Приказ Минтруда России от 08.02.2024 № 52

«Об утверждении плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации на 2024 год»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 8 февраля 2024 г. № 52

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2024 ГОД

В соответствии с Методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р, и приказом от 30 ноября 2018 г. № 762 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июня 2020 г. № 371 и от 2 февраля 2023 г. № 58, приказываю:

1. Утвердить план мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации на 2024 год согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудова.

Приложение к приказу

№ п/п	Общие меры по минимизации и устранению комплаенс-рисков	Мероприятие	Срок выполнения мероприятия	Критерии качества выполненного мероприятия	Требования к обмену информацией и мониторингу	Ответственный департамент и соисполнители
1.	Ознакомление вновь принятых работников с приказом Минтруда России от 30 ноября 2018 г. № 762 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» и изменениями к нему (далее — приказ Минтруда России № 762)	Ознакомление под роспись в журнале вновь принятых работников с приказом Минтруда России № 762	В течение года	Все вновь принятые работники ознакомлены с приказом Минтруда России № 762	Департамент управления делами направляет всех вновь принятых работников для ознакомления с приказом Минтруда России № 762 в Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности. Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности осуществляет ознакомление и сводит информацию для включения ее в доклад об организации антимонопольного комплаенса	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, Департамент управления делами
2.	Инструктаж и консультирование работников Минтруда России об основах антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса	Инструктаж работников, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, включенные в список должностей Минтруда России, в трудовые (должностные) обязанности которых входит выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства. Целевой (внеплановый) инструктаж осуществляется в форме доведения до профильных департаментов информационных сообщений	В течение года	Проинструктированы все работники, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, включенные в список должностей Минтруда России. Проведение целевого инструктажа — не реже одного раза в год	Свод информации по проделанной работе включается Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности в доклад об организации антимонопольного комплаенса	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности
		Консультирование по основам антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса	В течение года, по мере необходимости	Консультация получена всеми работниками Минтруда России, обратившимися в Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности	Свод информации по проделанной работе включается Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности в доклад об организации антимонопольного комплаенса	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности
3.	Анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минтруда России на предмет выявления в них положений, не соответствующих антимонопольному законодательству	Формирование и согласование перечней нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России для размещения на официальном сайте Минтруда России для сбора замечаний и предложений граждан и организаций в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству	Июль и декабрь 2024 года	Перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России для размещения на официальном сайте Минтруда России для сбора замечаний и предложений организаций в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству сформированы и согласованы профильными департаментами	Перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России для размещения на официальном сайте Минтруда России для сбора замечаний и предложений организаций в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, согласовываются профильными департаментами	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, профильные департаменты
		Размещение перечней нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России на официальном сайте Минтруда России в разделе «Антимонопольный комплаенс» с уведомлением о сборе замечаний и предложений граждан и организаций на срок 10 календарных дней	Июль и декабрь 2024 года	Перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, размещены на официальном сайте Минтруда России в разделе «Антимонопольный комплаенс»	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности направляет в Департамент развития социального страхования перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России, уведомление о сборе замечаний и предложений граждан и форму представления замечаний и предложений. Департамент развития социального страхования обеспечивает размещение указанных документов на официальном сайте Минтруда России на срок 10 календарных дней	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, Департамент развития социального страхования
		Сбор и анализ представленных замечаний и предложений граждан и организаций по перечням нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России	В случае поступления	Все представленные замечания и предложения граждан и организаций рассмотрены, решения о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Минтруда России приняты	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности направляет поступившие замечания и предложения граждан и организаций на регистрацию в Департамент управления делами. Профильные департамента по компетенции рассматривают замечания и предложения граждан и организаций и принимают решение о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Минтруда России, о чем информируют Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, Департамент управления делами, профильные департаменты
