---
title: "Приказ МПР РФ от 28.02.2005 N 52"
number: "52"
issuer: "Министерство природных ресурсов Российской Федерации"
issued_on: 2005-02-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-52-2005-mpr-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МПР РФ от 28.02.2005 N 52

# Приказ МПР РФ от 28.02.2005 N 52

"Об утверждении Регламента Министерства природных ресурсов Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 28 февраля 2005 г. N 52

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100010) Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - Регламент).
2. <a id="p100006"></a>Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений центрального аппарата, руководителям федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении МПР России, руководствоваться в практической деятельности положениями Регламента.
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр

</div>

**Ю.П.ТРУТНЕВ**





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к Приказу МПР России

</div>

от 28 февраля 2005 г. N 52

<a id="p100010"></a>**РЕГЛАМЕНТ**
**МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


### 1. <a id="p100011"></a>Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Настоящий Регламент Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" и иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370, и Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30, устанавливает общие правила организации деятельности Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР России, Министерство) по реализации его полномочий, а также правила организации взаимодействия Министерства с находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами.
<a id="p100013"></a>1.2. Организация деятельности Министерства, в том числе во взаимодействии с находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами, основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, федеральных законах, указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, актах Министерства, а также определяется настоящим Регламентом.
<a id="p100014"></a>1.3. МПР России самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100015"></a>При осуществлении своих полномочий МПР России и находящиеся в его ведении федеральная служба и федеральные агентства непосредственно взаимодействуют между собой, с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100016"></a>В случаях, требующих осуществления МПР России согласованных действий по реализации государственных функций и оказанию государственных услуг с находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами, а также с другими федеральными органами исполнительной власти, порядок их взаимодействия, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а в случаях взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, - согласованными или совместными актами.

##### <a id="p100017"></a>1.3.1 МПР России:

<a id="p100018"></a>а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории, а также в сфере охраны окружающей среды (за исключением сферы экологического надзора).
<a id="p100019"></a>Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации Министр Российской Федерации;
<a id="p100020"></a>б) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
<a id="p100021"></a>в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;
<a id="p100022"></a>г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств;
<a id="p100023"></a>д) осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.
<a id="p100024"></a>1.4. В структуру Министерства входят: центральный аппарат Министерства, а также подведомственные Министерству организации, обеспечивающие его деятельность.
<a id="p100025"></a>В ведении Министерства находятся Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, осуществляющие свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы или подведомственные организации (далее вместе - федеральные агентства и служба).
<a id="p100026"></a>1.5. Образование территориальных органов федеральных агентств и службы, а также их реорганизация или упразднение осуществляются руководителем соответствующего федерального агентства или службы путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов, утвержденной Министерством.
<a id="p100027"></a>Схема размещения территориальных органов каждого из находящихся в ведении Министерства федерального органа исполнительной власти утверждается Министерством на основе предложений руководителя соответствующего органа и включает в себя их перечень, фонд оплаты труда и предельную численность работников территориальных органов каждого федерального органа исполнительной власти.
<a id="p100028"></a>1.6. Центральный аппарат Министерства состоит из структурных подразделений - департаментов по основным направлениям деятельности Министерства и отделов в составе департаментов.
<a id="p100029"></a>Непосредственное руководство работой департаментов и отделов осуществляют директора (начальники) соответствующих подразделений, а в отсутствие директора (начальника) - один из его заместителей.
<a id="p100030"></a>1.7. Персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и реализацию функций в установленной сфере деятельности несет Министр.
<a id="p100031"></a>Министр распределяет обязанности между своими заместителями и предоставляет им соответствующие полномочия, обеспечивает назначение лиц, исполняющих обязанности руководителей на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или выездом в командировку.
<a id="p100032"></a>Министр своим приказом предоставляет в необходимых случаях директорам департаментов Министерства полномочия представлять Министерство в отношениях с государственными органами (в том числе с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в его ведении, а также во взаимодействии с иными федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами), с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени Министерства договоров и других гражданско-правовых документов.
<a id="p100033"></a>В отсутствие Министра его обязанности исполняет один из заместителей Министра в порядке, установленном приказом Министерства.
<a id="p100034"></a>1.8. Заместители Министра координируют и контролируют работу подразделений центрального аппарата Министерства и подведомственных Министерству организаций в соответствии с установленным приказом МПР России распределением обязанностей, а также в порядке, определенном настоящим Регламентом, контролируют и координируют осуществляемую федеральными агентствами и службой деятельность по курируемым ими направлениям, а также по вопросам исполнения федеральными агентствами и службой поручений Министра.
<a id="p100035"></a>1.9. Компетенция департаментов центрального аппарата Министерства определяется соответствующими положениями о них, утвержденными Министром. Должностные регламенты руководителей указанных структурных подразделений Министерства утверждаются Министром.
<a id="p100036"></a>Положения об отделах, входящих в состав департаментов Министерства, утверждаются руководителем соответствующего департамента.
<a id="p100037"></a>Руководители департаментов Министерства утверждают должностные регламенты гражданских служащих, осуществляющих профессиональную служебную деятельность в подведомственных им структурных подразделениях Министерства, контролируют их деятельность, устанавливают порядок взаимодействия между ними, организуют их взаимозаменяемость.
<a id="p100038"></a>Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства Министр.
<a id="p100039"></a>1.10. Организация работы по отдельным направлениям деятельности Министерства, а также конкретным процедурам регламентируется приказами и распоряжениями Министерства.


