Приказ ФАС России от 14.08.2014 № 525/14

«Об утверждении Плана мероприятий ФАС России по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 „О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 „О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 14 августа 2014 г. № 525/14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 АВГУСТА 2014 Г. № 778 «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АВГУСТА 2014 Г. № 560 „О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“»

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 „О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации“ приказываю:»

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ФАС России по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 „О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации“ (План мероприятий ФАС России).»

2. Ответственным координатором реализации Плана мероприятий ФАС России назначить Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса (А.В. Мирочиненко).

3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных органов ФАС России, задействованных в реализации Плана мероприятий ФАС России, ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию ответственному координатору о ходе исполнения Плана мероприятий ФАС России.

4. Ответственному координатору ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать руководителя ФАС России о ходе исполнения Плана мероприятий ФАС России.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель И. Ю. Артемьев

Приложение к приказу ФАС России от 14 августа 2014 г. № 525/14

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 АВГУСТА 2014 Г. № 778 «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АВГУСТА 2014 Г. № 560 „О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“»

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок	Документ	Исполнители
I. Меры по обеспечению оперативного мониторинга и контроля за состоянием товарных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1.1.	Участие в межведомственной рабочей группе совместно с Минпромторгом России, Минсельхозом России, Минэкономразвития России с привлечением объединений торговых сетей и торговых организаций для координации деятельности в целях сдерживания роста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778	по плану Минпромторга России	протокол заседания рабочей группы	Управление контроля химической промышленности и АПК Управление контроля социальной сферы и торговли Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
1.2.	Обеспечение информационного взаимодействия с Минпромторгом России, Минсельхозом России, с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с целью обмена информацией по результатам еженедельного оперативного мониторинга и контроля за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778	август 2014 г.	письма в Минпромторг России, Минсельхоз России, органам государственной власти субъектов Российской Федерации	Управление контроля химической промышленности и АПК Территориальные органы ФАС России
1.3.	Обеспечение взаимодействия с производителями и импортерами с/х продукции, сырья и продовольствия, торговыми организациями, их профессиональными объединениями с целью получения оперативной информации о существенном повышении закупочных и оптово-отпускных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также информирование их о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в части необоснованного повышения цен и заключения антиконкурентных соглашений	постоянно	информационные письма	Управление контроля химической промышленности и АПК Управление контроля социальной сферы и торговли Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Территориальные органы ФАС России
1.4.	Организация работы «горячих линий» на сайте ФАС России для получения оперативной информации о фактах повышения цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие	22.08.14	баннеры на официальных сайтах ФАС России и УФАС России	Управление общественных связей Управление контроля химической промышленности и АПК Территориальные органы ФАС России
1.5.	Проведение селекторных совещаний с руководителями УФАС России в целях координации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778	согласно графику	график проведения селекторных совещаний	Управление контроля химической промышленности и АПК Управление контроля социальной сферы и торговли Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
1.6.	Организация и проведение мониторинга оптово-отпускных цен на отдельные виды продовольственных товаров согласно утвержденному перечню и остатков указанных товаров на складах	еженедельно	справка	Управление контроля химической промышленности и АПК Территориальные органы ФАС России
1.7.	Проведение контрольных мероприятий и применение мер антимонопольного реагирования при выявлении признаков нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о торговле на товарных рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	постоянно	согласно административным регламентам ФАС России	УФАС России Управление контроля химической промышленности и АПК Управление контроля социальной сферы и торговли Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Управление по борьбе с картелями
1.8.	Усиление контроля за исполнением выданных в рамках контроля экономической концентрации предписаний, уделив особое внимание хозяйствующим субъектам, учредителями которых являются иностранные граждане и/либо иностранные юридические лица на рынках с/х продукции, сырья и продовольствия, а также на рынке услуг розничной торговли	согласно срокам, установленным в предписании		Управление контроля химической промышленности и АПК Управление контроля социальной сферы и торговли Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Территориальные органы ФАС России
1.9.	Усиление контроля органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях недопущения нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в части ограничения свободного перемещения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также при предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям	постоянно		Управление контроля химической промышленности и АПК Управление контроля социальной сферы и торговли Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Территориальные органы ФАС России
