабельного, спутникового телерадиовещания или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для неопределенного круга лиц.

В строке 97 указываются данные о количестве человек, которым организация за отчетный год оказала юридическую помощь на безвозмездной или на льготной основе.

В строке 98 указываются данные о количестве человек, которым организация за отчетный год оказала благотворительную помощь в натуральной форме путем безвозмездной передачи в собственность продуктов, одежды, лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации и (или) иных вещей (за исключением непосредственного оказания услуг и юридической помощи).

Для целей федерального статистического наблюдения по форме, к благотворительной помощи в натуральной форме не относятся подарки (включая подарки от профсоюзных комитетов членам профсоюзов в связи с праздничными днями, днями рождения и иными обстоятельствами).

В случае оказания благотворительной помощи в натуральной форме одному человеку неоднократно в течение отчетного года такая помощь учитывается как помощь одному человеку, если при ее оказании осуществляется идентификация получателей благотворительной помощи. В случае если такая идентификация не осуществляется, количество получателей помощи учитывается по количеству случаев ее предоставления.

В строке 99 указываются данные о количестве человек, которым организация за отчетный год оказала благотворительную помощь в денежной форме путем безвозмездной передачи в собственность денежных средств, а также оплаты за благополучателей (физических лиц, получающих благотворительную помощь) полностью или частично стоимости работ или услуг, оказываемых благополучателям сторонними лицами (например, медицинских услуг, услуг санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, организаций отдыха и оздоровления детей).

Для целей федерального статистического наблюдения по форме, к благотворительной помощи в денежной форме не относятся выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в том числе материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, а также выплаты, производимые молодежными и детскими организациями своим членам за счет членских взносов на покрытие расходов, связанных с проведением культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий.

В случае оказания благотворительной помощи в денежной форме одному человеку неоднократно в течение отчетного и предыдущего года такая помощь учитывается как помощь одному человеку.

13. В разделе 5 «Наличие у организации помещения» по строкам 111 - 114 указываются данные о площади помещения, которым организация имеет право пользоваться на законных основаниях от одного календарного года и более.

В строке 117 в случае отсутствия помещения следует поставить знак единица (1).

14. В разделе 6 «Численность участников деятельности организации» по строкам 120 - 122 указываются данные соответственно:

о среднесписочной численности работников (за исключением внешних совместителей);

о средней численности внешних совместителей (работавших по трудовому договору на условиях внешнего совместительства (статья 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации);

о средней численности работников, выполнявших работы и (или) оказывающих услуги по договорам гражданско-правового характера.

В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. Среднесписочная численность работников за год исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день года, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней года. Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням. Подробная информация о заполнении данных по указанному показателю приведена в Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников».

В строке 123 указываются данные о средней численности добровольцев (волонтеров) — физических лиц, осуществляющих добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», или в иных общественно-полезных целях, в форме безвозмездного труда, привлеченных организацией за отчетный год, в том числе среднее число добровольцев (волонтеров), принимавших участие в деятельности организации на постоянной основе в течение года, и добровольцев (волонтеров), привлеченных организацией в рамках подготовки и проведения отдельных мероприятий. Средняя численность добровольцев (волонтеров), которые участвовали в подготовке и проведении отдельных мероприятий организации, исчисляется путем суммирования календарных дней, в течение которых каждый доброволец (волонтер) участвовал в подготовке и проведении мероприятия организации, деления полученной суммы на число календарных дней года и последующего суммирования полученных таким образом по каждому добровольцу (волонтеру) значений. При этом учитываются как добровольцы (волонтеры), с которыми организация заключила гражданско-правовые договоры, предметом которых являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание услуг в интересах организации, или в рамках ее благотворительной деятельности, так и добровольцы (волонтеры), отношения с которыми у организации не были оформлены в форме договора.

15. Данные по форме указываются в целых числах без запятой (кроме строк со 110 по 116 по графе 3, которые указываются с одним знаком после запятой).

Контроль показателей формы:

Вложения

• 1-СОНКО_K.XLSX