Приказ Минстроя России от 03.09.2014 № 522/пр
«О внесении изменений в Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2014 г. № 205/пр „О формах мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда“»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 сентября 2014 г. № 522/пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2014 Г. № 205/ПР «О ФОРМАХ МОНИТОРИНГА И ОТЧЕТНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН»
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА»
В целях обеспечения мониторинга и контроля реализации адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приказываю:
1. Подпункт «в» пункта 4 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2014 г. № 205/пр «О формах мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» изложить в следующей редакции:
«в) начиная с 15 сентября 2014 года обеспечить представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, сведений, предусмотренных пунктами 1, 3 настоящего Приказа, с приложением аналитической справки о ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного о жилищного фонда на основании заполненной формы ПС-1».
2. Форму отчета по мониторингу реализаций субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (Форма ПС-1) изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.
3. Форму расширенного отчета по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изложить в новой редакции согласно Приложению № 1.1 к настоящему Приказу.
4. Методику формирования отчета по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса.
Отчет по мониторингу реализации субъектами
Российской Федерации региональных адресных программ
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
| № п/п | Субъект РФ | Финансирование программ переселения | Площадь аварийного жилищного фонда | Численность переселяемых граждан | Площадь приобретаемых на вторичном рынке и (или) выкупаемых у собственников жилых помещений | Формирование земельных участков (ЗУ) для строящихся домов и (или) домов, в которых приобретаются жилые помещения | Заключение контрактов на строительство и (или) приобретение жилых помещений у застройщика | Этапы строительной готовности строящихся домов и (или) домов, в которых приобретаются жилые помещения | Итоговый показатель выполнения программ | Ранг субъекта Российской Федерации | |||||||||||||||||||||||||
| Расчетная стоимость программ | Лимит средств Фонда, всего | Лимит средств Фонда по действующим этапам | Сумма средств Фонда по утвержденным заявкам | На контроле по Указу № 600 | Целевой показатель текущего года | Целевой показатель на дату отчета | Расселенная | Достижение целевого показателя текущего года | Достижение целевого показателя дату отчета | На контроле по Указу № 600 | Целевой показатель текущего года | Целевой показатель на дату отчета | Переселено | Достижение целевого показателя текущего | Достижение целевого показателя дату отчета | План | Приобретено (выкуплено) | Выполнение | План | Не требует обеспечения ЗУ | Проведено формирование ЗУ | Выполнение | План | Заключено контрактов | Выполнение | Получено разрешение на строительство | Завершен нулевой цикл (фундамент) | Завершены основные строительные работы | Введено в эксплуатацию | Оформлено | Выполнение | ||||
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | % | % | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | % | % | тыс. кв. м | тыс. кв. м | % | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | % | тыс. кв. м | тыс. кв. м | % | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | % | % | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 |
| Российская Федерация | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Федеральный округ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | Субъект РФ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | Субъект РФ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | Субъект РФ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ... | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
| № п/п | Субъект РФ | Финансирование программ переселения | Площадь аварийного жилищного фонда | Помещения аварийного жилищного | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Всего | Мероприятия с участием средств Фонда | Мероприятия без участия средств Фонда | Всего | Мероприятия с участием средств Фонда | Мероприятия без участия средств Фонда | Всего | Мероприятия с участием средств Фонда | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Расчетная стоимость программ | Средства Фонда | Средства СРФ | Средства МО | Внебюджетные средства | Средства иных Федеральных источников | Доля СРФ (план) | Расчетная стоимость программ | Лимит средств Фонда, всего | Лимит средств Фонда по действующим этапам | Сумма средств Фонда по утвержденным заявкам | Средства СРФ | Средства МО | Внебюджетные средства | Перечислено субъектов из Фонда | Доля перечисленных средств | Средства СРФ | Средства МО | Внебюджетные средства | Средства иных Федеральных источников | На контроле по Указу № 600 | Целевой показатель текущего года | Целевой показатель на дату отчета | Расселенная | Достижение целевого показателя текущего года | Достижение целевого показателя на дату отчета | На контроле по Указу № 600 | Целевой показатель текущего года | Целевой показатель на дату отчета | Расселенная | Достижения целевого показателя текущего года | Достижение целевого показателя на дату отчета | На контроле по Указу № 600 | Целевой показатель текущего года | Целевой показатель на дату отчета | Расселенная | Достижение целевого показателя текущего года | Достижение целевого показателя на дату отчета | Кол-во помещений на контроле по Указу № 600 | Расселено | Кол-во помещений на контроле по Указу № 600 | Расселено | ||
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | % | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | % | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | % | % | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | % | % | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | % | тыс. шт. | тыс. шт. | тыс. шт. | тыс. шт. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 |
| Российская Федерация | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Федеральный округ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Субъект Федерации | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| фонда | Численность переселяемых граждан | Сведения о заявках СРФ на | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятия без участия средств Фонда | Всего | Мероприятия с участием средств Фонда | Мероприятия без участия средств Фонда | Дата последней утвержденной заявки | Численность граждан | Численность граждан, планируемых к переселению | Общая площадь жилых помещений | Количество расселяемых жилых помещений | Расселяемая площадь жилых помещений | Стоимость переселения граждан | Строительство МКД | Приобретение | |||||||||||||||||||||||||||
| Кол-во помещений на контроле по Указу № 600 | Расселено | На контроле по Указу № 600 | Целевой показатель текущего года | Целевой показатель на дату отчета | Переселено | Достижение целевого показателя текущего года | Достижение целевого показателя на дату отчета | На контроле по Указу № 600 | Целевой показатель текущего года | Целевой показатель на дату отчета | Переселено | Достижение целевого показателя текущего года | Достижение целевого показателя на дату отчета | На контроле по Указу № 600 | Целевой показатель текущего года | Целевой показатель на дату отчета | Переселено | Достижение целевого показателя текущего года | Достижение целевого показателя на дату отчета | Всего | Частная собственность | Муниципальная собственность | Всего | Частная собственность | Муниципальная собственность | Всего | Средства Фонда | Средства бюджета СРФ | Средства МО | Дополнительные источники финансирования | Внебюджетные источники финансирования | Площадь расселяемых жилых помещений | Планируемая стоимость жилых помещений | Удельная стоимость 1 кв. м | Площадь расселяемых жилых помещений | ||||
| тыс. шт. | тыс. шт. | чел. | чел. | чел. | чел. | % | % | чел. | чел. | чел. | чел. | % | % | чел. | чел. | чел. | чел. | % | % | дата | чел. | чел. | тыс. кв. м | ед. | ед. | ед. | тыс. кв. м | тыс. кв. м | тыс. кв. м | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | руб. | тыс. кв. м |
| 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 |
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА ПО МОНИТОРИНГУ РЕАЛИЗАЦИИ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. Формирование отчета по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее — форма ПС-1, программа переселения) осуществляется государственной корпорацией — Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд) на основании представленных субъектами Российской Федерации сведений, внесенных в автоматизированную информационную систему Фонда «Реформа ЖКХ».
2. Форма ПС-1 формируется в разрезе субъектов Российской Федерации с итоговыми показателями по Российской Федерации и федеральным округам.
3. Отчет по форме ПС-1 предоставляется с приложением аналитической записки, включающей в том числе информацию о текущих проблемах реализации программ переселения, предпринятых действиях для их решения и при необходимости предложений по вопросам, требующим решения со стороны Минстроя России и Правительства Российской Федерации.
4. В отчет по форме ПС-1 вносятся данные по реализации действующих этапов программы переселения субъекта Российской Федерации 2013 — 2017 годов, начиная с 2014 года нарастающим итогом в течение отчетного периода, с учетом мероприятий по переселению, финансируемых без участия средств Фонда, а также данные о реализации в отчетном периоде программ переселения, средства на финансирование которых были предоставлены до 1 января 2013 года, с учетом программ финансируемых без участия средств Фонда.
Действующими этапами программы переселения считаются этапы, реализуемые в субъекте Российской Федерации в текущем отчетном периоде (в том числе на реализацию которых субъектом Российской Федерации еще не поданы заявки), за вычетом данных о фактической реализации программы переселения в отчетных периодах, предшествующих текущему отчетному периоду (если иное не оговорено настоящими методическими рекомендациями).
5. Отчетным периодом считается календарный год.
6. В случае корректировки плановых показателей программы переселения субъекта Российской Федерации 2014 — 2017 годов плановые показатели отчета ПС-1 подлежат корректировке.
7. Данные в отчете по форме ПС-1 формируются в следующих единицах измерения: площадь в тыс. кв. м с округлением до двух знаков, количество граждан в количестве человек, проценты выполнения с округлением до одного знака.
8. Предоставляемая информация включает в себя следующие сведения:
8.1. В графе 1 указывается (арабской цифрой) порядковый номер строки, содержащей сведения о субъекте Российской Федерации.
8.2 В графе 2 указывается наименование субъекта Российской Федерации.
8.3. В графе 3 указывается расчетная стоимость программы переселения, которая определяется как произведение площади аварийного жилищного фонда в субъекте Российской Федерации (в размере каждого этапа) и показателя предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», установленного для каждого субъекта Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на текущий год для текущего этапа, с учетом прогнозных значений такого показателя на последующие годы.
8.4. В графе 4 указывается лимит средств Фонда, предоставляемый субъекту Российской Федерации на реализацию программ переселения на весь период (лимит на текущий год и прогнозные лимиты на последующие годы).
8.5. В графе 5 указывается лимит средств Фонда, предоставленный субъекту Российской Федерации на реализацию программ переселения начиная с 2013 года (лимиты по завершенным годам и лимит на текущий год).
8.6. В графе 6 указывается сумма финансирования программ переселения из средств Фонда по утвержденным заявкам.
В графе 7 отражается площадь аварийного жилищного фонда на территории субъекта Российской Федерации, признанного таковым до 1 января 2012 года, который должен быть расселен до 1 сентября 2017 года согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1743-р.
8.7. В графе 8 указывается целевой показатель реализации программы переселения текущего года по площади, который равен годовому целевому показателю реализации программы переселения, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1743-р.
8.9. В графе 9 указывается целевой показатель реализации программы переселения на дату отчета, который определяется ежеквартально в процентах от утвержденных годовых показателей: 5 процентов за первый квартал, 20 процентов за полугодие, 40 процентов за три квартала, 100 процентов за год. В качестве целевого показателя принимается соответствующее значение для последнего завершенного квартала.
8.10. В графе 10 указывается расселенная на отчетную дату площадь аварийного жилищного фонда.
8.11. В графе 11 рассчитывается процент выполнения программ по площади, который определяется как отношение площади расселенного жилья на отчетную дату к значению годового целевого показателя площади.
8.12. В графе 12 рассчитывается процент выполнения программ по площади, который определяется как отношение площади расселенного жилья к значению целевого показателя площади на дату отчета.
8.13. В графе 13 количество граждан, которых необходимо переселить из аварийного жилищного фонда на территории субъекта Российской до 1 сентября 2017 года согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1743-р.
8.14. В графе 14 целевой показатель реализации программы переселения текущего года по гражданам, который равен годовому целевому показателю реализации программы переселения, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1743-р.
8.15. В графе 15 указывается целевой показатель реализации программы переселения по гражданам на дату отчета, который определяется ежеквартально в процентах от утвержденных годовых показателей: 5 процентов за первый квартал, 20 процентов за полугодие, 40 процентов за три квартала, 100 процентов за год. В качестве целевого показателя принимается соответствующее значение для последнего завершенного квартала.
8.16. В графе 16 указывается количество граждан из аварийного жилищного фонда в течение текущего отчетного периода (с учетом судебных споров по переселению) по действующим этапам программ.
8.17. В графе 17 рассчитывается процент выполнения программ по переселенным гражданам, который определяется как отношение количества переселенных граждан на отчетную дату к значению годового целевого показателя по гражданам.
8.18. В графе 18 рассчитывается процент выполнения программ по переселенным гражданам, который определяется как отношение количества переселенных граждан к значению целевого показателя переселяемых граждан на дату отчета по гражданам.
8.19. В графе 19 указывается площадь жилых помещений, запланированных к приобретению на вторичном рынке и (или) выкупу у собственников.
8.20. В графе 20 указывается площадь жилых помещений, приобретенных на вторичном рынке и (или) выкупленных у собственников на отчетную дату.
8.21. В графе 21 рассчитывается процент выполнения программ по площади жилых помещений, приобретенных на вторичном рынке и (или) выкупленных у собственников, который определяется как отношение площади жилых помещений, запланированных к приобретению на вторичном рынке и (или) выкупу у собственников к площади жилых помещений, приобретенных на вторичном рынке и (или) выкупленных у собственников на отчетную дату.
8.22. В графе 22 указывается площадь жилых помещений, в отношении которой планируется формирование земельных участков для строящихся домов и (или) домов, в которых будут приобретены жилые помещения для всех этапов программы переселения (на весь период действия программы).
8.23. В графе 23 указывается площадь жилых помещений, в отношении которой не требуется формирование земельных участков для строящихся домов и (или) домов, в которых будут приобретены жилые помещения, поскольку такие земельные участки были сформированы или если планируется приобретение жилья на рынке в муниципальном образовании, где достаточный уровень предложения по сравнению с планируемой приобретаемой, площадью (на весь период действия программы).
