Приказ Рослесхоза от 01.06.2020 № 522

«О Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»

ПРИКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, и Положением о функциональной подсистеме охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11 августа 2015 г. № 290, приказываю:

1. Образовать Комиссию Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утвердить ее состав согласно приложению 1 к настоящему приказу (не приводится).

2. Утвердить Положение о Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившим силу приказы Рослесхоза:

от 12 января 2016 г. № 3 «О Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

от 28 марта 2016 г. № 96 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 12 января 2016 г. № 3 „О Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“;»

от 10 февраля 2017 г. № 47 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 12 января 2016 г. № 3 „О Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“;»

от 11 мая 2017 г. № 206 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 12 января 2016 г. № 3 „О Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“;»

от 6 июня 2017 г. № 243 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 12 января 2016 г. № 3 „О Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“;»

от 9 апреля 2018 г. № 306 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 12 января 2016 г. № 3 „О Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“;»

от 10 апреля 2019 г. № 529 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 12 января 2016 г. № 3 „О Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“.»

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — Комиссия).

2. Комиссия является координирующим и оперативным органом функциональной подсистемы охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Комиссия предназначена для оперативного руководства работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, принятию мер для оперативного и эффективного осуществления действий в случае угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации в лесах федерального и межрегионального уровней.

4. Решения Комиссии в период ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах являются обязательными для руководителей структурных подразделений и территориальных органов Рослесхоза и подведомственных ему учреждений, имеющих в своем составе силы и средства функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС).

5. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Минприроды России, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, актами Рослесхоза, а также настоящим Положением.

6. Персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя Рослесхоза.

Комиссию возглавляет Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководитель Федерального агентства лесного хозяйства, или один из заместителей руководителя.

II. Основные задачи и функции Комиссии

7. Основными задачами Комиссии являются:

а) оперативное руководство мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах федерального и межрегионального уровней;

б) принятие решений по результатам анализа мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров о привлечении сил и средств функциональной подсистемы РСЧС к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, а также сил и средств пожаротушения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;

в) участие в подготовке предложений по реализации государственной политики в области лесных отношений в части охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса, а также в подготовке предложений в федеральные государственные программы и проекты нормативных правовых актов в области охраны и защиты лесов от чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов, направленных на обеспечение материальными ресурсами функциональной подсистемы РСЧС;

д) взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств функциональной подсистемы РСЧС к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах;

е) проверка соответствия полученной информации от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, данным мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, осуществляемого в соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случае выявления на территориях двух и более субъектов Российской Федерации признаков обстановки, соответствующей чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера, а также в случае выявления на территориях двух и более федеральных округов признаков обстановки, соответствующей чрезвычайной ситуации в лесах федерального характера, направляет информацию в Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для принятия решения об установлении соответствующего режима функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункты 7 и 8 постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»);

ж) контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

з) обеспечение ежегодного (до начала пожароопасного сезона) обучения и переподготовки сил лесопожарных формирований функциональной подсистемы РСЧС;

и) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями по вопросам осуществления лесоавиационных работ при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах.

8. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) координирует деятельность оперативных штабов по охране лесов от пожаров территориальных органов Рослесхоза;

б) разрабатывает предложения по обеспечению готовности сил и средств пожаротушения функциональной подсистемы РСЧС;

в) разрабатывает предложения по вопросам развития и повышения готовности функциональной подсистемы РСЧС;

г) организует в случае необходимости участие сил и средств пожаротушения функциональной подсистемы РСЧС в проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации комплексных учениях по вопросам взаимодействия при обнаружении и тушении лесных пожаров;

д) рассматривает материалы по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней леса, представляемые в проект ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) осуществляет взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств функциональной подсистемы РСЧС к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах;

к) организует обеспечение представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации достоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;

и) организует работу по обеспечению ежегодного (до начала пожароопасного сезона) обучения и переподготовки сил лесопожарных формирований функциональной подсистемы РСЧС.

III. Права Комиссии

9. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, необходимые материалы и информацию;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей структурных подразделений Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, имеющих в своем составе силы и средства функциональной подсистемы РСЧС;

в) давать необходимые указания территориальным органам Рослесхоза и рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, направленные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в лесах;

в) создавать рабочие группы из числа специалистов Рослесхоза и подведомственных ему организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

IV. Регламент работы Комиссии

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости в зависимости от складывающейся оперативной обстановки, связанной с лесными пожарами, или по инициативе членов Комиссии, после предварительного согласования с председателем или заместителями председателя Комиссии.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза и ФБУ «Авиалесоохрана», к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.

11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании.

12. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости — в виде проектов приказов, распоряжений Рослесхоза.

13. Решения Комиссии являются обязательными для всех структурных подразделений Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, имеющих в своем составе силы и средства функциональной подсистемы РСЧС.

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление охраны, защиты и воспроизводства лесов совместно с Управлением делами и внутреннего контроля Рослесхоза.

---