---
title: "Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 N 520"
number: "520"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2017-11-30
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-520-2017-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 N 520

# Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 N 520

"Об утверждении Типового положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)"

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2018 N 49554)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 января 2021 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1192-2020#p100008) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1192-2020#p100180) Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192. Приказом Ростехнадзора от 10.12.2020 N 514 утверждено новое Типовое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-514-2020-rostehnadzor-federalnaya#p100010).
> Начало действия документа - 20.01.2018.
> Окончание действия документа - 31.12.2020.
> Документ утратил силу с [1 января 2021 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1192-2020#p100008) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1192-2020#p100180) Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.
> Приказом Ростехнадзора от 10.12.2020 N 514 утверждено новое Типовое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-514-2020-rostehnadzor-federalnaya#p100010).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 9 января 2018 г. N 49554

---


<a id="p100002"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

<a id="p100003"></a>ПРИКАЗ
от 30 ноября 2017 г. N 520

<a id="p100004"></a>ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
И ОХРАНОЙ ТРУДА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ДОБЫЧЕ (ПЕРЕРАБОТКЕ)
УГЛЯ (ГОРЮЧИХ СЛАНЦЕВ)

<a id="p100005"></a>В соответствии со [статьей 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-81-fz-1996/statya-16-1#p109) Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N 31, ст. 4010; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 19, ст. 2707; N 30, ст. 4596; 2012, N 29, ст. 3992; 2013, N 9, ст. 874; 2014, N 42, ст. 5615; 2016, N 27, ст. 4216) приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Типовое положение](#p100009) о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
А.В.АЛЕШИН

</div>






<a id="p100008"></a>Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 30 ноября 2017 г. N 520

<a id="p100009"></a>ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
И ОХРАНОЙ ТРУДА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ДОБЫЧЕ (ПЕРЕРАБОТКЕ)
УГЛЯ (ГОРЮЧИХ СЛАНЦЕВ)

<a id="p100010"></a>I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. <a id="p100011"></a>Настоящее Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) (далее - Типовое положение) разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-81-fz-1996/statya-16-1#p109) от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p240) от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478; 2015, N 1, ст. 67; N 29, ст. 4359; 2016, N 23, ст. 3294; N 27, ст. 4216; 2017, N 9, ст. 1282; N 11, ст. 1540) (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), [Требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-536-2013#p100009) к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 г. N 536 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3596), [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-263-1999#p100015) организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 11, ст. 1305; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 31, ст. 4214; 2014, N 32, ст. 4499; 2016, N 51, ст. 7390) (далее - Правила организации и осуществления производственного контроля), [Типовым положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100009) о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 438н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2016 г., регистрационный N 44037) (далее - Типовое положение о СУОТ).
2. <a id="p100012"></a>Настоящее Типовое положение распространяется на организации, эксплуатирующие шахты и (или) разрезы, а также углеобогатительные фабрики, являющиеся опасными производственными объектами (далее - ОПО), которые осуществляют добычу (переработку) угля (горючих сланцев) (далее - эксплуатирующие организации), и подрядные организации, осуществляющие свою деятельность на ОПО эксплуатирующих организаций.

<a id="p100013"></a>II. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ОХРАНОЙ ТРУДА

3. <a id="p100014"></a>В эксплуатирующей организации должны применяться единые принципы по обеспечению безопасного ведения работ, контролю соблюдения требований промышленной безопасности (далее - ПБ) и охраны труда (далее - ОТ).
4. <a id="p100015"></a>Положение о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда (далее - СУПБиОТ) должно включать следующие разделы:
<a id="p100016"></a>"Система управления промышленной безопасностью" (далее - СУПБ);
<a id="p100017"></a>"Производственный контроль" (далее - ПК);
<a id="p100018"></a>"Система управления охраной труда" (далее - СУОТ).
5. <a id="p100019"></a>Действие положения о СУПБиОТ должно распространяться на все ОПО эксплуатирующей организации.
6. <a id="p100020"></a>Раздел "Система управления промышленной безопасностью" должен включать подразделы:
<a id="p100021"></a>"Задачи эксплуатирующей организации в области ПБ";
<a id="p100022"></a>"Описание структуры СУПБ и ее места в общей системе управления эксплуатирующей организации";
<a id="p100023"></a>"Перечень ОПО эксплуатирующей организации, на которые распространяется действие СУПБ";
<a id="p100024"></a>"Функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующих организаций, их заместителей, работников в области ПБ";
<a id="p100025"></a>"Порядок проведения консультаций с работниками ОПО и их представителями по вопросам обеспечения ПБ";
<a id="p100026"></a>"Организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ";
<a id="p100027"></a>"Порядок планирования работ, осуществляемых в рамках СУПБ, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО";
<a id="p100028"></a>"Порядок проведения анализа функционирования СУПБ, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям ПБ и повышение уровня ПБ";
<a id="p100029"></a>"Организация информационного обеспечения в рамках СУПБ";
<a id="p100030"></a>"Порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области ПБ руководителей и работников эксплуатирующих организаций";
<a id="p100031"></a>"Порядок проведения обучения и проверки знаний в области ПБ работников ОПО";
<a id="p100032"></a>"Организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ";
<a id="p100033"></a>"Порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на ОПО";
<a id="p100034"></a>"Обеспечение безопасности опытного применения технических устройств в случаях, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) N 116-ФЗ";
<a id="p100035"></a>"Порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий на ОПО".
7. <a id="p100036"></a>Раздел "Производственный контроль" должен включать следующие подразделы в соответствии с [подпунктом 3(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-263-1999#p100095) Правил организации и осуществления ПК:
<a id="p100037"></a>"Должность работника, ответственного за осуществление ПК или описание организационной структуры службы ПК";
<a id="p100038"></a>"Права и обязанности работника или должностных лиц службы ПК, ответственных за осуществление ПК";
<a id="p100039"></a>"Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований ПБ, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах";
<a id="p100040"></a>"Порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии ПБ между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на ОПО";
<a id="p100041"></a>"Порядок принятия и реализации решений по обеспечению ПБ с учетом результатов ПК";
<a id="p100042"></a>"Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО";
<a id="p100043"></a>"Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО";
<a id="p100044"></a>"Порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО";
<a id="p100045"></a>"Порядок учета результатов ПК при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации";
<a id="p100046"></a>"Порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы ПБ";
<a id="p100047"></a>"Порядок подготовки и аттестации работников в области ПБ";
<a id="p100048"></a>"Порядок подготовки и представления сведений об организации ПК".
8. <a id="p100049"></a>Раздел "Система управления охраной труда" должен включать следующие подразделы в соответствии с [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100025) Типового положения о СУОТ:
<a id="p100050"></a>"Политика работодателя в области ОТ";
<a id="p100051"></a>"Цели работодателя в области ОТ";
<a id="p100052"></a>"Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере ОТ между должностными лицами)";
<a id="p100053"></a>"Процедуры, направленные на достижение целей в области ОТ", включая процедуры:

<div align="center">

<a id="p100054"></a>**- подготовки работников по ОТ;**<br>
<a id="p100055"></a>**- организации и проведения оценки условий труда;**<br>
<a id="p100056"></a>**- управления профессиональными рисками;**

</div>

- <a id="p100057"></a>организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников;
- <a id="p100058"></a>информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
- <a id="p100059"></a>обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников;
- <a id="p100060"></a>обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
- <a id="p100061"></a>обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;
- <a id="p100062"></a>обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией;
<a id="p100063"></a>"Планирование мероприятий по реализации процедур";

<div align="center">

<a id="p100064"></a>**"Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур";**<br>
<a id="p100065"></a>**"Планирование улучшений функционирования СУОТ";**<br>
<a id="p100066"></a>**"Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания";**<br>
<a id="p100067"></a>**"Управление документами СУОТ".**

</div>

9. <a id="p100068"></a>Допускается объединение подразделов положения о СУПБиОТ с учетом особенностей ОПО.

<a id="p100069"></a>III. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

<a id="p100070"></a>ЗАДАЧИ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

10. <a id="p100071"></a>В подразделе "Задачи эксплуатирующей организации в области ПБ" эксплуатирующая организация должна указывать основные задачи в области ПБ:
<a id="p100072"></a>а) контроль за соблюдением требований ПБ, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
<a id="p100073"></a>б) создание условий для укрепления производственной и технологической дисциплины путем мотивации работников ОПО к формированию заинтересованности в организации условий безопасной эксплуатации ОПО;

<div align="center">

<a id="p100074"></a>**в) обеспечение противоаварийной устойчивости и снижения уровня несчастных случаев;**<br>
<a id="p100075"></a>**г) разработка методов сбора информации в области ПБ и оценка уровня безопасности производства, выявления потенциально опасных технологий, участков и рабочих мест;**<br>
<a id="p100076"></a>**д) финансирование мероприятий в области ПБ;**<br>
<a id="p100077"></a>**е) управление основными производственными рисками;**<br>
<a id="p100078"></a>**ж) взаимодействие с:**<br>
<a id="p100079"></a>**федеральными органами исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области ПБ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - контрольно-надзорные органы);**<br>
<a id="p100080"></a>**органами местного самоуправления;**<br>
<a id="p100081"></a>**профессиональными союзами, осуществляющими контроль за соблюдением прав и интересов работников ОПО (далее - профсоюзы);**

</div>

<a id="p100082"></a>научными организациями, деятельность которых связана с посещением ОПО (далее - научные организации);
<a id="p100083"></a>з) подготовка и распространение на ОПО эксплуатирующей организации информации о состоянии ПБ.
<a id="p100084"></a>Ежеквартальный контроль выполнения задач должен осуществлять руководитель эксплуатирующей организации.

<a id="p100085"></a>ОПИСАНИЕ СТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ЕЕ МЕСТА В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

11. <a id="p100086"></a>В подразделе "Описание структуры СУПБ и ее места в общей системе управления эксплуатирующей организации" должны указываться внешние и внутренние органы управления ПБ эксплуатирующей организации.
12. <a id="p100087"></a>К внешним органам управления ПБ относятся уполномоченные контрольно-надзорные органы, органы местного самоуправления, профсоюзы, а также по решению руководителя эксплуатирующей организации - научные организации.
13. <a id="p100088"></a>К внутренним органам управления ПБ относятся структурные подразделения эксплуатирующей организации, которые формируются с учетом специфики деятельности эксплуатирующей организации.
14. <a id="p100089"></a>В подразделе должны быть указаны уровни управления эксплуатирующей организации.
<a id="p100090"></a>В качестве уровней управления эксплуатирующей организацией могут рассматриваться:
<a id="p100091"></a>а) уровень производственной бригады;
<a id="p100092"></a>б) уровень производственного участка;
<a id="p100093"></a>в) уровень производственного цеха (структурного подразделения);
<a id="p100094"></a>г) уровень филиала (обособленного структурного подразделения);
<a id="p100095"></a>д) уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений);
<a id="p100096"></a>е) уровень руководителя эксплуатирующей организации в целом.
<a id="p100097"></a>С учетом специфики деятельности руководителя, структуры управления и численности работников эксплуатирующей организации для целей СУПБ могут устанавливаться и иные уровни управления.

<div align="center">

<a id="p100098"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ СИСТЕМЫ**<br>
**УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ**

</div>


15. <a id="p100099"></a>В подразделе "Перечень ОПО эксплуатирующей организации, на которые распространяется действие СУПБ" необходимо указать: наименование, класс опасности, адрес местонахождения и регистрационный номер ОПО. Перечень должен быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации.
<a id="p100100"></a>Рекомендуемый образец перечня ОПО, на которые распространяются действия СУПБ, приведен в [приложении N 1](#p100326) к настоящему Типовому положению.
16. <a id="p100101"></a>Регистрация ОПО осуществляется в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1371-1998#p100015) регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5938; 2017, N 21, ст. 3024), и [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-495-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100014) к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. N 495 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2017 г., регистрационный N 45760).