4.		Доклад с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовых акты (проекты нормативных правовых актов) Минтруда России	В случае выявления в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) Минтруда России положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, и принятия решения о целесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Минтруда России	Проведен анализ нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Минтруда России на предмет их соответствия антимонопольному законодательству. В случае выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, подготовлен доклад Министру труда и социальной защиты Российской Федерации о целесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Минтруда России	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности (запрос информации в профильные департаменты об исполнении указанного мероприятия). Доклад Министру труда и социальной защиты Российской Федерации подготавливается Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности и согласовывается профильными департаментами по компетенции	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, профильные департаменты
5.	Информирование о необходимости заблаговременного уведомления работников Минтруда России о своевременной подготовке документа и координации (контроля) со стороны руководителя процесса	Информирование руководящими работниками на постоянной основе работников Минтруда России о необходимости соблюдения установленных сроков, заблаговременном планировании исполнения документов (поручений)	В течение года	Отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства, причиной которых стало несоблюдение сроков выполнения документа (поручения)	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности в рамках выполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 7 Плана мероприятий	Руководящие работники профильных департаментов, Департамент управления делами, Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности
6.	Анализ мероприятий по организации антимонопольного комплаенса в подведомственных Минтруду России организациях	Запрос информации о работе системы антимонопольного комплаенса в подведомственных организациях, анализ представленных материалов, применение положительного опыта работы системы антимонопольного комплаенса	Январь 2025 года	Формирование лучших практик внедрения антимонопольного комплаенса, применение на практике положительного опыта работы антимонопольного комплаенса, выявление проблем и поиск их оптимальных решений	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности
7.	Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Минтруда России	Сбор информации о наличии антимонопольных нарушений в деятельности Минтруда России (предостережений, штрафов, жалоб, возбуждении дел в связи с административным правонарушением, в том числе в связи с нарушением сроков исполнения документов (поручений)) за отчетный год	Декабрь 2024 года	Сбор и анализ выявленный нарушений антимонопольного законодательства за отчетный год	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности (запрос информации в профильные департаменты об исполнении указанного мероприятия)	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, профильные департаменты
8.	Оценка уровней риска выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Минтруда России за отчетный год	Принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) проведения целевого (внепланового) инструктажа, в том числе в форме доведения до профильных департаментов информационных сообщений и иных материалов для сведения и использования в работе	В течение года	Повышение профессиональных знаний и навыков работников Минтруда России в сфере применения ими норм антимонопольного законодательства. Исключение случаев принятия приказов, наделяющих Минтруд России избыточными полномочиями, предоставляющих отдельным организациям преимущественные права, тем самым приводя к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, описание объекта закупки, влекущее ограничение количества участников закупки, нарушение порядка определения обоснования начальной (максимальной) цены контракта, принятие решения о допуске (недопуске) участников к участию в конкурентных процедурах, повлекших нарушение антимонопольного законодательства	Мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности
9.	Рассмотрение вопросов организации и функционирования антимонопольного комплаенса	Оценка достижения ключевых показателей эффективности функционирования в Минтруде России антимонопольного комплаенса в 2024 году. Принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в карту комплаенс-рисков	Январь 2025 года	Достижение утвержденных целевых значений ключевых показателей эффективности функционирования в Минтруде России антимонопольного комплаенса в 2024 году	Свод информации и мониторинг осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности	Комиссия по внутреннему контролю за соблюдением соответствия деятельности Минтруда России требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации (далее — Комиссия), Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности
10.	Подготовка и утверждение доклада об организации антимонопольного комплаенса в Минтруде России в 2024 году	Рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе в Минтруде России, его направление в ФАС России и размещение на официальном сайте Минтруда России	Январь 2025 года	Доклад об антимонопольном комплаенсе в Минтруде России рассмотрен и утвержден Комиссией, направлен в ФАС России, размещен на официальном сайте Минтруда России	Подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе в Минтруде России, организация рассмотрения и утверждения указанного доклада Комиссией и направление в ФАС России осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности. Размещение доклада на сайте Минтруда России осуществляется Департаментом развития социального страхования	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности, Департамент развития социального страхования
11.	Утверждение плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Минтруде России на 2025 год	На основании анализа и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства, их причин и условий возникновения подготовка и издание приказа Минтруда России об утверждении плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Минтруде России на 2025 год	Январь 2025 года	Издание приказа Минтруда России об утверждении плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Минтруде России на 2025 год	Подготовка приказа осуществляется Департаментом правовой, законопроектной и международной деятельности	Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности

---