---
title: "Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.09.2008 N 524"
number: "524"
issuer: "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации"
issued_on: 2008-09-26
redaction: 2010-05-05
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2008-minzdravsotsrazvitiya-rossii"
---
## Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.09.2008 N 524
# Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.09.2008 N 524
(ред. от 05.05.2010)
"Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-221-2011-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100007) Минздравсоцразвития РФ от 21.03.2011 N 221.
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 26 сентября 2008 г. N 524
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО**
**РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, приказываю:
Утвердить прилагаемое [Положение](#p100008) о Департаменте государственной службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Утверждено
Приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 26 сентября 2008 г. N 524
## ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
### I. Общие положения
1. Департамент государственной службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.
3. К ведению Департамента относятся вопросы:
3.1. Совершенствования нормативно-правового регулирования государственной гражданской службы.
3.2. Мониторинга, информационно-аналитического и методического обеспечения государственной гражданской службы.
#### 3.3 Прохождения государственной гражданской службы.
3.4. Организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.
3.5. Совершенствования государственных гарантий на государственной гражданской службе.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами и иными структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства и подведомственными организациями, федеральными службами, федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства (далее - федеральные службы и агентство), государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее - государственные внебюджетные фонды), федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
### II. Задачи Департамента
5. Основными задачами Департамента в целях формирования государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) (за исключением вопросов оплаты труда) являются:
5.1. Мониторинг гражданской службы, ее правовое, информационно-аналитическое и методическое обеспечение.
5.2. Совершенствование правового регулирования функционирования гражданской службы, включая повышение эффективности организационно-правовых механизмов поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения.
5.3. Организация дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих (далее - федеральные гражданские служащие).
5.4. Совершенствование основных и дополнительных государственных гарантий на гражданской службе.
### III. Функции Департамента
6. Департамент, в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:
6.1. В рамках определения государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда):
6.1.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, регулирующим отношения в сфере гражданской службы.
6.1.2. Разрабатывает методические рекомендации по эффективному применению нормативных правовых актов по вопросам гражданской службы.
6.1.3. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере военной службы и государственной службы в правоохранительных органах.
#### 6.2 В части мониторинга и развития гражданской службы Департамент осуществляет следующие функции:
6.2.1. Изучает законодательство и практику применения нормативных правовых актов в сфере государственной службы.
6.2.2. Осуществляет анализ статистических показателей, характеризующих состояние и динамику изменений кадрового состава государственных органов.
6.2.3. Готовит на основе проводимого мониторинга предложения по развитию института гражданской службы.
6.2.4. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе и дает рекомендации кадровым службам Министерства, федеральных служб и агентства.
6.2.5. Готовит предложения по разработке федеральных и ведомственных программ развития гражданской службы, координирует осуществление Министерством функций государственного заказчика данных программ.
6.2.6. Осуществляет подготовку и реализацию экспериментов в рамках соответствующих программ развития гражданской службы и пилотных проектов по внедрению новых подходов к организации федеральной гражданской службы и обеспечению профессиональной служебной деятельности федеральных гражданских служащих.
6.3. Реализуя функции в сфере дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие) обеспечивает:
6.3.1. Согласование программ федеральных органов исполнительной власти по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих.
6.3.2. Определение структуры государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных гражданских служащих (далее - государственный заказ) и рассчитывает объем его финансирования на основе заявок федеральных государственных органов на обучение федеральных гражданских служащих в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.3.3. Согласование с Администрацией Президента Российской Федерации предложений об объеме финансирования государственного заказа и о приоритетных направлениях дополнительного профессионального образования федеральных гражданских служащих исходя из перспективных целей и задач федеральных государственных органов и внесение указанных предложений в Правительство Российской Федерации.
6.3.4. Подготовку для направления в Министерство финансов Российской Федерации и Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период предложений о необходимом объеме ассигнований на реализацию государственного заказа в очередном финансовом году и плановом периоде.
6.3.5. Согласование с федеральными государственными органами изменений количества федеральных гражданских служащих, направляемых на профессиональное обучение, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование такого обучения, в целях уточнения проекта государственного заказа на соответствующий год.
6.3.6. Согласование с Администрацией Президента Российской Федерации проекта государственного заказа (за исключением части, касающейся федеральных гражданских служащих федеральных министерств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которыми осуществляет Правительство Российской Федерации).
6.3.7. Внесение в Правительство Российской Федерации не позднее чем в 2-месячный срок со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проекта постановления Правительства Российской Федерации о государственном заказе на текущий год.