<a id="p100102"></a>ФУНКЦИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ, РАБОТНИКОВ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

<div align="center">

<a id="p100103"></a>**17. В подразделе "Функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующих организаций, их заместителей, работников в области ПБ", исходя из особенностей организации СУПБ в эксплуатирующей организации, должны быть указаны следующие функции работников эксплуатирующей организации:**<br>
<a id="p100104"></a>**а) организация и координация СУПБ;**<br>
<a id="p100105"></a>**б) принятие решений по обеспечению ПБ, в том числе по обеспечению необходимого и своевременного финансирования в области ПБ;**<br>
<a id="p100106"></a>**в) ежеквартальная подготовка и направление руководителю эксплуатирующей организации и управляющей комиссии по оценке состояния ПБ отчетной информации:**<br>
<a id="p100107"></a>**о выполнении плана мероприятий по обеспечению ПБ;**<br>
<a id="p100108"></a>**о проведении проверок соблюдения работниками ОПО требований ПБ;**<br>
<a id="p100109"></a>**об идентификации опасностей, оценке и управлении рисками на ОПО;**

</div>

<a id="p100110"></a>г) ознакомление с документами, фото- и видеоматериалами, необходимыми для оценки состояния ПБ на ОПО;
<a id="p100111"></a>д) рассмотрение актов комплексных проверок соблюдения требований ПБ, проведенных контрольно-надзорными органами;
<a id="p100112"></a>е) рассмотрение актов расследования причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100113"></a>ж) ежемесячный анализ аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100114"></a>з) ежегодная (по окончании календарного года) разработка плана мероприятий по обеспечению ПБ с учетом проведенного анализа причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев как на ОПО эксплуатирующей организации, так и на аналогичных ОПО других эксплуатирующих организаций;
<a id="p100115"></a>и) ежегодный (по окончании календарного года) анализ эффективности СУПБ эксплуатирующей организации;
<a id="p100116"></a>к) ежегодная (по окончании календарного года) разработка плана профилактических мероприятий по предупреждению аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО (далее - план профилактических мероприятий) и плана мероприятий по совершенствованию СУПБ с учетом анализа эффективности СУПБ. План профилактических мероприятий и план мероприятий по совершенствованию СУПБ утверждает руководитель эксплуатирующей организации;
<a id="p100117"></a>л) отстранение от работы лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по ПБ;
<a id="p100118"></a>м) проведение приостановок работ, осуществляемых с нарушением требований ПБ, создающих угрозу жизни и здоровью работников ОПО, или работ, которые могут привести к аварии;
<a id="p100119"></a>н) привлечение к ответственности лиц, нарушивших требования ПБ на ОПО;
<a id="p100120"></a>о) доведение до сведения работников ОПО информации об изменениях требований ПБ, а также обеспечение наличия на рабочих местах эксплуатирующей организации действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области ПБ;
<a id="p100121"></a>п) взаимодействие с контрольно-надзорными органами, местными органами управления, общественными организациями, научными организациями по вопросам ПБ;
<a id="p100122"></a>р) изучение и распространение передового опыта в области ПБ.
18. <a id="p100123"></a>Права работников эксплуатирующей организации должны быть определены руководителями эксплуатирующей организации.
19. <a id="p100124"></a>Обязанности работников эксплуатирующей организации в области ПБ устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в области ПБ персонально для каждого работника эксплуатирующей организации:
<a id="p100125"></a>а) руководитель эксплуатирующей организации должен самостоятельно организовать:
<a id="p100126"></a>техническую реализацию корпоративной политики в области ПБ;
<a id="p100127"></a>работу службы ПБ и ОТ для проведения мероприятий по обеспечению требований ПБ;
<a id="p100128"></a>разработку проектной и технической документации в соответствии с требованиями ПБ, ее согласование и утверждение, реализацию и контроль принятых технических решений;
<a id="p100129"></a>определение особо опасных зон и выработку дополнительных мер безопасного ведения работ в них;
<a id="p100130"></a>разработку технических решений и контроль выполнения мероприятий по ПБ;
<a id="p100131"></a>контроль за работоспособностью многофункциональной системы безопасности (далее - МФСБ);

<div align="center">

<a id="p100132"></a>**контроль за соблюдением технических решений локальных проектов на ОПО;**<br>
<a id="p100133"></a>**соблюдение порядка выдачи заданий на производство работ;**<br>
<a id="p100134"></a>**работу оперативно-диспетчерской службы;**

</div>

<a id="p100135"></a>контроль посещения рабочих мест ОПО лицами, ответственными за ПБ, на всех уровнях управления эксплуатирующей организации, а также анализирует причины аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100136"></a>б) руководитель эксплуатирующей организации через своих заместителей, руководителей структурных подразделений должен организовать:
<a id="p100137"></a>техническую реализацию корпоративной политики в области ПБ;
<a id="p100138"></a>работу службы ПБ и ОТ для проведения мероприятий по обеспечению требований ПБ;
<a id="p100139"></a>разработку проектной и технической документации в соответствии с требованиями ПБ, ее согласование и утверждение, реализацию и контроль принятых технических решений;
<a id="p100140"></a>определение особо опасных зон и выработку дополнительных мер безопасного ведения работ в них;

<div align="center">

<a id="p100141"></a>**разработку технических решений и контроль выполнения мероприятий по ПБ;**<br>
<a id="p100142"></a>**контроль за работоспособностью МФСБ;**<br>
<a id="p100143"></a>**контроль за соблюдением технических решений локальных проектов на ОПО;**