### 2. <a id="p100040"></a>Планирование и организация работы


<a id="p100041"></a>2.1. Министерство, а также находящиеся в его ведении федеральная служба и федеральные агентства планируют свою работу на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100042"></a>Министерство, а также находящиеся в его ведении федеральная служба и федеральные агентства осуществляют свою деятельность на основе перспективных и текущих планов работы, федеральных программ, планов общероссийских и международных мероприятий Министерства.
<a id="p100043"></a>Перспективные планы составляются на год, а текущие могут составляться на месяц, квартал, полугодие.
<a id="p100044"></a>2.2. Министерство является субъектом бюджетного планирования и организует свою работу в соответствии с утверждаемыми Правительством планами и показателями деятельности.
<a id="p100045"></a>Порядок организации бюджетного планирования в Министерстве во взаимодействии с находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами определяется Регламентом бюджетного процесса МПР России, утверждаемым Министром.
<a id="p100046"></a>Министр утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а также отчет об их исполнении.
<a id="p100047"></a>Показатели деятельности Министерства, федеральной службы и федеральных агентств учитываются в процессе бюджетного планирования.

#### <a id="p100048"></a>2.3 В процессе планирования Министерство:

<a id="p100049"></a>ежегодно представляет в Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов доклады о результатах и основных направлениях своей деятельности, а также деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств (сроки, порядок разработки и представления, а также требования к их содержанию определяются Правительством Российской Федерации);
<a id="p100050"></a>готовит и представляет в Правительство Российской Федерации в установленные им сроки проекты плана и показателей деятельности Министерства на планируемый период, включая показатели федеральных и ведомственных целевых программ (состав указанных плана и показателей деятельности определяется Правительством);
<a id="p100051"></a>участвует в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год с учетом перечисленных в настоящем пункте документов;
<a id="p100052"></a>устанавливает порядок и сроки представления на утверждение, утверждает и представляет в Правительство Российской Федерации (представляет Министр) проекты планов и показателей деятельности находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств;
<a id="p100053"></a>организует работу находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности, а также проектов планов и показателей деятельности на планируемый период путем предоставления им методического обеспечения и организации координационных совещаний.
<a id="p100054"></a>2.4. Планирование показателей Министерства и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств осуществляется с учетом взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
<a id="p100055"></a>2.5. В целях утверждения и представления в Правительство Российской Федерации в установленные сроки находящиеся в ведении Министерства федеральная служба и федеральные агентства представляют проекты своих ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Министру не позднее 1 ноября текущего года.
<a id="p100056"></a>Отчеты об исполнении плана текущего года представляются находящимися в ведении Министерства федеральной службой и федеральными агентствами в МПР России в сроки, установленные Министром.
<a id="p100057"></a>2.6. При согласовании проектов плана и показателей деятельности, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы Министерство направляет указанные документы с соответствующими расчетами и обоснованиями в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации. Указанные органы исполнительной власти в 15-дневный срок рассматривают их с привлечением при необходимости находящихся в их ведении федеральных служб и федеральных агентств и возвращают согласованными либо с замечаниями, подписанными руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителем. Представленные замечания рассматриваются в срок до 10 дней на согласительном совещании, проводимом Министром (в случаях, если Министерство является разработчиком соответствующего документа) или его заместителем, с участием уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100058"></a>2.7. Руководители находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, в том числе совещаниях, образуемых Министерством координационных, совещательных и экспертных органах (советах, комиссиях, группах, коллегиях), а также других плановых мероприятиях, участие в которых является для них обязательным.
