--- title: "Приказ Росстата от 01.09.2026 N 521" number: "521" issuer: "Федеральная служба государственной статистики" issued_on: 2026-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-521-2026-rosstat-federalnaya-sluzhba" --- ## Приказ Росстата от 01.09.2026 N 521 # Приказ Росстата от 01.09.2026 N 521 "Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации о деятельности центра, бюро судебно-медицинской экспертизы"
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**
## ПРИКАЗ
от 1 сентября 2026 г. N 521 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ
ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА, БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", подпунктом 5.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и в целях выполнения работы, предусмотренной позицией 15.43 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
утвердить прилагаемую официальную статистическую [методологию](#p100009) формирования официальной статистической информации о деятельности центра, бюро судебно-медицинской экспертизы. Заместитель руководителя С.Н.ЕГОРЕНКО Утверждена приказом Росстата от 1 сентября 2026 г. N 521 ## ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА, БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ### I. Общие положения 1.1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о деятельности центра, бюро судебно-медицинской экспертизы (далее - Методология) разработана в соответствии с частью 1 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". 1.2. Настоящая Методология определяет порядок формирования официальной статистической информации о деятельности центра, бюро судебно-медицинской экспертизы и разработана в целях обеспечения органов законодательной и исполнительной власти информацией о количестве проводимых судебно-медицинских экспертиз, исследованных трупов от всех причин по первоначальной причине смерти по Международной статистической [классификации](https://bukva.ai/docs/klassifikatsiya-mkb-10-2024) болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10). 1.3. Формирование официальной статистической информации осуществляется в соответствии с позицией 15.43 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (далее - ФПСР). 1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации, является Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России). ### II. Условные обозначения, сокращения #### 2.1 В Методологии применяются условные обозначения и сокращения: ед. - единица; чел. - человек. ### III. Основные понятия и определения 3.1. Все используемые в настоящей Методологии понятия и определения приводятся исключительно в целях формирования официальной статистической информации о деятельности центра, бюро судебно-медицинской экспертизы. #### 3.2 Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения: медицинская экспертиза - проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина [<1>](#p100036); судебно-медицинская экспертиза (экспертиза) - вид медицинской экспертизы, проводимой в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности [<1>](#p100036); первичная экспертиза - экспертиза, проводимая по делу впервые; дополнительная экспертиза - экспертиза, назначенная в случае недостаточной ясности или полноты ранее данного заключения [<2>](#p100037); повторная экспертиза - экспертиза, назначенная в связи с возникшими у суда, судьи, лица, производящего дознание, следователя сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения по тем же вопросам [<2>](#p100037); единоличная экспертиза - экспертиза, проводимая одним экспертом; комиссионная экспертиза - экспертиза, проводимая несколькими, но не менее чем двумя экспертами одной специальности [<2>](#p100037); комплексная экспертиза - экспертиза, проводимая несколькими, но не менее чем двумя экспертами разных специальностей [<2>](#p100037); условная единица учета исследований при проведении судебно-гистологической экспертизы - использование каждого специального метода микроскопии одного объекта учитывается как дополнительная условная единица учета гистологического исследования, так же как и исследование одного среза с фрагмента органа или ткани (мазка) с применением одной методики окраски [<3>](#p100038); условная единица учета исследований при проведении судебно-биологической и судебно-цитологической экспертизы - одно применение одного из методов подготовки, изучения и регистрации свойств одного объекта (отдельно исследуемого предмета либо участка, следа на нем, микрочастиц) либо одного из методов анализа полученных результатов, без учета применения методов раздельного исследования экспериментально полученных в ходе экспертизы образцов [<3>](#p100038); условная единица учета исследований при проведении медико-криминалистической экспертизы - одно применение одного из методов подготовки, наблюдения и регистрации свойств одного отдельно исследуемого объекта (отдельно исследуемого предмета, а также имеющего самостоятельное диагностическое или идентификационное значение каждого отдельно изучаемого участка, детали предмета, следа на нем, анатомического и патологического образования, микрочастицы, процесса и явления) либо применение одного из диагностических и аналитических методов по отношению к одному объекту, одно применение одного из методов сравнения, с учетом применения методов раздельного исследования не более трех экспериментально полученных в ходе экспертизы образцов от одного следообразующего предмета [<4>](#p100039); условная единица учета исследований при проведении генетической экспертизы - объем работы, проведенной для получения заданной генетической характеристики одного индивидуального образца дезоксирибонуклеиновой кислоты по одному генетическому локусу, включая подготовку объектов, регистрацию и анализ результатов [<3>](#p100038); судебно-экспертная организация (центр, бюро судебно-медицинской экспертизы) - медицинская организация и иная организация, осуществляющая медицинскую деятельность, имеющая лицензию на осуществление медицинской деятельности по работе (услуге) судебно-медицинской экспертизы [<3>](#p100038). --- <1> Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". *<2> Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".* *<3> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 сентября 2023 г. N 491н "Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы".* *<4> Методические рекомендации "Методика проведения медико-криминалистической экспертизы" (Москва, 2024), согласованные Межрегиональной общественной организацией "Судебные медики Сибири", принятые Ученым советом ФГБУ "РЦСМЭ" Минздрава России, утвержденные директором ФГБУ "РЦСМЭ" Минздрава России, главным внештатным специалистом по судебно-медицинской экспертизе Министерства здравоохранения Российской Федерации, доктором медицинских наук, профессором И.Ю. Макаровым, и направленные руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья письмом Заместителя министра здравоохранения Российской Федерации А.Н. Плутницкого от 27 декабря 2024 г. N 30-7/И/2-26067.* ### IV. Основные показатели #### 4.1 В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация по следующим показателям: *4.1.1. Число подразделений (отделений, отделов) центра, бюро судебно-медицинской экспертизы, ед. (код по ОКЕИ - 642).* *Показатель формируется по структурным подразделениям судебно-экспертных организаций.* ##### 4.1.2 Число штатных должностей, ед. (код по ОКЕИ - 642); ##### 4.1.3 Число занятых должностей, ед. (код по ОКЕИ - 642); *4.1.4. Число физических лиц на занятых должностях, чел (код по ОКЕИ - 792).* *[Показатели 4.1.2](#p100044) - [4.1.4](#p100046) формируются в отношении: руководящих должностей; заведующих экспертными подразделениями; врачей - судебно-медицинских экспертов по структурным подразделениям; врачей клинических специальностей; специалистов с высшим немедицинским образованием; среднего медицинского персонала по структурным подразделениям; младшего медицинского персонала по структурным подразделениям; прочего персонала.* *4.1.5. Число исследований трупов от всех причин по первоначальной причине смерти (судебно-медицинская экспертиза трупов), ед., чел. (коды по ОКЕИ - 642, 792).* *Показатель (коды по [МКБ-10](https://bukva.ai/docs/klassifikatsiya-mkb-10-2024) - A00 - T98, U07.1, U07.2) формируется:* *по исследованным трупам (в том числе с выявлением алкоголя в их биологических жидкостях), включая детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно (из них: всего, до 1 года, от 15 до 17 лет включительно), взрослых 18 лет и более (из них: лица старше трудоспособного возраста), чел (код по ОКЕИ - 792);* *по экспертизам и исследованиям, ед (код по ОКЕИ - 642).* *4.1.6. Число судебно-медицинских экспертиз живых лиц, ед., чел. (коды по ОКЕИ - 642, 792).* *Показатель формируется:* *по числу лиц, в отношении которых проведены экспертизы и исследования, чел (код по ОКЕИ - 792);* *по числу экспертиз и исследований, ед. (код по ОКЕИ - 642).* *Показатель формируется по следующим целям экспертизы и исследования: определение степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека; определение половых состояний; определение наличия рубцов; других целей.* *4.1.7. Число судебно-медицинских экспертиз по материалам дела, ед (код по ОКЕИ - 642).