Приказ Минтранса России от 19.12.2017 № 525

Министерство транспорта Российской Федерации · № 525 от 19.12.2017Действующий акт

Актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минтранса России от 19.12.2017 N 525. 525. 19.12.2017. https://bukva.ai/docs/prikaz-525-2017-mintrans-rossii-ministerstvo

«Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и о задачах на 2018 год»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 декабря 2017 г. № 525

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЗА 2017 ГОД И О ЗАДАЧАХ НА 2018 ГОД

В целях повышения готовности органов управления Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, сил и средств функциональных подсистем федеральных агентств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приказываю:

1. Утвердить:

План основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2018 год (приложение № 1 к настоящему приказу);

Итоги работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2017 год (приложение № 2 к настоящему приказу).

2. Директорам департаментов Министерства транспорта Российской Федерации:

обеспечить выполнение Плана основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2018 год и реализацию нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

принять к сведению Итоги работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и сделать соответствующие выводы;

обеспечить повышение квалификации работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, и руководителей структурных подразделений Министерства транспорта Российской Федерации в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России.

3. Заместителю Министра транспорта Российской Федерации Н.Ю. Захряпину, директору Департамента транспортной безопасности и специальных программ Министерства транспорта Российской Федерации А.А. Корниенко обеспечить ежеквартальное проведение заседаний Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4. Заместителю Министра транспорта Российской Федерации — руководителю Федерального агентства морского и речного транспорта В.А. Олерскому, руководителю Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько, руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта В.Ю. Чепцу обеспечить дальнейшее повышение готовности находящихся в их ведении поисковых и аварийно-спасательных формирований для выполнения ими функциональных задач.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра транспорта Российской Федерации Н.Ю. Захряпина.

Министр М. Ю. Соколов

Приложение № 1

Утвержден

приказом Минтранса России от 19 декабря 2017 г. № 525

ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 2018 ГОД

№ п/п	Наименование мероприятий	Дата проведения	Исполнители	Примечание
1	Совершенствование нормативной базы, устанавливающей порядок организации и выполнения мероприятий в области гражданской обороны (далее — ГО), информационного обмена и взаимодействия при чрезвычайных ситуациях (далее — ЧС) в Минтрансе России	В течение года	ДТБ
2	Участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов, поступивших в Минтранс России от Президента Российской Федерации, из Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Департамента транспортной безопасности и специальных программ Минтранса России (далее — ДТБ)	В течение года (по мере поступления документов)	ДТБ; заинтересованные департаменты
3	Оказание методической помощи в разработке материалов и документов в области ГО, защиты от ЧС федеральным службе и агентствам, находящимся в ведении Минтранса России и подведомственным организациям	В течение года	ДТБ; заинтересованные департаменты
4	Обеспечение справочно-информационными и аналитическими материалами представителей Минтранса России — членов правительственных комиссий:	По планам заседаний правительственных комиссий	ДТБ; заинтересованные департаменты
4.1	Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
4.2	Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации
4.3	Правительственной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации
4.4	Правительственной комиссии по оказанию помощи пострадавшим и семьям погибших в результате аварии, произошедшей 25 февраля 2016 г. на шахте «Северная» (г. Воркута, Республика Коми), а также содействию в ликвидации последствий указанного чрезвычайного происшествия
4.5	Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики
5	Организация контроля за исполнением решений правительственных комиссий структурными подразделениями и подведомственными организациями Минтранса России	С поступлением протоколов заседаний правительственных комиссий	ДТБ
6	Подготовка и представление в МЧС России предложений в план работы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на полугодие	Июнь, октябрь 2018 г.	ДТБ
7	Организация и обеспечение работы Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение работы и других мероприятий, связанных с ее деятельностью (планирование работы, оформление принятых решений)	Согласно Плану заседаний Комиссии Минтранса России	ДТБ
8	Уточнение Плана гражданской обороны Министерства транспорта Российской Федерации	До 1 марта и по мере необходимости	ДТБ
9	Разработка методических рекомендаций по порядку действий работников Минтранса России при введении в действие Плана гражданской обороны Министерства транспорта Российской Федерации и при возникновении ЧС	В течение года	ДТБ
10	Участие в ежемесячных тематических селекторных совещаниях МЧС России по повышению уровня межведомственного взаимодействия и координации совместных действий по мониторингу складывающейся обстановки в субъектах Российской Федерации	Ежемесячно, первый понедельник (10.00)	ДТБ
11	Участие в еженедельных совещаниях, проводимых МЧС России, по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории Российской Федерации	Еженедельно по пятницам (10.00)	ДТБ
12	Организация и контроль повышения квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России	В течение года (по отдельному плану)	ДТБ; заинтересованные департаменты
13	Участие в комплексных проверках Минтранса России по вопросам выполнения установленных требований в области ГО и защиты от ЧС:
13.1	ФАУ «Российский дорожный научно-исследовательский институт»	Май 2018 г.	ДТБ
13.2	ФБУ «Агентство автомобильного транспорта»	Июнь 2018 г.	ДТБ
13.3	ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации»	Июль 2018 г.	ДТБ
13.4	Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Сентябрь 2018 г.	ДТБ
13.5	Федеральное дорожное агентство	Октябрь 2018 г.	ДТБ
13.6	ФКУ «Ространсмодернизация»	Ноябрь 2018 г.	ДТБ
14	Накопление материально-технических, медицинских и иных средств для целей ГО и организация их хранения	В течение года	ДТБ
15	Сбор, обобщение и направление в МЧС России материалов в проект доклада о состоянии ГО	Декабрь 2018 г. — январь 2019 г.	ДТБ
16	Сбор, обобщение и направление в МЧС России материалов в проект государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера	Декабрь 2018 г. — январь 2019 г.	ДТБ
17	Проведение инструкторско-методических занятий с ответственными дежурными Минтранса России по вопросам порядка доведения до должностных лиц распоряжений и оповещения работников Минтранса России	Ежеквартально	ДТБ
18	Проведение занятий по организации ведения ГО и ликвидации ЧС с работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО:		ДТБ
18.1	в организациях, подведомственных Минтрансу России	Февраль 2018 г. май 2018 г. август 2018 г.
18.2	в федеральной службе, федеральных агентствах, подведомственных Минтрансу России	Март 2018 г. июнь 2018 г. сентябрь 2018 г.
18.3	в департаментах Минтранса России	Апрель 2018 г. июль 2018 г. октябрь 2018 г.
19	Подготовка и участие в ежегодных Всероссийских штабных тренировках по ГО и защите населения и территорий от ЧС	Апрель 2018 г. (ЧС) октябрь 2018 г. (ГО)	ДТБ
20	Проведение вводных инструктажей по ГО с вновь назначенными работниками Минтранса России	В течение года	ДТБ
21	Участие в работе XI Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность — 2018»	Июнь 2018 г.	ДТБ
22	Подготовка проекта приказа Минтранса России «Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2018 год и о задачах на 2019 год»	Ноябрь — декабрь 2018 г.	ДТБ