<a id="p100059"></a>2.8. Координационные и совещательные органы, образуемые Министром, планируют свою деятельность в соответствии с положениями о них.
<a id="p100060"></a>2.9. Деятельность центрального аппарата Министерства организуется также в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства, утверждаемым приказом Министерства.
<a id="p100061"></a>Подготовку плана основных организационных мероприятий Министерства осуществляет Департамент управления делами и кадров в следующем порядке.
<a id="p100062"></a>Предложения в проект плана представляются структурными подразделениями Министерства в Департамент управления делами и кадров МПР России не позднее чем за 10 рабочих дней до начала планируемого периода.
<a id="p100063"></a>Федеральная служба и федеральные агентства, находящиеся в ведении Министерства, принимают участие в планировании деятельности Министерства, направляя свои мотивированные предложения в план основных организационных мероприятий Министерства в соответствующее структурное подразделение Министерства для рассмотрения на предмет возможности и целесообразности включения в план Министерства.
<a id="p100064"></a>Предложения о проведении мероприятий, в которых предусматривается участие нескольких структурных подразделений Министерства, предварительно согласовываются со всеми участвующими сторонами, а проект плана - с Департаментом экономики и финансов с целью определения средств, необходимых для его исполнения.
<a id="p100065"></a>Предложения о проведении конференций, семинаров, совещаний и других подобных мероприятий, требующих финансовых затрат, подлежат обязательному согласованию подразделениями-исполнителями с Департаментом экономики и финансов.
<a id="p100066"></a>Согласованный проект плана представляется на утверждение Министру не позднее чем за 5 рабочих дней до начала планируемого периода.
<a id="p100067"></a>2.10. План работы отдельного департамента Министерства формируется исходя из функций Министерства, отнесенных к компетенции соответствующего департамента Положением о нем. План работы департамента Министерства подписывается его директором и представляется на утверждение Министру или курирующему заместителю Министра не позднее чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода.
<a id="p100068"></a>Планирование основных организационных мероприятий осуществляется на полугодие в соответствии с установленным в Министерстве порядком.
<a id="p100069"></a>2.11. Отчеты департаментов Министерства об исполнении плана истекшего периода подписываются их директорами и представляются на утверждение Министру или курирующему заместителю Министра в течение 10 рабочих дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
<a id="p100070"></a>2.12. Ответственность за планирование работы структурных подразделений центрального аппарата, подведомственных МПР России организаций возлагается на их руководителей, которые обязаны обеспечивать своевременную подготовку и выполнение планов.
<a id="p100071"></a>2.13. Изменение сроков выполнения плановых мероприятий либо их отмена допускаются в исключительных случаях с письменного разрешения Министра (заместителя Министра), о получении которого руководитель структурного подразделения, являющегося головным исполнителем, информирует Департамент управления делами и кадров МПР России либо иное подразделение, осуществляющее контроль исполнения планового мероприятия.
<a id="p100072"></a>2.14. В целях обеспечения эффективного участия МПР России в работе Правительства Российской Федерации Министерство осуществляет работу по формированию перечня вопросов, предлагаемых в план заседаний Правительства Российской Федерации на очередной период, в следующем порядке.
<a id="p100073"></a>Федеральные агентства и служба не позднее чем за 2 месяца до начала очередного планируемого периода представляют в Департамент управления делами и кадров МПР России разработанные на основе требований федеральных законов, указов, доведенных до их сведения распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Министра, мотивированные предложения по вопросам, необходимым к внесению на заседание Правительства Российской Федерации, с представлением соответствующих материалов, содержащие:
<a id="p100074"></a>а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;
<a id="p100075"></a>б) общую характеристику и основные положения вопроса;
<a id="p100076"></a>в) форму предлагаемого решения;
<a id="p100077"></a>г) перечень предполагаемых соисполнителей;
<a id="p100078"></a>д) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.
<a id="p100079"></a>С учетом поступивших от находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств предложений Министерство формирует свои предложения в проект плана заседаний Правительства Российской Федерации на очередной период.