</div>

<a id="p100144"></a>соблюдение порядка выдачи заданий на производство работ, работу оперативно-диспетчерской службы, а также анализ причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100145"></a>в) служба ПБ и ОТ должна:
<a id="p100146"></a>организовать и координировать СУПБ в эксплуатирующей организации;
<a id="p100147"></a>принимать решения по обеспечению и повышению уровня ПБ в эксплуатирующей организации (в том числе по обеспечению необходимого и своевременного финансирования в области ПБ);
<a id="p100148"></a>ежеквартально (по решению руководителя эксплуатирующей организации) рассматривать и отчитываться по структурным подразделениям в управляющей комиссии по оценке состояния ПБ по вопросам ПБ по:
- <a id="p100149"></a>идентификации опасностей, оценке и управлению рисками на ОПО;
- <a id="p100150"></a>проведению проверок руководителем и главным инженером эксплуатирующей организации за соблюдением работниками ОПО требований ПБ;
- <a id="p100151"></a>выполнению комплекса профилактических мероприятий с учетом потенциальной опасности, различных видов применяемых технологий на определенном производственном объекте ОПО;
<a id="p100152"></a>рассматривать акты проверок соблюдения требований ПБ, проведенных контрольно-надзорными органами;
<a id="p100153"></a>рассматривать акты расследования причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100154"></a>ежемесячно рассматривать и направлять на утверждение руководителю эксплуатирующей организации анализ уровня безопасности ОПО;
<a id="p100155"></a>ежемесячно рассматривать акты целевых и комплексных проверок ОПО соблюдения требований ПБ, проведенных службой ПБ и ОТ;
<a id="p100156"></a>ежегодно рассматривать и направлять на утверждение руководителю эксплуатирующей организации комплекс мероприятий по обеспечению ПБ по всем основным направлениям деятельности ОПО и анализ причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100157"></a>ежегодно рассматривать и направлять на утверждение руководителю эксплуатирующей организации график проведения целевых и комплексных проверок соблюдения требований ПБ на ОПО;
<a id="p100158"></a>ежегодно рассматривать и направлять на утверждение руководителю эксплуатирующей организации анализ эффективности СУПБ, план профилактических мероприятий, план мероприятий по совершенствованию СУПБ;
<a id="p100159"></a>осуществлять проверки за соблюдением работниками ОПО требований ПБ с выявлением опасностей и оценкой рисков;
<a id="p100160"></a>выдавать руководителям служб и отделов, начальникам участков (цехов) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований ПБ;
<a id="p100161"></a>отстранять от работы лиц, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по ПБ;
<a id="p100162"></a>приостанавливать работы, осуществляемые с нарушением требований ПБ, создающие угрозу жизни и здоровью работников ОПО, или работы, которые могут привести к аварии, инциденту и несчастному случаю на ОПО;

<div align="center">

<a id="p100163"></a>**привлекать к ответственности лиц, нарушивших требования ПБ;**<br>
<a id="p100164"></a>**доводить до сведения работников ОПО информацию об изменениях требований ПБ, а также обеспечить эксплуатирующую организацию указанными документами;**<br>
<a id="p100165"></a>**г) руководитель структурного подразделения должен:**

</div>

<a id="p100166"></a>контролировать соблюдение в структурных подразделениях эксплуатирующей организации требований ПБ;
<a id="p100167"></a>обеспечивать планирование средств в бюджет эксплуатирующей организации, необходимых для соблюдения требований ПБ;

<div align="center">

<a id="p100168"></a>**обеспечивать разработку, финансирование и реализацию плана профилактических мероприятий и плана мероприятий по совершенствованию СУПБ с учетом анализа эффективности СУПБ;**<br>
<a id="p100169"></a>**руководить работой по соблюдению требований ПБ эксплуатирующей организации;**<br>
<a id="p100170"></a>**определять перечень обязательной документации ПБ, организовывать контроль за ее наличием и правильным ведением;**<br>
<a id="p100171"></a>**руководить работой по безопасной эксплуатации на ОПО;**

</div>

<a id="p100172"></a>организовать взаимодействие с контрольно-надзорными органами, структурными подразделениями эксплуатирующей организации;
<a id="p100173"></a>организовать внесение изменений в производственно-технические документы при изменении законодательной и нормативной правовой базы;
<a id="p100174"></a>принимать соответствующие организационные решения для укомплектованности штата в структурных подразделениях эксплуатирующей организации;
<a id="p100175"></a>давать соответствующие указания о расследовании аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100176"></a>распределять и закреплять ответственность за исполнение требуемых контрольно-надзорными органами мероприятий;

<div align="center">

<a id="p100177"></a>**организовать аттестацию работников ОПО;**<br>
<a id="p100178"></a>**принимать решение и организовать выполнение соответствующих организационных и технических мероприятий, обеспечивающих ПБ на ОПО;**<br>
<a id="p100179"></a>**принимать к исполнению предписывающие документы по устранению нарушений требований ПБ, ставить соответствующие задачи для устранения нарушений требований ПБ;**

</div>

<a id="p100180"></a>координировать действия всех служб и участков структурного подразделения с целью обеспечения достоверности, полноты, оперативности и своевременности информации об устранении нарушений требований ПБ;
<a id="p100181"></a>инициировать расследование несчастных случаев на ОПО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<div align="center">

<a id="p100182"></a>**давать соответствующие указания о проведении профессионального обучения работников ОПО, обучения безопасным методам выполнения работ;**<br>
<a id="p100183"></a>**организовать проведение поведенческих бесед в структурных подразделениях с нарушителями требований ПБ;**<br>
<a id="p100184"></a>**д) начальник производственного участка должен:**<br>
<a id="p100185"></a>**обеспечивать согласование нарядов участков и подрядных организаций с целью соблюдения технологии и ПБ на ОПО;**

