---
title: "Приказ Роскосмоса от 22.04.2008 N 52"
number: "52"
issuer: "Федеральное космическое агентство"
issued_on: 2008-04-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-52-2008-roskosmos-federalnoe"
---

## Приказ Роскосмоса от 22.04.2008 N 52

# Приказ Роскосмоса от 22.04.2008 N 52

"Об утверждении Административного регламента Федерального космического агентства по исполнению государственной функции по обеспечению экспертизы проектов создания космической техники"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2008 N 11747)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-27-2015-roskosmos-federalnoe#p100006) Роскосмоса от 13.02.2015 N 27.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. N 11747

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 22 апреля 2008 г. N 52

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ**
**ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-679-2005#p100103) Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100012) Федерального космического агентства по исполнению государственной функции по обеспечению экспертизы проектов создания космической техники.
2. <a id="p100007"></a>Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. <a id="p100008"></a>Заместителям руководителя Роскосмоса и начальникам управлений Роскосмоса при обеспечении экспертизы проектов создания космической техники руководствоваться настоящим Административным [регламентом](#p100012).
4. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<a id="p100010"></a>Руководитель
**А.Н.ПЕРМИНОВ**





<div align="center">

<a id="p100011"></a>Приложение

<a id="p100012"></a>**АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ**

</div>

**ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ**
**ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ**


### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


<a id="p100014"></a>1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает последовательность действий и общие требования к порядку исполнения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по космической деятельности государственной функции по обеспечению экспертизы проектов создания (модернизации) космической техники научного, социально-экономического и коммерческого назначения (далее - государственная функция).
<a id="p100015"></a>1.2. Исполнение государственной функции осуществляется федеральным органом исполнительной власти по космической деятельности - Федеральным космическим агентством (Роскосмосом) в соответствии с:
<a id="p100016"></a>[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-5663-1/statya-11#p100134) Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" (Российская газета, 1993, 6 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5609; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 10, ст. 834; N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497);
<a id="p100017"></a>Положением о порядке создания, производства и эксплуатации космических комплексов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 1998 г. N 819-31 (Положение РК-98 (РК-98-КТ));
<a id="p100018"></a>[Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-314-2004#p100047) о Федеральном космическом агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. N 314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2777; 2006, N 52, ст. 5587; 2008, N 5, ст. 407).
<a id="p100019"></a>1.3. Экспертиза является неотъемлемой частью процесса создания (модернизации) ракетно-космических систем, комплексов и их составных частей (далее - комплексы), состоит в выдаче соответствующих заключений по аванпроекту (техническому предложению) и эскизному проекту (далее - проект). Результатом исполнения государственной функции является принятие решения руководством Роскосмоса о переходе к следующей стадии создания комплекса или о необходимости доработки проекта.
<a id="p100020"></a>1.4. Структурным подразделением, ответственным за осуществление государственной функции, является Сводное управление организации космической деятельности Роскосмоса (далее - Сводное управление), которое действует во взаимодействии с другими управлениями Роскосмоса в части, их касающейся, в соответствии с закрепленной тематикой (далее - тематические управления).

<div align="center">

<a id="p100021"></a>1.5. Исполнение государственной функции не связано с запросами юридических лиц, взаимодействующих в процессе экспертизы проектов создания космической техники научного, социально-экономического и коммерческого назначения (далее - экспертиза).

</div>

<a id="p100022"></a>1.6. Экспертиза проводится головными научно-исследовательскими организациями (далее - головные организации) ракетно-космической промышленности, определенными Положением РК-98 (РК-98-КТ), на основании договора, который заключает головной разработчик комплекса с головной организацией (головным НИИ) Роскосмоса в соответствии с техническим заданием (далее - ТЗ) на опытно-конструкторскую работу (далее - ОКР).
<a id="p100023"></a>1.7. Головной научно-исследовательской организацией по выдаче общего заключения на проект комплекса в целом (далее - головной НИИ) является федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт машиностроения" (ФГУП "ЦНИИмаш").


### <a id="p100024"></a>II. Требования к порядку исполнения государственной функции


<a id="p100025"></a>2.1. Местонахождение Федерального космического агентства и его почтовый адрес: ул. Щепкина, д. 42, Москва, Россия, ГСП-6, 107996.
<a id="p100026"></a>Телефон: (495) 631-97-64; факс: (495) 688-90-63; сайт http://www.roscosmos.ru.
<a id="p100027"></a>График работы Сводного управления:
<a id="p100028"></a>рабочие дни: понедельник - пятница; часы работы: 9.00 - 18.00 (пятница: 9.00 - 16.45); телефон: (495) 631-93-22, факс: (495) 631-80-48.
<a id="p100029"></a>Местонахождение ФГУП "ЦНИИмаш" и его почтовый адрес: ул. Пионерская, д. 4, г. Королев Московской области, 141070.
<a id="p100030"></a>Телефон: (495) 513-50-00, факс: (495) 512-21-00.
<a id="p100031"></a>2.2. Срок исполнения государственной функции устанавливается документами сквозного планирования в соответствии с Положением РК-98 (РК-98-КТ). Головной разработчик комплекса направляет проект на экспертизу в головную организацию (в головной НИИ) Роскосмоса в срок не позднее одного месяца после утверждения проекта главным (генеральным) конструктором. Максимальный срок проведения экспертизы зависит от сложности проекта и устанавливается в ТЗ на ОКР.
<a id="p100032"></a>Максимальный срок рассмотрения Роскосмосом экспертного заключения и проектной документации определяется планами проведения научно-технического совета (далее - НТС) Роскосмоса или коллегии Роскосмоса на соответствующий период (год), утвержденными руководителем Федерального космического агентства.
<a id="p100033"></a>2.3. Основания для приостановления либо отказа исполнения государственной функции, а также требования к местам исполнения государственной функции отсутствуют.


### <a id="p100034"></a>III. Административные процедуры


<a id="p100035"></a>3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления государственной функции, является включение ОКР по созданию (модернизации) комплекса в утвержденные федеральные и ведомственные целевые программы в области космической деятельности, а также международные и другие контракты (договоры) Роскосмоса.

#### <a id="p100036"></a>3.2 Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

<a id="p100037"></a>а) контроль включения экспертизы проекта в ТЗ на ОКР по созданию комплекса как обязательного этапа;
<a id="p100038"></a>б) экспертизу проекта головной организацией (головным НИИ) Роскосмоса;
<a id="p100039"></a>в) рассмотрение экспертного заключения головной организации (головного НИИ) и проектной документации на комплекс на заседании НТС Роскосмоса или коллегии Роскосмоса;
<a id="p100040"></a>г) подготовку и утверждение в установленном порядке решения НТС Роскосмоса или коллегии Роскосмоса о переходе к следующему этапу создания комплекса или о необходимости доработки проекта.
<a id="p100041"></a>3.3. Работы по проведению экспертизы проекта включаются в государственный контракт (договор) государственного заказчика с головным разработчиком комплекса в соответствии с действующими нормативными методическими документами об организации договорной работы по созданию научно-технической продукции, государственным заказчиком которой является Роскосмос.
<a id="p100042"></a>Порядок проведения экспертизы, ее назначения, а также организации, проводящие экспертизу, регламентированы в Положении РК-98 (РК-98-КТ).
<a id="p100043"></a>3.4. Заключение экспертной комиссии носит рекомендательный характер для Роскосмоса. По результатам рассмотрения проекта и заключения экспертной комиссии на заседании НТС Роскосмоса или коллегии Роскосмоса выпускается решение.
<a id="p100044"></a>3.5. Руководитель Роскосмоса утверждает решение НТС Роскосмоса или коллегии Роскосмоса о переходе к следующему этапу создания комплекса или о необходимости доработки проекта.


### <a id="p100045"></a>IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции


<a id="p100046"></a>4.1. Контроль за совершением административных действий и подготовкой решений в процессе исполнения государственной функции осуществляют заместители руководителя Федерального космического агентства и начальники управлений. Руководитель Федерального космического агентства несет ответственность за принятое решение, в том числе если оно не согласуется с заключением экспертной комиссии.
<a id="p100047"></a>Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах и обязанностях в соответствии с требованиями [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-57#p100649) Российской Федерации.
<a id="p100048"></a>4.2. Персональная ответственность в части контроля за исполнением государственных контрактов (договоров) возлагается на начальников тематических управлений Роскосмоса.
<a id="p100049"></a>4.3. Начальники тематических управлений своими распоряжениями назначают из числа сотрудников управления официальных представителей государственного заказчика по государственному контракту (договору) на комплекс.
<a id="p100050"></a>Официальный представитель непосредственно осуществляет контроль: за включением экспертизы проекта в ТЗ на ОКР по созданию комплекса как обязательного этапа, за своевременностью заключения головным исполнителем договора с головной организацией (или головным НИИ), за своевременностью включения рассмотрения результатов экспертизы в план НТС Роскосмоса или в план коллегии Роскосмоса.
<a id="p100051"></a>4.4. Члены экспертной комиссии несут ответственность за правильность и обоснованность своих заключений.
<a id="p100052"></a>4.5. Сводное управление осуществляет общий контроль выполнения требований Положения РК-98 (РК-98-КТ) и методических рекомендаций по ведению договоров при выдаче ТЗ на ОКР (в том числе в части экспертизы проекта).


### <a id="p100053"></a>V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений при исполнении государственной функции


<a id="p100054"></a>Головной разработчик комплекса может обратиться с жалобой в Роскосмос и в суд на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом, по предмету настоящего Административного регламента.
<a id="p100055"></a>Обращения с жалобой на действия должностного лица рассматриваются руководителем Федерального космического агентства.
<a id="p100056"></a>В жалобе указываются полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество руководителя заинтересованного юридического лица; контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись руководителя заинтересованного юридического лица, заверенная печатью организации.
<a id="p100057"></a>Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати дней со дня ее регистрации в общем отделе Управления делами Роскосмоса.

<div align="center">

<a id="p100058"></a>В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Федерального космического агентства, давшим соответствующее поручение. О продлении срока рассмотрения сообщается автору письменного обращения.<br>
<a id="p100059"></a>Юридическому лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после принятия решения.<br>
<a id="p100060"></a>Обращение считается разрешенным, если рассмотрены поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и направлен письменный ответ юридическому лицу, обратившемуся в Роскосмос с письменной жалобой.

</div>







### <a id="p100061"></a>БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ



```text
   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
   │      Сводное управление организации космической деятельности      │
┌─>│    осуществляет общий контроль выполнения требований Положения    │
│  │ РК-98 (РК-98-КТ) и методических рекомендаций по ведению договоров │
│  │   при выдаче ТЗ на ОКР (в том числе в части экспертизы проекта)   │
│  └─────────┬────────────────────────────────────────────┬────────────┘
│            │    /\                                      │     /\
│            \/   │                                       \/    │
│ ┌───────────────┴─────────────┐                 ┌─────────────┴───────┐
│ │   Тематическое управление   │  ┌ ── ── ── ─┐  │Головной разработчик │
│ │    осуществляет контроль    │<─┤Техническое│<─┤      комплекса      │
│ │заключения договора головного│   задание на    │ заключает договор с │
│ │ исполнителя ОКР с головной  ├─>│    ОКР    ├─>│головной организацией│<┐
│ │ организацией (головным НИИ) │  └ ── ── ── ─┘  │   (головным НИИ)    │ │
├>│  Роскосмоса на экспертизу   │                 │    Роскосмоса на    │ │
│ │   проекта и обеспечивает    │        ┌────────┤ экспертизу проекта  │ │
│ │  своевременность включения  │        \/       └───────────┬─────────┘ │
│ │  рассмотрения результатов   │  ┌─ ── ── ──┐               │           │
│ │    экспертизы в план НТС    │   Договор на                │           │
│ │    Роскосмоса или в план    ├─>│экспертизу│               \/          │
│ │     коллегии Роскосмоса     │     проекта     ┌─ ── ── ── ── ── ── ─┐ │
│ └──────────────┬──────────────┘  └─ ──┬── ──┘     Разработка проекта    │
│                │                      │         │  и его утверждение  │ │
│                │                      │          главным (генеральным)  │
│                │                      │         │    конструктором    │ │
│                │                      │         └ ─ ─ ─ ─ ─┬─ ─ ─ ─ ─ ┘ │
│                │                      │                    \/           │
│                \/                     │     ┌───────────────────────┐   │
│       ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐               └────>│ Головной разработчик  │   │
│          Предложения                        │       комплекса       │   │
│       │  в план НТС   │            ┌────────┤ направляет проект на  │   │
│        Роскосмоса или              \/       │ экспертизу в головную │   │
│       │в план коллегии│   ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐│организацию (в головной│   │
│          Роскосмоса        Проект комплекса │   НИИ) Роскосмоса.    │<┐ │
│       └ ─ ─ ─ ─┬─ ─ ─ ┘   └─ ─ ─ ┬ ─ ─ ┬ ─ ┘│   Срок - не позднее   │ │ │
│                │                 │     │    │     одного месяца     │ │ │
│                │                 │     │    │   после утверждения   │ │ │
│                │                 │     │    │ главным (генеральным) │ │ │
│                │                 │     │    │     конструктором     │ │ │
│                \/                │     │    └───────────────────────┘ │ │
│  ┌───────────────────────────┐   │     │       ┌────────────────────┐ │ │
│  │НТС Роскосмоса или коллегия│   │     │       │Головная организация│ │ │
│  │        Роскосмоса         │<──┘     └──────>│   (головной НИИ)   │ │ │
│  │   рассматривает проект    │  ┌ ─ ─ ─ ─ ─┐   │ Роскосмоса проводит│ │ │
│  │  комплекса и заключение   │   Заключение    │экспертизу проекта в│ │ │
│  │        экспертизы         │<─┤экспертизы│<──┤   соответствии с   │ │ │
│  └────────────┬──────────────┘  └ ─ ─ ─ ─ ─┘   │  Положением РК-98  │ │ │
│               │                                │     (РК-98-КТ)     │ │ │
│               │                                └──────────┬─────────┘ │ │
│               \/                                          │           │ │
│  ┌─────────────────────────┐                              \/          │ │
│  │ Руководитель Роскосмоса │                  ┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ │ │
│  │ утверждает решение НТС  │                   Замечания экспертной   │ │
│  │ Роскосмоса или коллегии │                  │комиссии направляются│ │ │
│  │  Роскосмоса о переходе  │                    для рассмотрения и, ├─┘ │
│  │   к следующему этапу    │                  │ при необходимости,  │   │
│  │ создания комплекса или  │                     доработки проекта      │
│  │о необходимости доработки│                  └─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘   │
│  │    проекта комплекса    │                                            │
│  └────────────┬────────────┘                                            │
│               │                                                         │
│               \/                                                        │
│┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
││Результат исполнения государственной функции - заключение госзаказчика ││
└┤направляется для исполнения Сводному управлению организации космической├┘
 │    деятельности, тематическому управлению и головному разработчику    │
 │                               комплекса                               │
 └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```




<a id="p100074"></a>

---