Приказ Минсельхоза России от 10.09.2024 № 521

«О развитии комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса»

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 и пунктом 17 требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676, в целях реализации статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», пунктов 5, 5(1) и 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, пункта 13(2) Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, пунктов 8, 8(1) и 19 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, пунктов 9, 11, 11(1) и 21 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных соответственно в приложениях № 3, 6, 7, 9 и 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, приказа Минсельхоза России от 17 ноября 2021 г. № 767 «Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов» (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2021 г., регистрационный № 66348), приказа Минсельхоза России от 4 июля 2023 г. № 608 «Об утверждении порядка оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений, формы, сроков и порядка представления отчета о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, а также формы плана реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки» (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2023 г., регистрационный № 75421), приказа Минсельхоза России от 30 июня 2023 г. № 601 «Об утверждении порядка проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2023 г., регистрационный № 74571), приказа Минсельхоза России от 31 марта 2022 г. № 187 «Об утверждении формы отчета об эффективности использования средств грантовой поддержки и сроков его представления» (зарегистрирован Минюстом России 22 июня 2022 г., регистрационный № 68953), приказа Минсельхоза России от 27 сентября 2022 г. № 629 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг» (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2022 г., регистрационный № 71832), приказа Минсельхоза России от 10 марта 2023 г. № 155 «Об утверждении формы отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных товаропроизводителей, получателей средств, производителей зерновых культур за 2023 год и сроков его представления» (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2023 г., регистрационный № 73256), приказа Минсельхоза России от 7 июня 2023 г. № 556 «Об утверждении формы документа, содержащего информацию об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма, формы отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и установлении сроков их представления, а также об установлении срока представления выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающей наличие в утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований» (зарегистрирован Минюстом России 11 июля 2023 г., регистрационный № 74219), приказа Минсельхоза России от 14 сентября 2023 г. № 730 «Об утверждении перечней, формы документа, форм отчетов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, и установлении сроков представления указанных документа и отчетов, а также выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации)» (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2023 г., регистрационный № 76378) приказываю:

1. Осуществить в 2024 году развитие подсистем «Комплексное развитие сельских территорий» (далее соответственно — подсистема «КРСТ», КРСТ), «Электронная похозяйственная книга» (далее — подсистема «ЭПК»), «Грантовая поддержка малых форм хозяйствования» (далее — подсистема «Гранты МФХ») комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса (далее — Система) в следующей части:

1. развитие функционального блока «Мониторинг КРСТ» подсистемы «КРСТ» в части обеспечения сбора и организации хранения аналитической информации по направлениям КРСТ, необходимой для оценки эффективности использования субсидий, создания аналитических отчетов доступных для формирования и просмотра пользователям регионального и муниципального уровня в целях повышения оперативного анализа хода реализации мероприятий КРСТ на муниципальном и региональном уровнях, реализации функций обмена информацией между пользователями подсистемы «КРСТ» для повышения качества консолидируемой информации по направлениям КРСТ, а также для обеспечения возможности замены внесистемных альтернативных средств обмена сообщениями;

2. развитие функционального блока «Заявки» подсистемы «КРСТ» в части уточнения требований к формированию заявочной документации и состава предоставляемых данных в целях проведения отбора мероприятий для предоставления субсидий по направлениям КРСТ «Благоустройство», «Современный облик сельских территорий», «Дороги»;

3. развитие функционального блока «Оценка эффективности» подсистемы «КРСТ» в части обеспечения сбора, формирования и организации хранения аналитической информации, необходимой для проведения пользователями с ролью «Куратор Минсельхоза России» оценки эффективности использования субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по направлениям КРСТ;

4. развитие функционального блока «Планы долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий» подсистемы «КРСТ» в части реализации функций внесения изменений в долгосрочный план социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, функций делегирования прав на согласование форм функционального блока, адаптации маршрута согласования формы «План долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий», расширения статусной модели формы «План долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий», реализации функций по формированию дорожных карт реализации долгосрочного плана социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, функций мониторинга реализации долгосрочного плана социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий посредством формирования годовых отчетов о ходе его реализации, сводной информации о результатах реализации мероприятий долгосрочного плана социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, сводных отчетов о ходе реализации долгосрочного плана социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий;

5. развитие функционального блока «Единый реестр сельских территорий и агломераций» подсистемы «КРСТ» в части уточнения наименования признака «За исключением сельской ипотеки» в виде «Территория действия сельской ипотеки»;

6. развитие ролевой модели подсистемы «КРСТ» в рамках создания профилей пользователей с ролью «Ответственный координатор долгосрочного плана социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий», «Ответственный федеральный орган исполнительной власти (Ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации „Комплексное развитие сельских территорий“)», «Ответственный подведомственной организации федеральный орган исполнительной власти», а также создания веб-интерфейса для пользователей с ролью «Оператор населенного пункта» с возможностью аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», настройки прав доступов профилям пользователей подсистемы в рамках развития функциональных блоков «Мониторинг КРСТ», «Оценка эффективности», «Планы долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий» в соответствии с согласованной матрицей ролей и прав доступа по справочникам функционального блока «Нормативно-справочная информация»;

7. адаптация функционального блока «Нормативно-справочная информация» подсистемы «КРСТ» в рамках мероприятий по развитию функциональных блоков «Мониторинг КРСТ», «Оценка эффективности», «Планы долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий»;

8. создание функционального блока «Инструкции пользователям» подсистемы «КРСТ» в целях повышения исполнительской дисциплины при предоставлении документов, подтверждающих соответствие критериям отбора на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и выявления факторов, препятствующих реализации проектов;

9. развитие ролевой модели и выдачи прав доступа в подсистеме «ЭПК»;

10. интеграция подсистемы «ЭПК» с внешними информационными системами через программный интерфейс приложения (API) (Федеральная государственная информационная система «Единый Государственный реестр недвижимости», Федеральная информационная адресная система);

11. развитие разделов «Реестр лицевых счетов», «Карточка личных подсобных хозяйств», «Реестр глав личных подсобных хозяйств», «Похозяйственные книги», «Сводные похозяйственные книги», «Агрегированные данные», «Организации», «Выписки» в подсистеме «ЭПК»;

12. развитие функциональных блоков «Карточка личного подсобного хозяйства» и «Выписки» подсистемы «ЭПК» в части реализации функций накопления доказательств согласия субъектов персональных данных со сведениями, внесенными в похозяйственную книгу, в том числе согласия на обработку персональных данных, содержащихся в иных информационных системах и полученных в целях внесения в похозяйственную книгу посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия для целей ведения похозяйственной книги;

13. развитие функции подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью в подсистеме «ЭПК»;

14. совершенствование пользовательского интерфейса в подсистеме «ЭПК»;

15. развитие функционального блока «Отчетность-Гранты МФХ» в части развития ролевой модели и реализации возможности сдачи отчетности организациями, заключившими соглашения по нескольким видам грантов, в подсистеме «Гранты МФХ»;

16. реализация функции подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью в подсистеме «Гранты МФХ».

2. Департаменту цифрового развития и управления государственными информационными ресурсами агропромышленного комплекса осуществить комплекс мероприятий по информатизации, направленных на развитие подсистем «КРСТ», «ЭПК», «Гранты МФХ» Системы в части, указанной в пункте 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

---