Приказ Минкультуры РФ от 07.02.2011 № 52

«Об организации работы по предоставлению субсидий организациям кинематографии в 2011 году»

(вместе с «Порядком и критериями отбора организаций кинематографии — получателей субсидий на производство и прокат национальных фильмов»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2011 № 19956)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2011 г. № 19956

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 7 февраля 2011 г. № 52

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ КИНЕМАТОГРАФИИ

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 51 (I ч.), ст. 6809 (Закон, прил. 1 — 8, 14); 2010, № 51 (II ч.), ст. 6809 (прил. 11, 16); 2010, № 51 (III ч.), ст. 6809 (прил. 20, 23, 26, 27, 30, 31, 34 — 43), статьями 8, 9 Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4136; 2001, № 1 (часть I), ст. 2; 2001, № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 10, ст. 1068; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; 2009, № 52 (ч. I), ст. 6451), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1212 «Об утверждении Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 377), пунктом 5.3 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 406 «О Министерстве культуры Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2583; 2008, № 42, ст. 4825; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; 2009, № 6, ст. 738; 2009, № 25, ст. 3063; 2010, № 21, ст. 2621; 2010, № 26, ст. 3350), приказываю:

1. Утвердить порядок и критерии отбора организаций кинематографии — получателей субсидий на производство и прокат национальных фильмов (Приложение № 1).

2. Утвердить перечень расходов (затрат), связанных с производством и прокатом национальных фильмов (Приложение № 2),

3. Департаменту кинематографии (Е.Н. Громова) на основании Итоговых протоколов Экспертных советов сформировать Перечни организаций кинематографии — получателей субсидий с последующим представлением на утверждение Министру культуры Российской Федерации.

4. Департаменту кинематографии (Е.Н. Громова) обеспечить заключение соглашений с получателями субсидий в соответствии с утвержденными Перечнями организаций кинематографии — получателей субсидий.

5. Департаменту экономики и финансов (С.Г. Шевчук) на основании заключенных соглашений осуществлять перечисление средств федерального бюджета получателям в пределах средств, выделяемых на эти цели.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра Е.Э. Чуковскую.

ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ КИНЕМАТОГРАФИИ — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ

1. В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 51 (I ч.), ст. 6809 (Закон, прил. 1 — 8, 14); 2010, № 51 (II ч.), ст. 6809 (прил. 11, 16); 2010, № 51 (III ч.), ст. 6809 (прил. 20, 23, 26, 27, 30, 31, 34 — 43), статьями 8, 9 Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4136; 2001, № 1 (часть I), ст. 2; 2001, № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 10, ст. 1068; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; 2009, № 52 (ч. I), ст. 6451), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1212 «Об утверждении Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 377), пунктом 5.3 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 406 «О Министерстве культуры Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2583; 2008, № 42, ст. 4825; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; 2009, № 6, ст. 738; 2009, № 25, ст. 3063; 2010, № 21, ст. 2621; 2010, № 26, ст. 3350) Министерство культуры Российской Федерации (далее — Министерство) предоставляет организациям кинематографии государственную поддержку производства и проката фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных художественных национальных фильмов, киножурналов, документальных и научно-популярных, анимационных национальных фильмов в виде субсидий.

Субсидии на производство национального фильма, как правило, не могут превышать 70 процентов сметной стоимости его производства. Субсидии на прокат национального фильма не могут превышать 70 процентов сметной стоимости его проката <*>.

<*> Статья 8, 9 Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

2. Субсидии на производство и прокат национальных фильмов (далее — государственная поддержка) предоставляются организациям кинематографии, осуществляющим производство и прокат национальных фильмов, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.

3. На основании приказа Министра культуры Российской Федерации Департамент кинематографии объявляет сбор заявок от организаций кинематографии, осуществляющих производство и прокат национальных фильмов, которые в дальнейшем рассматриваются соответствующими Экспертными советами Министерства.

4. Заявка на получение государственной поддержки в виде субсидий на производство и прокат национального фильма (далее — Заявка) должна содержать следующие документы и материалы:

4.1. Сопроводительное письмо на имя заместителя Министра культуры Российской Федерации, курирующего вопросы кинематографии, содержащее просьбу о государственной поддержке, с указанием всех прилагаемых документов и материалов, подписанное уполномоченным должностным лицом организации кинематографии;

4.2 Бланк заявки творческого проекта (форма № 1);

4.3 Сценарий (для игрового или анимационного фильма), синопсис (для неигрового фильма);

Максимальный объем сценария игрового фильма — до 80 страниц компьютерного текста (шрифт Times New Roman, размер 14 пт, междустрочный интервал одинарный, параметры страницы; верхнее и нижнее поля — 2 см, левое поле — 3 см, правое поле — 1,5 см).

Максимальный объем сценария полнометражного анимационного фильма — до 45 страниц.

Максимальный объем сценария короткометражного анимационного фильма — до 10 страниц.

Максимальный объем синопсиса неигрового фильма — до 3 страниц.

Сценарий игрового фильма представляется переплетенным с чистым титульным листом. Сценарий исключается из отбора в случае каких-либо упоминаний его названия или автора в тексте или колонтитулах, а также какой-либо иной информации о предполагаемых создателях будущего фильма;

4.4 Краткая режиссерская экспликация (форма № 2);

4.5 Фильмография режиссера-постановщика (или творческие работы режиссера-дебютанта) и автора(ов) сценария;

4.6 Изобразительные материалы (для анимационного фильма) — эскизы персонажей и изобразительное решение фильма;

4.7. Обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта (смета расходов в рублях, содержащая общие затраты, т.е. покрываемые запрашиваемой суммой и вкладом заявителя) для игровых фильмов - форма № 3, анимационных и неигровых фильмов — в произвольной форме;

4.8. Календарно-постановочный план, подписанный режиссером-постановщиком (режиссером) и директором фильма (форма № 4);

4.9. Копии авторских договоров на создание фильма, а также копии авторских договоров о приобретении исключительного права на экранизацию в случае кинематографического использования литературного первоисточника;

4.10 Копии паспортов авторов фильма, удостоверяющие гражданство Российской Федерации;

4.11. В случае привлечения инвестора (подтверждения источников и планируемых объемов финансирования кинопроекта органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления) — копии документов, подтверждающих финансирование производства фильма из внебюджетных источников.

При условии финансирования за счет собственных средств — выписка из банка о среднегодовых оборотах и остатках средств на расчетном счете организации кинематографии (или выписка с расчетного счета для вновь образованных организаций), полученная не ранее чем за 3 месяца до дня объявления сбора заявок;

4.12 Характеристика организации-заявителя:

4.12.2 Основные направления деятельности и опыт работы;

4.12.2 Материально-технические и кадровые ресурсы;

4.12.3. Оригинал или заверенная в установленном порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 6 месяцев до дня объявления сбора заявок;

4.12.3. Справка из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, полученная не ранее чем за 3 месяца до дня объявления сбора заявок, или копия такой справки, заверенная печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации;

4.12.4. Копии учредительных документов (для негосударственных организаций), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации;

4.12.5. Документ, подтверждающий полномочия лица, осуществляющего действия от имени организации кинематографии (протокол, приказ);

4.13. Для фильма, находящегося в завершении производства, к заявке необходимо приложить черновую сборку видеоматериалов фильма (на DVD-диске), сценарий фильма на русском языке (для игровых и анимационных фильмов);

4.14. Для фильма, находящегося в завершении производства, к заявке необходимо приложить калькуляцию фактических затрат по производству фильма, подписанную продюсером, режиссером-постановщиком, главным бухгалтером фильма (при этом Министерство имеет право затребовать бухгалтерскую документацию, подтверждающую произведенные затраты).

4.15. Для фильма, находящегося в завершении производства, к заявке необходимо приложить смету расходов на оставшийся объем работ по производству фильма и генеральную смету.