Приложение № 2

Утверждены приказом Минтранса России от 19 декабря 2017 г. № 525

ИТОГИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЗА 2017 ГОД

Деятельность Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств (далее — федеральная служба и федеральные агентства) по вопросам гражданской обороны (далее — ГО), предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) природного и техногенного характера осуществлялась в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № 116 «О подготовке Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 — 2020 годах».

В Министерстве деятельность по организации и выполнению мероприятий ГО осуществляет отдел гражданской обороны Департамента транспортной безопасности и специальных программ Министерства (далее — отдел гражданской обороны).

Главные усилия в текущем году были направлены:

на совершенствование нормативной правовой базы в области ГО в соответствии с современными требованиями с целью повышения готовности органов управления и формирований ГО;

на корректировку планов ГО Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и подведомственных организаций в соответствии с приказом МЧС России от 16 февраля 2012 г. № 70дсп;

на корректировку Плана действий Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на поддержание в постоянной готовности систем управления ГО, оповещения работников транспортного комплекса и защиты работников от ЧС;

на совершенствование существующей системы обучения и повышение эффективности подготовки работников Министерства в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

на накопление и освежение запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и иных средств ГО и обеспечение их хранения.

В целях совершенствования нормативной базы в области ГО и ЧС в 2017 году Министерством разработаны и изданы приказы:

от 9 января 2017 г. № 3 «Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году и о задачах на 2017 год»;

от 18 июля 2017 г. № 262 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 июля 2012 г. № 195» (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2017 г., регистрационный № 48299)»;

от 27 октября 2017 г. № 20 «О признании утратившими силу приказов Министерства транспорта Российской Федерации, касающихся отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»;

от 7 декабря 2017 г. № 510 «О внесении изменений в состав Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2005 г. № 112».

Для организации работ по сбору и обмену оперативной информацией в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС разработан табель срочных донесений, который утвержден заместителем Министра транспорта Российской Федерации 19 сентября 2017 г. № НЗ-62-пр.

Также во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 804ДСП «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения» отделом гражданской обороны совместно с федеральными агентствами разработаны, согласованы с МЧС России и утверждены в установленном порядке перечни организаций транспортного комплекса, отнесенных к категориям по ГО.

Отдел гражданской обороны:

осуществил справочно-информационное обеспечение руководства Министерства:

к семи заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

четырем заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы на территории Российской Федерации;

трем заседаниям Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности и другим правительственным комиссиям.

Обеспечил реализацию решений указанных комиссий заинтересованными федеральными агентствами и структурными подразделениями Министерства;

подготовил и обеспечил проведение четырех заседаний Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на которых рассмотрены вопросы предупреждения и ликвидации ЧС на объектах транспортного комплекса и другие вопросы, связанные с безопасностью жизнедеятельности граждан Российской Федерации, в части, касающейся Министерства.

Подготовлены протоколы по их решениям и организован контроль их исполнения;

организовал в 2017 году оперативное взаимодействие с Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России (далее — НЦУКС МЧС России). При этом работа ответственных дежурных Министерства по взаимодействию при обмене информацией о ЧС с НЦУКС МЧС России отмечена одной из лучших среди дежурных служб федеральных органов исполнительной власти;

участвовал в тематических селекторных совещаниях под руководством МЧС России по повышению уровня межведомственного взаимодействия и координации совместных действий по мониторингу складывающейся обстановки в субъектах Российской Федерации;

обеспечил участие Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и подведомственных организаций:

17 — 19 апреля 2017 г. в штабной тренировке под руководством МЧС России по ликвидации природных пожаров, защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также безаварийного пропуска весеннего половодья;

5 — 7 сентября 2017 г. в выполнении мероприятий ГО при переводе Министерства на работу в условиях военного времени в рамках мобилизационной тренировки, проводимой ГУСП Президента Российской Федерации;

4 — 6 октября 2017 г. в штабной тренировке под руководством МЧС России по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации».

Отделом гражданской обороны в составе комиссий Министерства, осуществлены проверки Федерального агентства воздушного транспорта, ФГУП «Управление ведомственной охраны Минтранса России» и ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» по вопросам соблюдения установленных требований в области ГО и защиты от ЧС.

Задачи, поставленные в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 «Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году и о задачах на 2017 год», по решению вопросов ГО и ЧС и План основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2017 год выполнены.

Лучшими по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС за 2017 год отмечаются: Федеральное агентство морского и речного транспорта, ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» и ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы».