Приказ МВД РФ от 15.07.1999 № 520

(ред. от 15.02.2005)

«Об утверждении Устава государственного учреждения „Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации“»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 15 июля 1999 г. № 520

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНИСТЕРСТВА»

1. Утвердить прилагаемый Устав государственного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации».

3. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 22 декабря 1998 г. № 835.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра, генерал-лейтенанта внутренней службы Соловьева Н.Г.

Министр,

УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Устав устанавливает статус, организацию и порядок деятельности государственного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» <*>.

---

<*> Далее — «Центр».

2. Центр является некоммерческой организацией, государственным учреждением, основанным на федеральной государственной собственности, находящимся в непосредственном подчинении Министерства внутренних дел Российской Федерации, и предназначен для организации экспертно-криминалистической деятельности органами внутренних дел и непосредственного осуществления этой деятельности.

(в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

3. Центр является головной организацией органов внутренних дел Российской Федерации по научно-практическим проблемам экспертно-криминалистической деятельности.

4. Учредитель Центра — Министерство внутренних дел Российской Федерации <*>.

---

<*> Далее — «Министерство» или «МВД России».

5. Центр в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Уставом.

6. Центр владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления.

7. Центр является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием, печать для хозяйственных и денежных документов, а также командировочных удостоверений, штампы и бланки со своим наименованием, обособленное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе, счета, открытые в финансовых учреждениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Абзац исключен. - Приказ МВД РФ от 29.07.2003 № 587.

8. Центр может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Центр отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Центр вправе осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, только после получения таковой.

9. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 октября 1992 г. № 1192 «О приватизации в органах внутренних дел Российской Федерации» Центр не подлежит приватизации.

10. Наименование Центра: полное — Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации, сокращенное — ЭКЦ МВД России.

11. Место нахождения Центра: 125171, г. Москва, улица Зои и Александра Космодемьянских, дом 5.

II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

12. Цели деятельности Центра:

организационно-методическое руководство экспертно-криминалистическими центрами в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>;

(в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

---

<*> Далее — «ЭКП органов внутренних дел».

непосредственное использование технико-криминалистических средств и методов в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений, в том числе проведение экспертиз и исследований;

организация, проведение и координация прикладных научных исследований в области экспертно-криминалистической деятельности.

13. Предметом деятельности Центра являются:

13.1. Анализ форм и методов участия сотрудников ЭКП органов внутренних дел в качестве специалистов при производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

оценка результативности использования централизованных и региональных экспертно-криминалистических коллекций и картотек, технико-криминалистических средств и методов; организация и реализация мероприятий по повышению эффективности этой работы.

13.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам экспертно-криминалистической деятельности.

13.3. Подведение итогов работы ЭКП органов внутренних дел в сроки, определяемые МВД России. В установленном порядке запрашивает в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, Департаменте обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД России необходимые для этого сведения.

(в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

13.4. Подготовка предложений по совершенствованию форм статистической отчетности о результатах деятельности и мероприятий по улучшению аналитической работы в ЭКП органов внутренних дел.

13.5. Обеспечение контроля за эффективностью использования технических средств, имеющихся в ЭКП органов внутренних дел.

13.6. Изучение, обобщение и распространение положительного отечественного и зарубежного опыта использования криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью. Разработка проектов норм положенности техники, типовых структур и штатных расписаний ЭКП органов внутренних дел.

13.7. Участие в организации первоначальной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировок сотрудников ЭКП органов внутренних дел, проведение совещаний-семинаров, научно-практических конференций по вопросам повышения эффективности использования криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью.

13.8. Организация работы Центральной экспертно-квалификационной комиссии МВД России по предоставлению (лишению) права производства конкретных видов экспертиз сотрудникам ЭКП органов внутренних дел, а также пересмотру уровня их профессиональной подготовки.

(в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

13.9. Координация рационализаторской и изобретательской работы в ЭКП органов внутренних дел, метрологическое обеспечение приборов и оборудования.

13.10. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам своей компетенции.

13.11. Осуществление государственной судебно-экспертной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выполнение криминалистических экспертиз и исследований для Следственного комитета при МВД России, подразделений МВД России, наделенных правом осуществления процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. Проведение для органов внутренних дел наиболее сложных, требующих применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик, экспертиз и исследований.

(п. 13.11 в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

13.12. Ведение федеральных и централизованных экспертно-криминалистических картотек и коллекций: пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест преступлений, контрольных пуль и гильз служебного и гражданского оружия с нарезным стволом (федеральная пулегильзотека); следов рук, изъятых с мест совершения особо тяжких преступлений (централизованная дактилоскопическая следотека); поддельных денежных знаков; поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом; бланков ценных бумаг, производимых и ввозимых в установленном порядке на территорию Российской Федерации, а также других видов картотек и натурных коллекций (самородного золота, металлических денег, наркотических, сильнодействующих средств и психотропных веществ, образцов огнестрельного и холодного оружия, волос животных и человека и т.п.).

(п. 13.12 в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

13.13. Обеспечение участия специалистов — сотрудников Центра и ЭКП органов внутренних дел в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых подразделениями МВД России.

13.14. Осуществление сертификационных испытаний <*> на соответствие криминалистическим требованиям гражданского огнестрельного и служебного оружия и патронов к нему; холодного, в том числе метательного оружия, а также экспертной оценки бланков ценных бумаг, других изделий и объектов, попадающих в сферу преступных посягательств.

---

<*> Центр осуществляет сертификационные испытания после аккредитации его органом сертификации в качестве сертификационной испытательной лаборатории (центра) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.15. Контроль за соблюдением методик исследования вещественных доказательств установленного порядка производства экспертиз и ведением экспертно-криминалистических коллекций и картотек в органах внутренних дел.

13.16. Анализ потребности экспертно-криминалистической практики в проведении научных исследований.

13.17. Выполнение научных исследований: по разработке методик экспертного исследования следов и других вещественных доказательств; ведению и использованию экспертно-криминалистических коллекций и картотек в раскрытии преступлений; совершенствованию форм и методов экспертно-криминалистической деятельности при производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

13.18. Организация и координация проведения в органах внутренних дел научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке методов и технических средств криминалистического назначения.

13.19. Осуществление авторского сопровождения внедрения апробированных научных разработок в ЭКП органов внутренних дел.

13.20. Участие в подготовке научных кадров по направлениям деятельности Центра.

13.21. Осуществление межведомственной координации разрабатываемых методик экспертно-криминалистических исследований.

13.22. Издание в установленном порядке сборников научных трудов, сборника «Экспертная практика», справочных и учебных пособий, методических рекомендаций, информационных материалов.

13.23. Внесение в установленном порядке руководству МВД России предложений по финансированию деятельности Центра и ЭКП органов внутренних дел.

13.24. Осуществление любой иной деятельности, соответствующей целям деятельности Центра и не запрещенной законодательством Российской Федерации.

III. СТРУКТУРА ЦЕНТРА

14. Структура, численность и штатное расписание Центра утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

15. Исключен. - Приказ МВД РФ от 15.02.2005 № 91.

16. В Центре действуют методический, ученый и редакционно-издательский советы. В установленном порядке могут создаваться иные советы, комиссии и другие коллегиальные органы.

IV. ИМУЩЕСТВО ЦЕНТРА

17. Имущество Центра является федеральной государственной собственностью и состоит из основных и оборотных средств.

Имущество закрепляется за Центром на праве оперативного управления. Центр в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет полномочия по владению и пользованию в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. Центр не вправе самостоятельно распоряжаться, в том числе сдавать в аренду, залог закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления.

18. Источниками формирования имущества Центра являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителя в пределах выделенных МВД России бюджетных ассигнований;

иные поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

добровольные и имущественные взносы и пожертвования;

другие не запрещенные законом поступления.

19. Центру принадлежат на праве хозяйственного ведения денежные средства, имущество и иные объекты, передаваемые ему физическими и (или) юридическими лицами по безвозмездным сделкам: в форме дара, пожертвования, завещания; продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также доходы от собственной деятельности Центра и приобретенные на эти доходы объекты; средства, полученные за оказание платных услуг физическим (юридическим) лицам.

20. Исключен. - Приказ МВД РФ от 15.02.2005 № 91.

21. Учредитель осуществляет контроль за целевым использованием закрепленного за Центром имущества. Учредитель имеет право изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

22. Доходы в виде иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Центра и учитываются отдельно.

(в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

23. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с текущими и перспективными планами, договорами с юридическими и физическими лицами.

Центр вправе осуществлять деятельность по договорам с физическими или юридическими лицами, если эта деятельность не наносит ущерба основной деятельности Центра или не ставит запланированные МВД России мероприятия под угрозу срыва или некачественного выполнения.

24. Планирование, финансирование, проведение научно-исследовательских работ, подготовка отчетной документации, ее хранение, использование налоговых и других льгот, защита имущественных и авторских прав осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

25. Центр ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном для государственных учреждений.

26. Порядок прохождения службы и оплаты труда сотрудников органов внутренних дел Центра регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

В отношении работников Центра трудовые отношения регламентированы законодательством о труде и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

27. Награждение сотрудников и работников, оказание им материальной помощи осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

28. Материально-техническое обеспечение Центра осуществляется через систему материально-технического и военного снабжения МВД России, а также самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение сотрудников Центра вещевым и пайковым довольствием осуществляется в порядке, установленном для центрального аппарата МВД России.

29. Сотрудники и работники Центра подлежат правовой и социальной защите, обязательному государственному страхованию в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

30. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Центре ведутся в установленном МВД России порядке.

VI. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ

31. В компетенцию учредителя входят:

принятие решения о реорганизации или ликвидации Центра, внесении изменений или дополнений в действующий Устав;

контроль за использованием закрепленного за Центром имущества;

утверждение полугодовых планов основных мероприятий Центра; годовых планов научно-исследовательской работы и выпуска литературы, а также годовой сметы расходов на содержание Центра;

утверждение структуры и штатного расписания Центра.

32. Центр возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

(п. 32 в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

33. Руководство работой по направлениям деятельности Центра осуществляется заместителями начальника Центра, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в установленном порядке.

(п. 33 в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

34. Вопросы текущей работы рассматриваются на оперативном совещании при начальнике Центра.

VII. КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ЦЕНТРА

35. Начальник Центра:

осуществляет общее руководство деятельностью Центра, несет персональную ответственность за ее результаты и распределяет обязанности среди своих заместителей;

издает в установленном МВД России порядке приказы и распоряжения, организует контроль за их исполнением;

обеспечивает подбор и расстановку кадров Центра, их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение законности, служебной дисциплины и режима секретности;

утверждает положение о структурных подразделениях Центра, ученом и редакционно-издательском советах, планы их работы, устанавливает обязательные для исполнения правила внутреннего распорядка в Центре;

в пределах своей компетенции назначает на должность, перемещает, освобождает от должности, командирует и увольняет сотрудников и работников Центра;

устанавливает и изменяет в соответствии с утвержденным объемом финансирования должностные оклады сотрудников или разряды работников, а также надбавки к их заработной плате в пределах, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;

присваивает в объеме предоставленных прав специальные звания лицам рядового и начальствующего состава, проводит аттестование сотрудников (до начальников структурных подразделений включительно), а также работников Центра; организует и проводит работу с резервом на выдвижение;

без доверенности действует от имени Центра, представляет его интересы в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом; имеет право подписи финансовых документов;

применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в пределах предоставленных ему прав;

в установленном законом порядке предоставляет отпуска сотрудникам и работникам Центра;

в установленном порядке вносит предложения руководству Министерства о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Центра, а также об изменениях структуры, численности и штатного расписания Центра и о поощрении сотрудников (работников) правами Министра внутренних дел Российской Федерации и заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации;

(абзац в ред. Приказа МВД РФ от 15.02.2005 № 91)

обеспечивает сотрудникам (работникам) безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

организует проведение проверок по любым вопросам деятельности Центра;

распоряжается в установленном законом порядке бюджетными и внебюджетными денежными средствами в пределах утвержденных смет, фондом материального поощрения, имуществом; осуществляет в пределах своей компетенции финансовые операции, учет и отчетность по средствам Центра;

осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России списание материальных и иных ценностей, их передачу в установленном порядке в другие органы внутренних дел, продажу сторонним организациям списанного имущества;

заключает в установленном законодательством Российской Федерации порядке договоры;

несет персональную ответственность за своевременную подготовку и отработку документов по мобилизационной готовности и гражданской обороне Центра, а также за перевод подразделений ЭКЦ МВД России в различные степени боевой готовности и действия сотрудников и работников при чрезвычайных ситуациях;

запрашивает в органах внутренних дел Российской Федерации в установленном порядке необходимую информацию;

представительствует в установленном порядке от имени МВД России по вопросам экспертно-криминалистической деятельности в федеральных органах государственной власти, организациях, в зарубежных экспертно-криминалистических подразделениях;

пользуется для решения поставленных перед Центром задач другими правами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

VIII. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ И ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЦЕНТРЕ

36. Порядок прохождения службы в Центре регламентируется федеральным законодательством о прохождении службы в системе органов внутренних дел Российской Федерации.

37. Трудовой коллектив Центра составляют все граждане, состоящие с ним в трудовых отношениях (работники) и осуществляющие свою деятельность на основе трудового договора или контракта, регулируемых законодательством о труде.

На работников Центра распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

38. Полномочия трудового коллектива Центра, порядок и формы их осуществления определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IX. ВОИНСКИЙ УЧЕТ В ЦЕНТРЕ

39. Воинский учет работников Центра организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и Положением о воинском учете.

40. Центр в целях обеспечения исполнения работниками воинской обязанности:

оповещает работников о вызовах (повестках) военных комиссариатов районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно-территориальных) образований (далее — военные комиссариаты) или иных органов, осуществляющих воинский учет;

обеспечивает работникам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет;

направляет в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

41. Центр в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по воинскому учету сотрудников органов внутренних дел — в соответствии с порядком и особенностями воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, определенных Правительством Российской Федерации.

X. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

42. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Министерством внутренних дел Российской Федерации с последующей их государственной регистрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

XI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

43. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляются на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Уставом.

44. Имущество ликвидируемого Центра после расчетов с кредиторами в порядке очередности, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, передается МВД России.

45. При реорганизации или ликвидации Центра сотрудникам и работникам гарантируется сохранение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

46. При отсутствии правопреемника документы постоянного и временного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в Центральный архив МВД России.

---