Приказ Управления делами Президента РФ от 20.10.2021 № 522

(ред. от 16.02.2024)

«Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2022 № 66951)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 января 2022 г. № 66951

---

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 октября 2021 г. № 522

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2021, № 1, ст. 166) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 8 августа 2017 г. № 325 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2017 г., регистрационный № 48009).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации Фрадкова П.М.

Управляющий делами А. С. Колпаков

Утвержден приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 522

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации (далее — нормативные затраты на выполнение работ, учреждения соответственно).

2. Нормативные затраты на выполнение работ определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями (далее — государственное задание).

3. Нормативные затраты на выполнение работ, определяемые в соответствии с настоящим Порядком, учитываются при формировании обоснования бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

II. Состав и расчет нормативных затрат на выполнение работ

4. Нормативные затраты на выполнение w-той работы на соответствующий финансовый год (Nw) рассчитываются по следующей формуле:

N_{w} = \sum Gj,

где:

Nw — нормативные затраты на выполнение w-той работы на соответствующий финансовый год;

Gj — нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на соответствующий финансовый год, где j соответствующая группа затрат.

5. Нормативные затраты на выполнение работ рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы — на единицу объема работы.

6. В состав нормативных затрат на выполнение работы включаются следующие группы затрат:

а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) утратил силу. - Приказ Управления делами Президента РФ от 15.08.2023 № 372;

г) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

д) затраты на оплату коммунальных услуг, которые определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в текущем финансовом году с учетом тарифов очередного финансового года, изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом и ввода в эксплуатацию новых площадей (вывода из эксплуатации площадей), требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Затраты на коммунальные услуги определяются в разрезе по видам коммунальных ресурсов:

затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

затраты на горячее водоснабжение;

затраты на теплоснабжение;

затраты на газоснабжение, котельно-печное топливо;

затраты на электроснабжение;

е) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.

В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества входят:

затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и пожарной безопасности;

затраты на аренду недвижимого имущества и земельных участков;

затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества;

затраты на содержание прилегающих территорий;

прочие затраты на содержание объектов недвижимого имущества.

В случае сдачи в аренду с согласия Управления делами Президента Российской Федерации недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением Управлением делами Президента Российской Федерации или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Управлением делами Президента Российской Федерации на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.

ж) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.

В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, входят:

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением работы;

прочие затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

з) утратил силу. - Приказ Управления делами Президента РФ от 15.08.2023 № 372;

и) затраты на приобретение услуг связи, которые определяются исходя из фактических объемов потребления за последние три года в натуральном или стоимостном выражении.

Затраты на приобретение услуг связи включают в себя в том числе затраты на использование местной, междугородней и международной телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

к) затраты на приобретение транспортных услуг, которые определяются исходя из фактических объемов потребления за последние три года в натуральном или стоимостном выражении;

л) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;

м) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

В состав затрат на прочие общехозяйственные нужды входят:

затраты на ремонт и техническое обслуживание офисной и бытовой техники, мебели;

затраты на командировочные расходы;

затраты на приобретение и сопровождение программных продуктов;

затраты на уплату государственных пошлин;

затраты на повышение квалификации персонала;

затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

затраты на приобретение мебели, канцелярских и хозяйственных товаров, периодической литературы;

затраты на приобретение бланков и переплетные работы;

иные затраты.

7. Абзац утратил силу. - Приказ Управления делами Президента РФ от 15.08.2023 № 372.

Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпунктах «б», «е» и «ж» пункта 6 настоящего Порядка, учитываются в составе данных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

8. При определении нормативных затрат на выполнение работ применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работ, по видам затрат исходя из нормативов их потребления, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере, или на основе усреднения показателей деятельности учреждения, которое имеет минимальный объем указанных затрат на выполнение работы в установленной сфере, или на основе медианного значения по учреждениям, выполняющим работу в установленной сфере деятельности.

III. Утверждение нормативных затрат на выполнение работ и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты на выполнение работ

9. Нормативные затраты на выполнение работ (в том числе расчет в разрезе отдельных групп затрат) на очередной финансовый год и на плановый период ежегодно в срок до 1 июня текущего финансового года направляются учреждениями на согласование в самостоятельные подразделения Управления делами Президента Российской Федерации, осуществляющими координацию и контроль их деятельности (далее — самостоятельные подразделения).

10. Нормативные затраты на выполнение работ, согласованные самостоятельными подразделениями, ежегодно не позднее 1 июля текущего финансового года представляются для рассмотрения и согласования в Финансово-экономическое управление Управления делами Президента Российской Федерации (далее — Финансово-экономическое управление).

11. Финансово-экономическое управление при формировании обоснований бюджетных ассигнований (внесении изменений в обоснования бюджетных ассигнований) обеспечивает внесение значений нормативных затрат на выполнение работ, не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» с целью их утверждения первым заместителем управляющего делами Президента Российской Федерации не позднее 15 рабочих дней после утверждения государственного задания путем подписания соответствующих электронных документов усиленной квалифицированной электронной подписью.

12. Изменение значений нормативных затрат на выполнение работ, определяемых в соответствии с настоящим Порядком, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

IV. Определение и применение корректирующего коэффициента приведения

(введено Приказом Управления делами Президента РФ от 16.02.2024 № 58)

13. В случае необходимости уточнения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению делами Президента Российской Федерации на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяются корректирующие коэффициенты приведения.

14. Корректирующие коэффициенты приведения определяются отдельно для каждого учреждения по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации по формуле:

Кп = ОБАn — ОФОn,

где:

Кп — корректирующий коэффициент приведения;

ОБАn — объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Управлению делами Президента Российской Федерации на предоставление субсидии учреждению на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом специфики работы учреждения;

ОФОn — объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период, определенный в соответствии с пунктом 12 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640;

n — вид нормативных затрат на выполнение работ.

15. Корректирующие коэффициенты приведения применяются Управлением делами Президента Российской Федерации путем распределения их значений по видам нормативных затрат на выполнение работ при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», функционирующей в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658.

16. Распределение корректирующих коэффициентов приведения по видам нормативных затрат осуществляется в рамках обеспечения целевых показателей по среднему уровню заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и недопущения отрицательных значений показателей обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий учреждениям на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период.

---