8.24. В графе 24 указывается площадь жилых помещений, в отношении которой на отчетную дату проведено формирование земельных участков для строящихся домов и (или) домов, в которых будут приобретены жилые помещениям (на весь период действия программы).
8.25. В графе 25 рассчитывается процент выполнения программ по формированию земельных участков, который определяется как отношение суммы площади жилых помещений, по которым проведено формирование земельных участков и площади жилых помещений, по которым не требуется формирование земельных участков к плановой площади жилых помещений, по которым планируется формирование земельных участков.
8.26. В графе 26 указывается площадь жилых помещений, по которой запланировано заключение контрактов на строительство и (или) приобретение жилых помещений у застройщика по действующим этапам программы переселения.
8.27. В графе 27 указывается площадь жилых помещений, по которой заключены контракты на строительство и (или) приобретение жилых помещений у застройщика на отчетную дату (за вычетом площади таких помещений по расторгнутым контрактам).
8.28. В графе 28 рассчитывается процент выполнения программ по заключению контрактов, который определяется как отношение площади строящихся и приобретаемых помещений по заключенным контрактам к площади строящихся и приобретаемых помещений по действующим этапам программы.
8.29. В графах 29 — 33 дается площадь строящихся и приобретаемых помещений в разрезе по этапам строительной готовности строящихся домов и (или) домов, в которых приобретаются жилые помещения. Данные указываются отдельно по каждому завершенному этапу строительной готовности. Например, при завершении нулевого цикла (фундамента) в строящемся доме площадь по графе «получено разрешение на строительство» уменьшается, а по графе «завершен нулевой цикл (фундамент)» увеличивается на соответствующую величину приобретаемых помещений по контрактам в данном доме.
8.30. В графе 34 рассчитывается процент выполнения программ по этапам строительства домов и (или) домов, в которых приобретаются жилые помещения, который определяется как отношение приведенной площади строительства к общей площади жилых помещений в строящихся домах и (или) в домах, в которых приобретаются жилые помещения по действующим этапам программы.
Приведенная площадь строительства определяется как сумма соответствующих площадей по этапам строительства с коэффициентами, характеризующими вклад соответствующего этапа в общую степень строительной готовности: 15 процентов для разрешения на строительство, 25 процентов для фундамента, 70 процентов для строительства под завершение строительно-монтажных работ, 90 процентов для ввода в эксплуатацию, 100 процентов для оформления в собственность муниципалитета и (или) субъекта Российской Федерации.
8.31. В графе 35 рассчитывается итоговый показатель выполнения программ, который определяется как сумма следующих данных:
процентный показатель выполнения программ по расселенной площади (графа 12), умноженный на 15 процентов;
процентный показатель выполнения программ по переселенным гражданам (графа 18), умноженный на 15 процентов;
процентный показатель выполнения программ по площади приобретаемых на вторичном рынке и (или) выкупаемых у собственников жилых помещений (графа 21), умноженный на 70 процентов и умноженный на отношение площади приобретаемых на вторичном рынке и (или) выкупаемых у собственников жилых помещений к общей площади приобретаемых помещений (графа 20 / (графа 20 + графа 27));
процентный показатель выполнения программ по формированию земельных участков (графа 25), умноженный на 10 процентов;
процентный показатель выполнения программ по заключению контрактов на строительство и (или) приобретение жилых помещений у застройщика (графа 28), умноженный на 10 процентов и умноженный на отношение площади по заключенным контрактам на строительство и (или) приобретение жилых помещений у застройщика (графа 27 / (графа 20 — графа 27));
процентный показатель выполнения программ по этапам строительной готовности строящихся домов и (или) домов, в которых приобретаются жилые помещения (графа 34), умноженный на 50 процентов и умноженный на отношение площади по заключенным контрактам на строительство и (или) приобретение жилых помещений в строящихся домах (графа 27 / (графа 20 — графа 27));
Регионы, завершившие реализацию программ, получают значение итогового показателя 100 процентов.
8.32. В графе 36 указывается ранг субъекта Российской Федерации, который определяется путем присвоения порядкового номера последовательности регионов, упорядоченным по итоговому показателю выполнения программ по убыванию. Регион с наивысшим значением итогового показателя получает ранг, равный единице. Регионы с равными значениями итогового показателя получают равный ранг.
Всем процентным показателям присваиваются следующие цветовые значения: зеленый — значение показателя не менее 50 процентов, желтый — значение показателя менее 50 процентов, но не менее 25 процентов, красный — значение показателя менее 25 процентов.