### 3. <a id="p100080"></a>Решения и поручения Министра и его заместителей. Порядок их подготовки и оформления


<a id="p100081"></a>3.1. В целях организации эффективной деятельности Министерства и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств Министр:
<a id="p100082"></a>распределяет обязанности между своими заместителями;
<a id="p100083"></a>утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
<a id="p100084"></a>назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
<a id="p100085"></a>решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
<a id="p100086"></a>утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
<a id="p100087"></a>утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных федеральной службы и федеральных агентств, а также отчеты об их исполнении;
<a id="p100088"></a>вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств проекты положений о федеральной службе и федеральных агентствах, предложения об их предельной численности и фонде оплаты труда их работников;
<a id="p100089"></a>вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;
<a id="p100090"></a>вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств;
<a id="p100091"></a>представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;
<a id="p100092"></a>дает федеральным службам, федеральным агентствам поручения по вопросам установленной сферы деятельности федерального министерства, а также по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности;
<a id="p100093"></a>отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;
<a id="p100094"></a>назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств заместителей руководителей федеральной службы и федеральных агентств, руководителей территориальных органов федеральной службы и федеральных агентств;
<a id="p100095"></a>представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
<a id="p100096"></a>издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера;
<a id="p100097"></a>принимает решения по иным вопросам организации деятельности Министерства (в том числе во взаимодействии с находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами), вопросам управления имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, а также кадровым вопросам.
<a id="p100098"></a>3.2. В целях координации и контроля деятельности находящихся в ведении Министерства федеральных служб и федеральных агентств, помимо полномочий, указанных в [пункте 3.1](#p100081) настоящего Регламента, Министр:
<a id="p100099"></a>во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства дает поручения федеральным службам и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;
<a id="p100100"></a>представляет в Правительство предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей федеральных служб, федеральных агентств и об их поощрении;
<a id="p100101"></a>принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи руководителям федеральных служб, федеральных агентств;
<a id="p100102"></a>принимает в соответствии с законодательством о государственной службе решения о поощрении и награждении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности им (Министром), а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
<a id="p100103"></a>согласовывает проекты регламентов находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств;
<a id="p100104"></a>принимает решения по иным вопросам, связанным с контролем и координацией деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.

#### <a id="p100105"></a>3.3 В целях координации деятельности государственных внебюджетных фондов Министр:

<a id="p100106"></a>вносит в Правительство предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руководителя государственного внебюджетного фонда;
<a id="p100107"></a>принимает нормативные правовые акты по вопросам сфер деятельности государственных внебюджетных фондов;
<a id="p100108"></a>вносит в Правительство проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность государственных внебюджетных фондов;
<a id="p100109"></a>согласовывает параметры формирования и структуру бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также отчетов об их исполнении;
<a id="p100110"></a>вносит в Правительство по представлению руководителя государственного внебюджетного фонда проекты федеральных законов о бюджете государственного внебюджетного фонда и об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда;
<a id="p100111"></a>назначает проверки деятельности государственных внебюджетных фондов в случаях, устанавливаемых федеральным законом;
<a id="p100112"></a>реализует в отношении государственных внебюджетных фондов и их должностных лиц полномочия, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Типового регламента.
<a id="p100113"></a>3.4. Выезд в командировку руководителей федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству, осуществляется в следующем порядке.
<a id="p100114"></a>Сведения о своих планируемых командировках на следующий месяц с указанием места, цели и сроков командировки руководители федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, до 24 числа каждого месяца представляют на имя Министра в Департамент управления делами и кадров МПР России (о планируемых командировках за границу также в Департамент международного сотрудничества МПР России).
<a id="p100115"></a>На основании утвержденного Министром графика командировок руководители федеральной службы и федеральных агентств издают приказ о своем убытии в командировку с возложением исполнения обязанностей на одного из своих заместителей.
<a id="p100116"></a>При внеплановых командировках руководители федеральной службы и федеральных агентств направляют в Департамент управления делами и кадров МПР России (при внеплановых командировках за границу также в Департамент международного сотрудничества МПР России) письменное обращение на имя Министра с указанием места, цели и сроков командировки. При положительной резолюции Министра на представленном обращении руководители федеральной службы и федеральных агентств издают приказ о своем убытии в командировку с возложением исполнения обязанностей на одного из своих заместителей.
<a id="p100117"></a>3.5. Уход в отпуск руководителей федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству, осуществляется в следующем порядке.
<a id="p100118"></a>Руководители федеральной службы и федеральных агентств не позднее 10 декабря текущего года направляют в Департамент управления делами и кадров МПР России для утверждения Министром предложения по графику своих отпусков на следующий год.
<a id="p100119"></a>Департамент управления делами и кадров направляет руководителям находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств утвержденные Министром графики отпусков.
<a id="p100120"></a>На основании утвержденного Министром графика отпусков руководители находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств направляют не позднее чем за две недели до начала отпуска в Департамент управления делами и кадров МПР России письменное заявление о предоставлении отпуска на имя Министра для подготовки проекта соответствующего приказа и представления его на подпись Министру.
<a id="p100121"></a>Заявление должно содержать информацию о подтверждении времени начала отпуска (просьбу о переносе времени начала отпуска), его продолжительности и на кого из заместителей будут возложены обязанности руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти на время нахождения в отпуске.
<a id="p100122"></a>На основании приказа Министерства руководитель находящегося в ведении Министерства федерального органа исполнительной власти издает приказ об убытии в отпуск и возложении обязанностей на заместителя, указанного в заявлении.
<a id="p100123"></a>3.6. С целью организации исполнения федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства Министерству (Министру), содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях, даются поручения Министра и заместителя Министра руководителям находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, директорам департаментов Министерства.
<a id="p100124"></a>3.7. В целях осуществления Министерством координации и контроля деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств Министр дает поручения федеральной службе и федеральным агентствам во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и контролирует их исполнение, а также поручения по вопросам установленной сферы деятельности федерального министерства и по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности.

#### <a id="p100125"></a>3.8 Министр имеет двух заместителей, между которыми он распределяет:

<a id="p100126"></a>курируемые направления по вопросам деятельности Министерства;
<a id="p100127"></a>обязанности и полномочия по обеспечению взаимодействия Министерства с находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами, а также по координации деятельности государственных внебюджетных фондов, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Министра.
<a id="p100128"></a>3.9. По решению Министра отдельные обязанности и полномочия по обеспечению взаимодействия Министерства с находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами, а также по координации деятельности государственных внебюджетных фондов, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Министра, могут быть возложены на директоров департаментов Министерства.
<a id="p100129"></a>3.10. Решение Министра о распределении между заместителями Министра таких обязанностей и полномочий или возложении их на директоров соответствующих департаментов оформляется приказом.