</div>

<a id="p100186"></a>контролировать соблюдение нарядной системы, выдачу нарядов на устранение нарушений требований ПБ;
<a id="p100187"></a>принимать меры по устранению нарушений технологии, отступлений от паспортов и проектов производства работ;
<a id="p100188"></a>формировать сменные производственные задания участкам ОПО исходя из оперативного положения на рабочих местах;
<a id="p100189"></a>утверждать наряды на производство работ на ОПО, учитывая необходимый объем работ по устранению выявленных нарушений требований ПБ, а также по выполнению предписаний контрольно-надзорных органов;
<a id="p100190"></a>корректировать сменные наряды участкам при поломке механизмов, возникновении угрозы аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО, изменении горно-геологических и горнотехнических условий;
<a id="p100191"></a>давать указания об устранении выявленных нарушений требований ПБ на участках и вносит их в наряды для производственных бригад;
<a id="p100192"></a>контролировать соблюдение графика работы технологического транспорта, режим работы подъемных установок;

<div align="center">

<a id="p100193"></a>**контролировать состояние оборудования, обеспечивающего жизнедеятельность и безопасную работу на ОПО;**<br>
<a id="p100194"></a>**контролировать выполнение работ повышенной опасности;**<br>
<a id="p100195"></a>**контролировать соблюдение требований ПБ на уровне производственных бригад;**

</div>

<a id="p100196"></a>организовать оперативное восстановление (ремонт) оборудования, оказывающего влияние на безопасную работу ОПО;
<a id="p100197"></a>участвовать в работе комиссии по внутреннему расследованию аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100198"></a>участвовать в разработке предложений по структурным изменениям СУПБ в соответствии с должностными инструкциями;
<a id="p100199"></a>е) мастер, бригадир производственной бригады должны:
<a id="p100200"></a>проверять обеспеченность работников ОПО техническими инструментами, необходимыми для выполнения наряда;
<a id="p100201"></a>производить расстановку исполнителей работ по рабочим местам в соответствии с квалификацией и опытом работы;
<a id="p100202"></a>контролировать выполнение работ в течение смены, выявляет и устраняет причины нарушений требований ПБ;

<div align="center">

<a id="p100203"></a>**обеспечивать соблюдение требований ПБ на ОПО;**<br>
<a id="p100204"></a>**принимать оперативные меры по устранению возникших неисправностей, отказов в работе технологического оборудования;**<br>
<a id="p100205"></a>**контролировать наличие и исправность противопожарного инвентаря, средств тушения пожаров;**<br>
<a id="p100206"></a>**контролировать безопасную работу машин и механизмов при производстве работ на ОПО;**

</div>

<a id="p100207"></a>обеспечивать соблюдение требований к технической эксплуатации оборудования на ОПО;
<a id="p100208"></a>запрещать выполнение работ при нарушении требований ПБ, технической документации на ведение работ, технологии производства;
<a id="p100209"></a>участвовать в работе комиссии по внутреннему расследованию аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100210"></a>участвовать в разработке предложений по структурным изменениям СУПБ в соответствии с должностными инструкциями;
<a id="p100211"></a>ж) работник ОПО должен:
<a id="p100212"></a>соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования ПБ, а также правила ведения работ на ОПО и порядок действий при авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО;
<a id="p100213"></a>проходить подготовку и аттестацию в области ПБ;
<a id="p100214"></a>незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО;
<a id="p100215"></a>приостанавливать работу при авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО;
<a id="p100216"></a>участвовать в проведении работ по локализации аварии на ОПО.
20. <a id="p100217"></a>Руководитель эксплуатирующей организации вправе дополнять (сокращать) функции и обязанности работников эксплуатирующей организации исходя из специфики эксплуатируемых ОПО.
21. <a id="p100218"></a>По решению руководителя эксплуатирующей организацией допускается совмещение функций в области ПБ и ОТ с учетом специфики ОПО. Рекомендуемый образец совмещения обязанностей в области ПБ и ОТ приведен в [приложении N 2](#p100337) к настоящему Типовому положению.

<div align="center">

<a id="p100219"></a>**ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ С РАБОТНИКАМИ ОПАСНЫХ**<br>
**ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПО ВОПРОСАМ**<br>
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**

</div>


22. <a id="p100220"></a>В подразделе "Порядок проведения консультаций с работниками ОПО и их представителями по вопросам обеспечения ПБ" указываются:

<div align="center">

<a id="p100221"></a>**должности работников эксплуатирующей организации, которые проводят консультирование работников ОПО по вопросам обеспечения ПБ;**<br>
<a id="p100222"></a>**время и место проведения устных консультаций;**<br>
<a id="p100223"></a>**форма и срок предоставления письменных консультаций;**

</div>

<a id="p100224"></a>места размещения стендов с информацией о дополнительных устных консультациях (в комнате выдачи нарядов технологического участка или в административно-бытовом комплексе ОПО).
<a id="p100225"></a>Время проведения устных консультаций на ОПО определяется техническим руководителем.
23. <a id="p100226"></a>В подразделе "Порядок проведения консультаций с работниками ОПО и их представителями по вопросам обеспечения ПБ" указываются вопросы, рассматриваемые при устной и письменной консультациях, в том числе:
<a id="p100227"></a>права и обязанности работников ОПО в части выполнения требований ПБ на рабочих местах;
<a id="p100228"></a>изменения действующих требований ПБ;
<a id="p100229"></a>необходимость соответствия ОПО требованиям ПБ;
<a id="p100230"></a>последствия несвоевременной подготовки и аттестации по ПБ, а также нарушения требования ПБ на ОПО;
<a id="p100231"></a>иные вопросы, отнесенные к компетенции лиц, ответственных за ПБ.

<div align="center">

<a id="p100232"></a>**ОРГАНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ**<br>
**ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ**

</div>


24. <a id="p100233"></a>В подразделе "Организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ" указывается объем средств, необходимый для реализации мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ. Источник средств финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ, определяется руководителем эксплуатирующей организации.