4.16. Документы и материалы, содержащиеся в заявке на получение государственной поддержки, предоставляются в печатном виде в 7 (семи) экземплярах (кроме пп. 4.1, 4.7 - 4.12, 4.14, 4.15) — в 1 (одном) экземпляре в прошитом виде, скрепленные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации на обороте тома), и в 6 (шести) экземплярах в отдельном файле. Документы, указанные в п. п. 4.2 - 4.5, также предоставляются и в электронном виде на CD-диске.

5. Департамент кинематографии Министерства проводит прием и регистрацию представленных организацией кинематографии комплекта документов и материалов Заявки по адресу: 125993, Россия, Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2, Министерство культуры Российской Федерации, Департамент кинематографии.

6. Срок подачи Заявок на получение государственной поддержки составляет не менее 30 дней со дня публикации объявления о сборе заявок на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru.

7. Критерии отбора Заявок организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, для их представления в Экспертные советы:

• комплектность, правильность оформления;
• соответствие положениям Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», а также Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденного Приказом Министерства от 03.02.2009 № 38 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.05.2009 № 13890);
• достоверность информации, срок представлений в Министерство;
• выполнение обязательств по государственным контрактам в предыдущие годы.

8. В случае несоответствия вышеуказанным критериям отбора (п. 7) Заявка к рассмотрению не принимается.

9. Критерии отбора Заявок организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, Экспертными советами;

• соответствие сценария объявленной тематике (приоритетным темам);
• творческое своеобразие, художественная целостность, актуальность и творческий потенциал;
• размер государственной финансовой поддержки.

10. Целесообразность оказания государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую Заявку, фиксируется в Итоговом протоколе.

11. На основе решений, содержащихся в Итоговых протоколах заседаний Экспертных советов, Департамент кинематографии формирует Перечень организаций кинематографии — получателей субсидий.

12. Перечень организаций кинематографии — получателей субсидий утверждается Приказом Министерства, после чего Департамент кинематографии осуществляет подготовку и оформление соглашений о предоставлении и целевом использовании субсидий с получателями государственной поддержки.

13. Итоговые протоколы размещаются на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru в течение 30 дней со дня их подписания.

Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение государственной поддержки, не рецензируются и не возвращаются; мотивы отклонения не сообщаются. Какие-либо ходатайства или отзывы на проект, способные повлиять на оценку его членами Экспертного совета, не принимаются.

форма № 1

ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОКАТА НАЦИОНАЛЬНОГО ФИЛЬМА

____________________________ _______________ ______________________________

                              (М.П.)

форма № 2

РЕЖИССЕРСКАЯ ЭКСПЛИКАЦИЯ проекта национального фильма

             _________________________________________
                         (название фильма)

(Изложение  режиссером-постановщиком  (режиссером)  фильма  своего  видения
сценария  (синопсиса/заявки),  его  концепция  содержания будущей картины и
соображения  о  тех  способах,  которыми он предполагает добиться желаемого

творческого результата)

Режиссер фильма                                 __________________

форма № 3

ЛИМИТ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПРОКАТ ИГРОВОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ФИЛЬМА

              _______________________________________
                         (название фильма)

________________________ _______________________ __________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) (М.П.)

форма N 4

КАЛЕНДАРНО-ПОСТАНОВОЧНЫЙ ПЛАН ПРОИЗВОДСТВА ФИЛЬМА

______________________ ________________________ ___________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

                            (М.П.)

Приложение № 2 к Приказу Минкультуры России от 7 февраля 2011 г. № 52

ПЕРЕЧЕНЬ РАСХОДОВ (ЗАТРАТ), СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ И ПРОКАТОМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ

Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях возмещения расходов, связанных с производством и прокатом национальных фильмов, и направляется на:

1. оплату труда и начислений на заработную плату, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:

1.1. на выплату заработной платы производственного персонала;

1.2. на выплату гонорара основному актерскому составу и актерам массовых и групповых сцен;

1.3. на оплату начислений на заработную плату и выплату гонораров.

4.11 ГСМ (горюче-смазочных материалов);

Вложения

• $111303_01I.RTF
• $111303_02I.RTF
• $111303_03I.XLS
• $111303_04I.XLS