6.3.8. Определение содержания и осуществление размещения государственного заказа в части, касающейся выполнения работ и оказания услуг, связанных с научно-методическим, учебно-методическим и информационно-аналитическим обеспечением дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях и научных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
6.3.9. Осуществление Министерством, при необходимости, функций государственного заказчика дополнительного профессионального образования федеральных гражданских служащих.
##### 6.3.10 Осуществление мониторинга исполнения государственного заказа.
6.3.11. Представление в I квартале года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации доклада об итогах исполнения государственного заказа.
6.3.12. Внесение, при необходимости, в Правительство Российской Федерации предложений об изменении экономических нормативов стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке федеральных гражданских служащих в целях пересмотра (индексации) действующих нормативов с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
6.3.13. Осуществление организационно-методической координации реализации государственного заказа в федеральных государственных органах и государственных заказов на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих субъектов Российской Федерации в государственных органах субъектов Российской Федерации в целях обеспечения единства требований к дополнительному профессиональному образованию федеральных гражданских служащих и гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
6.3.14. Осуществление сбора и обобщения сведений об итогах исполнения государственными органами субъектов Российской Федерации государственных заказов на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
#### 6.4 В сфере реализации административной реформы:
6.4.1. Осуществляет координацию и внутриведомственный контроль подготовки Министерством, федеральными службами и агентством административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.
6.4.2. Участвует в рассмотрении проектов нормативных правовых актов по вопросам оптимизации структуры и численности федеральных государственных органов.
6.4.3. Осуществляет координацию работы Министерства в рамках деятельности Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
6.4.4. Осуществляет организационно-методическую координацию деятельности департаментов Министерства, федеральных служб, агентства и государственных внебюджетных фондов по вопросам реализации административной реформы.
6.5. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов, рассмотрение документов, поступающих от федеральных государственных органов, гражданских служащих, граждан, организаций, и готовит предложения по вопросам прохождения гражданской службы, включая:
6.5.1. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы.
##### 6.5.2 Проведение испытания при поступлении на гражданскую службу.
##### 6.5.3 Заключение и расторжение служебных контрактов.
6.5.4. Проведение квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих.
6.5.5. Определение критериев оценки эффективности исполнения должностных обязанностей и показателей результативности профессиональной служебной деятельности.
##### 6.5.6 Ведение реестров гражданских служащих.
##### 6.5.7 Формирование и ведение кадрового резерва на гражданской службе.
6.5.8. Формирование и функционирование комиссий федеральных государственных органов по вопросам гражданской службы.
6.5.9. Рассмотрение документов федеральных органов исполнительной власти о присвоении федеральным гражданским служащим высшей и главной групп должностей гражданской службы классных чинов гражданской службы на соответствие требованиям законодательства о гражданской службе.
6.5.10. Рассмотрение вопросов, связанных с отношениями, возникающими при работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в том числе связанных с предоставлением социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, включая разъяснение Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573.
> *(пп. 6.5.10 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-316-2010-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100010) Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2010 N 316)*
6.5.11. Рассмотрение вопросов, связанных с применением правил исчисления денежного содержания федерального гражданского служащего.
6.5.12. Участие в подготовке предложений по регулированию оплаты труда работников отдельных организаций, условия оплаты которых устанавливаются указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
#### 6.6 В целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих:
6.6.1. Разрабатывает предложения в части совершенствования основных и дополнительных государственных гарантий на гражданской службе:
6.6.1.1. По обеспечению гражданских служащих надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
###### 6.6.1.2 По обеспечению соблюдения права гражданского служащего на ежегодный оплачиваемый отпуск;
###### 6.6.1.3 По реализации правовых и организационных механизмов транспортного обслуживания гражданских служащих;
6.6.1.4. По замещению гражданскими служащими иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы;
6.6.1.5. По порядку исчисления стажа гражданской службы для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;
6.6.1.6. По предоставлению федеральным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в том числе:
разъяснения по применению Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63;
порядок формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
порядок формирования и ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета (в том числе федеральных государственных гражданских служащих, сведения о кадровом составе которых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, по согласованию с федеральными государственными органами, в которых указанные служащие замещают должности федеральной государственной гражданской службы);
методику определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, а также указанный поправочный коэффициент, ежегодно утверждаемый с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации;
порядок ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с этого учета;
6.6.1.7. По реализации на гражданской службе иных государственных гарантий.
> *(пп. 6.6.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-316-2010-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100012) Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2010 N 316)*
##### 6.6.2 Принимает участие:
в разработке системы медицинского страхования гражданских служащих;
принимает участие в разработке механизмов обязательного государственного социального страхования на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы;
принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию государственного пенсионного обеспечения гражданских служащих.
6.7. В порядке, определяемом руководством Министерства, обеспечивает работу Министерства в деятельности межведомственной рабочей группы по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием и развитием государственной службы и совершенствованием законодательства Российской Федерации о судебной системе, при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия, а также иных межведомственных рабочих групп и комиссий.
6.8. Готовит предложения по организации и координации проведения семинаров, конференций, а также иных мероприятий, направленных на совершенствование профессионального мастерства гражданских служащих и применение современных кадровых технологий, осуществляемых на территории Российской Федерации и за ее пределами в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными государственными органами и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями.
6.9. Готовит предложения в проект плана заседаний Правительства Российской Федерации, в план законопроектных работ Правительства Российской Федерации, в ведомственный план законопроектной деятельности Министерства.
6.10. Разрабатывает и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иные документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение.
6.11. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министр) и его заместителей.
6.12. Подготавливает и организует сопровождение программных документов Правительства Российской Федерации.
6.13. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.
6.14. Готовит заключения и отзывы на проекты федеральных законов, а также заключения на иные нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство, и сопровождает их дальнейшее прохождение.
6.15. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.
6.16. Организует совещания, семинары, конференции и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
6.17. Готовит справочные и иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия Министерства и его должностных лиц в работе комиссий, совещаний, семинаров и иных мероприятиях.
6.18. Привлекает по согласованию с департаментами Министерства работников этих департаментов для разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.
6.19. Осуществляет письменное рассмотрение обращений граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.20. Дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает необходимую информацию и документы.
6.21. Готовит совместно с Финансовым департаментом соответствующие предложения в целях реализации функции Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, осуществляет контроль за их расходованием по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
6.22. Обеспечивает эффективное функционирование и координацию выполнения федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству, научно-исследовательских работ по профилю установленных задач и функций Департамента.
6.23. Готовит совместно с Финансовым департаментом соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и финансированию федеральных и ведомственных программ развития гражданской службы и контролирует текущее финансирование исполнения федерального бюджета.
6.24. Готовит план работы Департамента на год, отчет о выполнении этого плана и предложения в план работы Министерства.
6.25. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит проекты поручений федеральным службам, агентству, государственным внебюджетным фондам, территориальным органам Министерства и подведомственным организациям и контролирует их исполнение.
6.26. Проводит работу по согласованию ежегодных планов работы, отчетов об их выполнении федеральных служб и агентств, а также показателей их деятельности в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
6.27. Участвует в рассмотрении вопросов назначения на должность и освобождения от должности руководителей территориальных органов федеральных служб и агентства в части вопросов соблюдения законодательства о гражданской службе.
6.28. Запрашивает справочные и другие документы, необходимые для выполнения функций Департамента, у государственных органов и организаций в порядке, установленном Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30.
6.29. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами Министерства рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство федеральными службами и агентством, государственными внебюджетными фондами, территориальными органами Министерства и подведомственными организациями по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
6.30. Представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений федеральных служб и агентства.
6.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений составляющих государственную тайну.
6.32. Участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
6.33. Согласовывает предложения по вопросам разработки и утверждения служебного распорядка, административного и должностных регламентов, иных нормативных правовых актов Министерства по вопросам, связанным с прохождением гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), и направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной гражданской службы в Министерстве.
#### 6.34 Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.
6.35. В соответствии с утвержденным графиком участвует в организации приема граждан.
6.36. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
6.37. Осуществляет организацию и ведение делопроизводства в Департаменте.
#### 6.38 Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра.
### IV. Руководство Департамента
7. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром.
8. Директор Департамента:
8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и состояние исполнительской дисциплины.
8.2. Представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
#### 8.3 Представляет для утверждения Министру положение о Департаменте.
8.4. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административном и должностных регламентах.
8.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
8.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство.
8.7. Принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
8.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Департамента, и готовит заключения на них.
#### 8.9 Визирует и подписывает проекты служебных документов.
8.10. Направляет по решению Министра и его заместителей, а также по своему поручению работников Департамента для участия в работе межведомственных рабочих групп, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
#### 8.11 Распределяет обязанности между своими заместителями.
8.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о направлении на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, поощрении работников, об установлении надбавок работникам Департамента и наложении на них дисциплинарных взысканий.
8.13. Представляет мотивированный отзыв об исполнении федеральным гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации.
8.14. Требует от федерального гражданского служащего объяснения в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания.
8.15. Дает поручения работникам Департамента в соответствии с их должностными обязанностями.
9.
Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.
В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по поручению директора Департамента.
10.
Должностные обязанности работников Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.
---