<div align="center">

<a id="p100234"></a>**ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ**<br>
**СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, И ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ДОКУМЕНТОВ ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА**<br>
**АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ**

</div>


25. <a id="p100235"></a>В подразделе "Порядок планирования работ, осуществляемых в рамках СУПБ, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО" указываются планы мероприятий по обеспечению ПБ, профилактических мероприятий и планы мероприятий по совершенствованию СУПБ (далее - планы мероприятий).
<a id="p100236"></a>Структура и содержание планов мероприятий определяются руководителем эксплуатирующей организации.
<a id="p100237"></a>Планы мероприятий пересматриваются по окончании календарного года на основании анализа:
<a id="p100238"></a>аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100239"></a>эффективности СУПБ эксплуатирующей организации.
<a id="p100240"></a>В подразделе "Порядок планирования работ, осуществляемых в рамках СУПБ, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО" также указывается список лиц, контролирующих выполнение планов мероприятий: технический руководитель, руководитель эксплуатирующей организации, представители контрольно-надзорных органов, а также при необходимости органов местного самоуправления, профсоюзов, научных организаций для изучения динамики выполнения запланированных мероприятий.
<a id="p100241"></a>Отчеты о выполнении планов мероприятий должны размещаться на официальном сайте эксплуатирующей организации (при наличии).
26. <a id="p100242"></a>На основании планов мероприятий, указанных в [пункте 25](#p100235) настоящего Типового положения, работники, принимающие управленческие решения на производственных объектах, должны разрабатываться оперативные планы работы по ПБ служб, участков, цехов (далее - оперативные планы). Ежеквартально должна проводиться проверка реализации оперативных планов руководителем эксплуатирующей организации.
27. <a id="p100243"></a>Перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО включает планы мероприятий, указанные в [пункте 26](#p100242) настоящего Типового положения, а также паспорта безопасности ОПО, разработанные в соответствии с [типовым паспортом](https://bukva.ai/docs/prikaz-506-2004-mchs-rossii-ministerstvo#p100014) безопасности опасного объекта, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 ноября 2004 г. N 506 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2004 г., регистрационный N 6218).
28. <a id="p100244"></a>Руководитель эксплуатирующей организации вправе дополнять перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО в зависимости от их особенностей.

<div align="center">

<a id="p100245"></a>**ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ**<br>
**СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, РАЗРАБОТКИ**<br>
**И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ**<br>
**НА УСТРАНЕНИЕ ВЫЯВЛЕННЫХ НЕСООТВЕТСТВИЙ ТРЕБОВАНИЯМ**<br>
**ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ**<br>
**ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**

</div>


29. <a id="p100246"></a>В подразделе "Порядок проведения анализа функционирования СУПБ, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям ПБ и повышение уровня ПБ" указываются:
<a id="p100247"></a>порядок и результаты оценки достижения целей и задач эксплуатирующей организации в области ПБ, определенных в СУПБ, за отчетный период (календарный год);
<a id="p100248"></a>сравнительный анализ эффективности организации СУПБ за отчетный период (календарный год) с предыдущими годами;
<a id="p100249"></a>выявленные недостатки в организации СУПБ за отчетный период (календарный год) (в случае выявления недостатков вносятся изменения в СУПБ);
<a id="p100250"></a>приоритеты рационального планирования и непрерывного совершенствования в части организации ПБ на ОПО.
30. <a id="p100251"></a>При проведении анализа функционирования СУПБ необходимо учитывать:
<a id="p100252"></a>результаты расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100253"></a>количество аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО за отчетный период (календарный год);
<a id="p100254"></a>количество нарушений требований ПБ;
<a id="p100255"></a>коэффициент частоты и тяжести травмирования в зависимости от количества отработанных человеко-часов;
<a id="p100256"></a>коэффициент травмирования на миллион тонн угля;
<a id="p100257"></a>индекс производственных несчастных случаев;
<a id="p100258"></a>коэффициент тяжести травмирования;
<a id="p100259"></a>результаты соответствия ведения работ проектным решениям;
<a id="p100260"></a>результаты соответствия материально-технического снабжения требованиям ПБ;
<a id="p100261"></a>дополнительные факторы, которые могут влиять на функционирование СУПБ.
<a id="p100262"></a>С результатами и выводами анализа эффективности СУПБ необходимо ознакомить работников ОПО под роспись.
31. <a id="p100263"></a>В соответствии с выводами анализа эффективности СУПБ при необходимости принимается решение о внесении изменений в СУПБ.

<a id="p100264"></a>ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РАМКАХ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

32. <a id="p100265"></a>В подразделе "Организация информационного обеспечения в рамках СУПБ" указываются применяемые средства получения информации по ПБ, такие как:
<a id="p100266"></a>стенды по ПБ (размещаются в местах массового скопления работников ОПО и должны содержать информацию о текущем количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО);

<div align="center">

<a id="p100267"></a>**инструкции по безопасным методам производства работ к каждой отдельной профессии или виду работ;**<br>
<a id="p100268"></a>**видеоролики по безопасным методам производства работ;**<br>
<a id="p100269"></a>**обзоры аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО за истекший месяц;**

</div>

<a id="p100270"></a>видеореконструкции тяжелых несчастных случаев в целях визуализации причин и последствий несчастных случаев на ОПО;
<a id="p100271"></a>справочные правовые системы на рабочих местах для лиц, ответственных за ПБ;
<a id="p100272"></a>системы связи, оповещения и определения местоположения персонала, занятого на ОПО, входящие в МФСБ на ОПО.
33. <a id="p100273"></a>Информационное обеспечение проводится для:
<a id="p100274"></a>оперативного оповещения работников ОПО и подрядных организаций, осуществляющих свою деятельность на ОПО;
<a id="p100275"></a>ознакомления работников ОПО с результатами расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО и планом профилактических мероприятий;
<a id="p100276"></a>раскрытия информации об авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО;
<a id="p100277"></a>визуализации безопасных методов производства работ и последствий нарушения требований ПБ работникам ОПО;
<a id="p100278"></a>доступности использования федеральных норм и правил в области ПБ для лиц, ответственных за ПБ.