* *Показатель формируется:* *по виду экспертизы (первичная, дополнительная, повторная), ед (код по ОКЕИ - 642);* *по составу комиссии, (единоличная, комиссионная, комплексная), ед (код по ОКЕИ - 642);* *по объектам экспертизы (труп; живое лицо; труп и живое лицо; два и более живых лиц; два и более трупов; другое) ед (код по ОКЕИ - 642).* *4.1.8. Число судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств и объектов биологического и иного происхождения, ед (код по ОКЕИ - 642).* *Показатель формируется по подвидам судебно-медицинской экспертизы: судебно-гистологическая экспертиза; судебно-биологическая экспертиза; судебно-цитологическая экспертиза; судебно-химическая и химико-токсикологическая экспертиза; биохимическая экспертиза; медико-криминалистическая экспертиза; спектрографическая экспертиза; генетическая экспертиза.* *Показатели (в разных подразделах) формируются, в том числе по числу: экспертиз и исследований; условных единиц учета исследований; положительных результатов; количественных определений; фактически исследованных объектов.* *4.1.9. Число участий сотрудников структурных подразделений судебно-экспертных организаций, ед. (код по ОКЕИ - 642).* *Показатель формируется по следственным действиям: в осмотре места происшествия, в эксгумации, в следственном эксперименте, в судебном заседании.* *4.1.10. Число экспертиз и исследований по срокам проведения, ед. (код по ОКЕИ - 642).* *Показатель формируется по суммарному числу экспертиз и исследований (по подвидам судебно-медицинской экспертизы), проведенных в структурных подразделениях судебно-экспертной организации, и оконченных в сроки: до 14 дней включительно; от 15 до 30 дней включительно; свыше 30 дней.* *4.2. Расчет показателей осуществляется по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам ежегодно.* ### V. Источники набора данных, информации *5.1. Источниками информации, используемыми в настоящей Методологии, являются первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N 42 "Сведения о деятельности Центра, бюро судебно-медицинской экспертизы" (далее - форма N 42).* *5.2. Сведения по форме N 42 предоставляют медицинские организации особого типа - центр и бюро судебно-медицинской экспертизы, ежегодно, в срок, указанный на бланке формы.* *5.3. Автоматизированный сбор, обработка и хранение данных ведется в специализированной системе обработки статистической отчетности Минздрава России "МЕДСТАТ".* ### VI. Методологические основы, алгоритм формирования и формулы расчета статистических показателей *6.1. В форму N 42 вносятся сведения о завершенных судебно-медицинских экспертизах и исследованиях, выполняемых отчитывающейся судебно-экспертной организацией, за истекший год (с 1 января по 31 декабря).* *Разделы 3 - 6 формы N 42 заполняются исходя из подвида судебно-медицинской экспертизы, а не подразделения отчитывающейся судебно-экспертной организации, где экспертиза (исследование) была выполнена.* #### 6.2 При формировании статистических показателей используются: *Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования;* *Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации;* *Международная статистическая [классификация](https://bukva.ai/docs/klassifikatsiya-mkb-10-2024) болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10) - единый нормативный документ для учета заболеваемости, причин обращений населения в медицинские учреждения всех ведомств, причин смерти.* *6.3. Расчет показателей по определенному аналитическому разрезу (Yi) осуществляется путем суммирования данных по формуле:* *$Y_{i} = \sum_{j}^{N} X_{i,j},$ (1)* *где:* *Xi,j - значение показателя, предоставленное j-м респондентом за отчетный период;* *N - количество респондентов;* *j - номер респондента;* *i - аналитический разрез (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, федеральные округа).* ### VII. Порядок уточнения и предоставления (распространения) официальной статистической информации 7.1. Официальная статистическая информация по показателям размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: https://www.fedstat.ru/Ведомства/15. Министерство здравоохранения Российской Федерации/15.43. Информация о деятельности центра, бюро судебно-медицинской экспертизы. Информация по [показателям 4.1.2](#p100044) - [4.1.10](#p100067) используется в аналитической деятельности и для докладов Минздрава России, однако не публикуется в открытом доступе с целью обеспечения конфиденциальности сведений о деятельности медицинских организаций особого типа - центра и бюро судебно-медицинской экспертизы. Решение о ее распространении принимается Минздравом России в каждом конкретном случае. 7.2 Предоставление (распространение) информации по показателям осуществляется в сроки согласно позиции 15.43 ФПСР. ---