1.10.	Обеспечение информирования общественности через средства массовой информации, официальный сайт ФАС России, официальные аккаунты ведомства в социальных сетях о принимаемых антимонопольными органами мерах, направленных на недопущение необоснованного роста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в результате нарушения антимонопольного законодательства	постоянно	пресс-релизы, информационные сообщения и интервью в СМИ	Управление общественных связей Управление контроля химической промышленности и АПК Управление контроля социальной сферы и торговли Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Территориальные органы ФАС России
II. Меры, направленные на увеличение предложения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в целях недопущения роста оптовых и розничных цен
2.1.	Проведение заседания Экспертного совета при ФАС России по агропромышленному комплексу по вопросам недопущения роста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также разработки комплекса мероприятий, направленных на увеличение предложения отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	август 2014 г.	протокол заседания экспертного совета, письмо в Правительство Российской Федерации	Управление контроля химической промышленности и АПК
2.2	Проведение заседания Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере розничной торговли по вопросам: - развития конкуренции в сфере розничной торговли, подготовки модельных проектов поддержки развития конкуренции на период 2015 — 2016 годов; - обсуждения подходов по обеспечению координации деятельности объединений торговых сетей и торговых организаций в целях сдерживания необоснованного роста розничных цен	август 2014 г.	протокол заседания экспертного совета, письмо в Правительство Российской Федерации	Управление контроля социальной сферы и торговли
2.3	Проведение анализа действующих и планируемых к принятию актов государственных органов власти субъектов Российской Федерации, регламентирующих порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям с целью обеспечения недискриминационных условий их предоставления и единства экономического пространства	постоянно		Управление контроля химической промышленности и АПК, Территориальные органы ФАС России
2.4	Инициирование внесения изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1370 и в приказ Минсельхоза России от 19.05.2014 № 163 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1370», в части упрощения системы субсидирования молока (в т.ч. исключение показателя сортности)	сентябрь 2014 г.	письмо в Правительство Российской Федерации	Управление контроля химической промышленности и АПК
2.5.	Обеспечение участия ФАС России в подготовке проектов постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающих Правила предоставления и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ	сентябрь 2014 г.	письма в Правительство Российской Федерации и Минсельхоз России	Управление контроля химической промышленности и АПК
2.6.	Подготовка предложений о предоставлении государственных льгот для увеличения количества хозяйствующих субъектов и объектов на рынке аквакультуры в Российской Федерации	сентябрь 2014 г.	письма в Правительство Российской Федерации и Минсельхоз России, Минсельхоз и Росрыболовство	Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
2.7.	Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство минеральных удобрений, и, в случае необходимости, принятие мер антимонопольного реагирования с целью недопущения роста цен на указанную продукцию	ежемесячно	аналитическая справка	Управление контроля химической промышленности и АПК
2.8.	Инициирование вопроса о необходимости изменения сроков перераспределения невыбранных объемов квот, установленных на мясо КРС, из стран, в отношении которых введены ограничения по ввозу отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	сентябрь 2014 г.	письмо в Правительство Российской Федерации	Управление международного экономического сотрудничества Управление контроля химической промышленности и АПК
2.9.	Подготовка предложений по снижению ставок ввозных таможенных пошлин на товары, в отношении которых введены ограничения по ввозу, в случае их критической нехватки на внутреннем рынке	по мере необходимости	письмо в Правительство Российской Федерации	Управление международного экономического сотрудничества Управление контроля химической промышленности и АПК Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
2.10.	Инициирование вопроса о замораживании внесения изменений в Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, в отношении стран поставщиков товаров, в отношении которых введены ограничения импорта	сентябрь 2014 г.	письмо в Правительство Российской федерации	Управление международного экономического сотрудничества Управление контроля химической промышленности и АПК
2.11.	Проведение мониторинга ставок предоставления подвижного состава (вагонов) для перевозки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	ежемесячно	аналитическая, записка	Управления контроля транспорта и связи
2.12.	Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, утверждающего правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий, оказываемым в морских, речных портах и транспортных терминалах	сентябрь 2014 г.	проект постановления Правительства Российской Федерации	Управления контроля транспорта и связи
2.13.	Внесение изменений в приказ ФАС России от 08.04.2011 № 254 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также правил заполнения указанных форм» в части выделения показателей по обработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также периодичности раскрытия информации по указанным видам грузов (на период действия постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778)	сентябрь 2014 г.	Проект приказа ФАС России	Управления контроля транспорта и связи
2.14.	В целях сохранения контроля за деятельностью операторов морских и речных портов, а также транспортных терминалов, осуществляющих обработку и хранение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в части обеспечения недискриминационного доступа и соблюдения требований стандартов раскрытия информации, подготовка и направление в Правительство Российской Федерации и ФСТ России предложений о нецелесообразности исключения указанных хозяйствующих субъектов из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте на период действия постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778	сентябрь 2014 г.	письма в Правительство Российской Федерации и ФСТ России	Управления контроля транспорта и связи

---