<div align="center">

<a id="p100279"></a>**ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ**<br>
**И АТТЕСТАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**<br>
**РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ**

</div>


34. <a id="p100280"></a>Подраздел "Порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области ПБ руководителей и работников эксплуатирующих организаций" разрабатывается в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-37-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100012) об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2007 г., регистрационный N 9133), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 г. N 450 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2007 г., регистрационный N 9881), от 27 августа 2010 г. N 823 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18370), от 15 декабря 2011 г. N 714 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2012 г., регистрационный N 23166), от 19 декабря 2012 г. N 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2013 г., регистрационный N 28002), от 6 декабря 2013 г. N 591 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2014 г., регистрационный N 31601), от 30 июня 2015 г. N 251 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2015 г., регистрационный N 38208) (далее - Приказ N 37).

<a id="p100281"></a>ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

35. <a id="p100282"></a>Подраздел "Порядок проведения обучения и проверки знаний в области ПБ работников ОПО" разрабатывается в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-37-2007-rostehnadzor-federalnaya#p100172) об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Приказом N 37.

<div align="right">

<a id="p100283"></a>ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br>
МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ<br>
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

36. <a id="p100284"></a>В подразделе "Организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ" для оценки состояния ПБ ОПО необходимо указать наименование и место для ознакомления с проектными, техническими и технологическими, учетно-контрольными и организационными видами документации, такими как:<br>
<a id="p100285"></a>технико-экономические обоснования и рабочие проекты строительства ОПО, проекты, схемы, паспорта на производство и развитие в пределах горного отвода и земельного участка;<br>
<a id="p100286"></a>план развития с указанием последовательности и совмещения во времени горных работ по пластам, блокам, выемочным участкам, годовой программы по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), проведению горных выработок и (или) других работ на ОПО;<br>
<a id="p100287"></a>проектно-технологическая графическая документация на проведение определенных видов работ;<br>
<a id="p100288"></a>комплекс мероприятий по обеспечению ПБ по всем основным направлениям деятельности ОПО;<br>
<a id="p100289"></a>комплекс профилактических мероприятий с учетом потенциальной опасности, различных видов применяемых технологий на определенном ОПО.

<a id="p100290"></a>ПОРЯДОК РАБОТЫ С ПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ<br>
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

</div>


37. <a id="p100291"></a>В подразделе "Порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на ОПО" необходимо описать порядок взаимодействия при проведении совместной работы работников ОПО и подрядных организаций, осуществляющих деятельность на ОПО. В данном подразделе указываются:
<a id="p100292"></a>требования к подрядным организациям, осуществляющим деятельность на ОПО;
<a id="p100293"></a>система проверки соответствия требованиям ПБ подрядных организаций, осуществляющих деятельность на ОПО;
<a id="p100294"></a>система допуска подрядных организаций, осуществляющих деятельность на ОПО;
<a id="p100295"></a>система контроля за деятельностью подрядных организаций, осуществляющих деятельность на ОПО.

<div align="right">

<a id="p100296"></a>ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОПЫТНОГО<br>
ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ<br>
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ N 116-ФЗ

</div>


38. <a id="p100297"></a>В подразделе "Обеспечение безопасности опытного применения технических устройств в случаях, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) N 116-ФЗ" указывается порядок обеспечения безопасности опытного применения технических устройств на ОПО и формы оценки их соответствия законодательству Российской Федерации о техническом регулировании. При необходимости в данный подраздел включается:
<a id="p100298"></a>информация о предельных условиях и нагрузках технического устройства, в которых будет впоследствии эксплуатироваться данное техническое устройство;
<a id="p100299"></a>список лиц, состоящих в комиссии при проведения опытных испытаний технического устройства.
<a id="p100300"></a>Состав комиссии определяется руководителем эксплуатирующей организации из числа представителей эксплуатирующей организации, ОПО, разработчика, завода-изготовителя и участка, на котором будут проводиться испытания, а также организации, выдавшей сертификат(-ы) или проводившей экспертизу по ПБ на данное техническое устройство. По решению технического руководителя в состав комиссии могут быть включены представители контрольно-надзорных органов.

<a id="p100301"></a>ПОРЯДОК ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКОВ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

39. <a id="p100302"></a>В подразделе "Порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий на ОПО" указываются:
<a id="p100303"></a>перечень всех существующих технологических процессов и производственных операций, а также расстановка приоритетов проведения идентификации опасностей и оценки рисков возникновения аварий, по результатам которых формируется график проведения идентификации опасностей и оценки рисков возникновения аварий;
<a id="p100304"></a>график проведения оценки рисков и оценки рисков возникновения аварий, утвержденный руководителем эксплуатирующей организации;
<a id="p100305"></a>состав комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков возникновения аварий на ОПО.
40. <a id="p100306"></a>В подразделе указываются ситуации, при которых проводятся плановая и внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков возникновения аварий на ОПО.
41. <a id="p100307"></a>Плановая идентификация опасностей и оценка рисков возникновения аварий на ОПО проводятся при:

<div align="center">

<a id="p100308"></a>выполнении работ, для которых не разработана техническая документация;<br>
<a id="p100309"></a>изменении горно-геологических и горнотехнических условий;<br>
<a id="p100310"></a>существенных изменениях в технологии производства работ.<br>
42. <a id="p100311"></a>Внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков возникновения аварий на ОПО проводятся при:<br>
<a id="p100312"></a>замене технических устройств для производства горных работ;<br>
<a id="p100313"></a>проведении опытных испытаний технических устройств, если опасности и оценка рисков возникновения аварий не определены в технической документации на эти технические устройства;<br>
<a id="p100314"></a>привлечении подрядных организаций, осуществляющих деятельность на ОПО;

</div>

<a id="p100315"></a>возникновении аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО, если причиной послужила ранее не идентифицированная опасность.
43. <a id="p100316"></a>Регулярный пересмотр идентификации опасностей и оценки рисков возникновения аварий на ОПО должен проводиться не реже одного раза в три года.
44. <a id="p100317"></a>В случаях превышения допустимого уровня риска возникновения аварий начальник участка разрабатывает мероприятия по снижению рисков до допустимого уровня, утверждаемые техническим руководителем.

<a id="p100318"></a>IV. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

45. <a id="p100319"></a>ПК на ОПО эксплуатирующих организаций является составной частью СУПБ и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий на этих ОПО.

<div align="center">

46. <a id="p100320"></a>Порядок организации и осуществления ПК на ОПО устанавливается в соответствии с [пунктом 8](#p100049) настоящего Типового положения и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-263-1999#p100009) организации и осуществления производственного контроля.

<a id="p100321"></a>V. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

</div>


47. <a id="p100322"></a>Порядок организации и осуществления управления ОТ на ОПО устанавливается в соответствии с [пунктом 8](#p100049) настоящего Типового положения и [Типовым положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100009) о СУОТ.





<div align="center">

<a id="p100323"></a>Приложение N 1<br>
к Типовому положению<br>
о единой системе управления

</div>

промышленной безопасностью
и охраной труда для организаций
по добыче (переработке) угля
(горючих сланцев), утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору

<div align="right">

от 30 ноября 2017 г. N 520

<a id="p100324"></a>(рекомендуемый образец)

<a id="p100325"></a>                                                        УТВЕРЖДАЮ:<br>
                                               руководитель эксплуатирующей<br>
                                                       организации<br>
                                               ____________________________<br>
                                                  "__" _________ 20__ г.

<a id="p100326"></a>                                 ПЕРЕЧЕНЬ<br>
      опасных производственных объектов, на которые распространяются<br>
          действия системы управления промышленной безопасностью

</div>


<a id="p100327"></a>Эксплуатирующая организация _______________________________________________


| <a id="p100328"></a>N п/п | <a id="p100329"></a>Наименование ОПО, класс опасности | <a id="p100330"></a>Адрес местонахождения ОПО | <a id="p100331"></a>Регистрационный N ОПО |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100332"></a>1 |  |  |  |
| <a id="p100333"></a>2 |  |  |  |
| <a id="p100334"></a>... |  |  |  |






<div align="center">

<a id="p100335"></a>Приложение N 2<br>
к Типовому положению<br>
о единой системе управления<br>
промышленной безопасностью<br>
и охраной труда для организаций<br>
по добыче (переработке) угля

</div>

(горючих сланцев), утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 30 ноября 2017 г. N 520

<a id="p100336"></a>(рекомендуемый образец)

<a id="p100337"></a>СОВМЕЩЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТЕЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ОХРАНЫ ТРУДА


<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="25%"><col width="25%"><col width="25%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100338"></a>Уровень управления эксплуатирующей организации</td><td><a id="p100339"></a>Категории работников</td><td><a id="p100340"></a>Обязанности в области ПБ</td><td><a id="p100341"></a>Обязанности в области ОТ</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100342"></a>Уровень производственной бригады</td><td><a id="p100343"></a>Мастер, бригадир производственной бригады</td><td><a id="p100344"></a>В соответствии с <a href="#p100199">подпунктом "е" пункта 19</a> настоящего Типового положения</td><td><a id="p100345"></a>В соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100217">подпунктом "ж" пункта 29</a> Типового положения о СУОТ</td></tr>
<tr><td><a id="p100346"></a>Работник ОПО</td><td><a id="p100347"></a>В соответствии с <a href="#p100211">подпунктом "ж" пункта 19</a> настоящего Типового положения</td><td><a id="p100348"></a>В соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100141">подпунктом "в" пункта 29</a> Типового положения о СУОТ</td></tr>
<tr><td><a id="p100349"></a>Уровень производственного участка</td><td><a id="p100350"></a>Начальник производственного участка</td><td><a id="p100351"></a>В соответствии с <a href="#p100184">подпунктом "д" пункта 19</a> настоящего Типового положения</td><td><a id="p100352"></a>В соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100204">подпунктом "е" пункта 29</a> Типового положения о СУОТ</td></tr>
<tr><td><a id="p100353"></a>Уровень производственного цеха (структурного подразделения)</td><td rowspan="2"><a id="p100354"></a>Руководитель структурного подразделения</td><td rowspan="2"><a id="p100355"></a>В соответствии с <a href="#p100165">подпунктом "г" пункта 19</a> настоящего Типового положения</td><td rowspan="2"><a id="p100356"></a>В соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100178">подпунктом "д" пункта 29</a> Типового положения о СУОТ</td></tr>
<tr><td><a id="p100357"></a>Уровень филиала (обособленного структурного подразделения, шахты, разрезов)</td></tr>
<tr><td><a id="p100358"></a>Уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений)</td><td><a id="p100359"></a>Служба ПБ и ОТ</td><td><a id="p100360"></a>В соответствии с <a href="#p100145">подпунктом "в" пункта 19</a> настоящего Типового положения</td><td><a id="p100361"></a>В соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100157">подпунктом "г" пункта 29</a> Типового положения о СУОТ</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100362"></a>Уровень руководителя эксплуатирующей организации в целом</td><td><a id="p100363"></a>Руководитель эксплуатирующей организации самостоятельно</td><td><a id="p100364"></a>В соответствии с <a href="#p100125">подпунктом "а" пункта 19</a> настоящего Типового положения</td><td><a id="p100365"></a>В соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100102">подпунктом "а" пункта 29</a> Типового положения о СУОТ</td></tr>
<tr><td><a id="p100366"></a>Руководитель эксплуатирующей организации через своих заместителей, руководителей структурных подразделений</td><td><a id="p100367"></a>В соответствии с <a href="#p100136">подпунктом "б" пункта 19</a> настоящего Типового положения</td><td><a id="p100368"></a>В соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-438n-2016#p100135">подпунктом "б" пункта 29</a> Типового положения о СУ ОТ</td></tr>
</table>




<a id="p100369"></a>

---