#### <a id="p100130"></a>3.11 В пределах определенной Министром компетенции заместители Министра:

<a id="p100131"></a>организуют и контролируют деятельность курируемых структурных подразделений Министерства, в том числе дают необходимые обязательные для исполнения поручения;
<a id="p100132"></a>дают находящимся в ведении Министерства федеральным службам, федеральным агентствам и государственным внебюджетным фондам поручения, направленные на осуществление Министерством полномочий по обеспечению взаимодействия с указанными органами, в том числе:
<a id="p100133"></a>а) доводят до федеральной службы, федеральных агентств и государственных внебюджетных фондов поручения, содержащиеся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства, а также поручения Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства, содержащиеся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях;
<a id="p100134"></a>б) проводят координационные и иные совещания с руководителями (представителями) федеральной службы и федеральных агентств, государственных внебюджетных фондов, организуют коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;
<a id="p100135"></a>в) организуют плановые проверки деятельности федеральных служб, федеральных агентств и государственных внебюджетных фондов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов, фондов и их должностных лиц;
<a id="p100136"></a>г) организуют методическое руководство в области кадрового обеспечения;
<a id="p100137"></a>д) осуществляют иные полномочия, предусмотренные положениями и регламентами федерального министерства, федеральных служб и федеральных агентств, государственных внебюджетных фондов.
<a id="p100138"></a>3.12. Министр, его заместители и директора департаментов МПР России не вправе ограничивать установленные законодательством Российской Федерации полномочия находящихся в ведении Министерства федеральных служб и федеральных агентств, а также государственных внебюджетных фондов, деятельность которых координируется Министерством.
<a id="p100139"></a>3.13. Исполнение поручений, содержащихся в актах Министерства, протоколах координационных, совещательных и экспертных органов Министерства, возглавляемых Министром или его заместителем, а также поручений Министра и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), организуется руководителями находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, директорами департаментов Министерства и руководителями находящихся в ведении Министерства организаций.
<a id="p100140"></a>3.14. Заместители Министра контролируют исполнение своих поручений, а также по курируемым направлениям поручений Министра.
<a id="p100141"></a>3.15. Руководители находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, а также директора департаментов Министерства несут персональную ответственность за исполнение в установленные сроки поручений (указаний) Министра (заместителей Министра).
<a id="p100142"></a>3.16. В случае, если федеральной службой или федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, в установленный срок не исполнено поручение, данное Министром во исполнение поручения, содержащегося в постановлении, распоряжении Правительства, протоколах заседаний Правительства или поручении Президента Российской Федерации, Председателя Правительства, а также Заместителя Председателя Правительства, исполнитель поручения в течение одного дня с даты окончания срока представляет в Департамент управления делами и кадров МПР России информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.
<a id="p100143"></a>3.17. В случае, если руководителем федеральной службы или федерального агентства, находящихся в ведении Министерства, решение о привлечении сотрудника к ответственности не принято, Министр вправе принять такое решение в отношении заместителя руководителя федеральной службы, федерального агентства, руководителя территориального органа, ответственных за исполнение поручения, и (или) направить в Правительство предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя федеральной службы или федерального агентства.
<a id="p100144"></a>3.18. Решения и поручения Министра (его заместителей) оформляются в форме резолюций по рассмотренным документам, поручений на соответствующем бланке, а также содержатся в протоколах проводимых ими совещаний.
<a id="p100145"></a>3.18.1. Подготовка резолюций Министра или должностного лица, временно исполняющего его обязанности, осуществляется в следующем порядке:
<a id="p100146"></a>проект резолюции готовится в отделе делопроизводства Департамента управления делами и кадров МПР России;
<a id="p100147"></a>в проекте резолюции, содержащей поручение, указываются реквизиты документов, по результатам рассмотрения которых дано поручение, исполнители, дата его выполнения и при необходимости указания по контролю исполнения поручения;
<a id="p100148"></a>если в проекте резолюции, содержащей поручение, предусматривается несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель поручения, который указывается первым или помечается словами "созыв" или "ответственный";
<a id="p100149"></a>в проекте резолюции, выражающей отношение к поставленным в документе вопросам, как правило, указывается на содержание вопроса (например: "Согласен с предложением..." или "Согласиться с предлагаемым решением..."). Такая резолюция адресуется должностному лицу, представившему документ;
<a id="p100150"></a>при необходимости к проекту резолюции составляется справка, в которой кратко излагаются существо вопроса, позиция подразделения, подготовившего документ, и ее мотивировка, подписанная исполнителем и руководителем подразделения или его заместителем.
<a id="p100151"></a>Поручения Министра оформляются отделом делопроизводства Департамента управления делами и кадров МПР России на бланке поручения Министра.
<a id="p100152"></a>За соответствие содержания резолюции существующему в Министерстве распределению полномочий между его структурными подразделениями отвечает должностное лицо, подготовившее соответствующий проект резолюции.

##### <a id="p100153"></a>3.18.2 Проекты резолюции готовятся в следующие сроки:

<a id="p100154"></a>по документам и материалам, имеющим указание на срок исполнения 1 - 2 календарных дня, - немедленно, но не позднее 2 часов с момента поступления его в Министерство;
<a id="p100155"></a>по документам и материалам, содержащим вопросы, для решения которых требуется от 2 до 4 календарных дней, или имеющим в тексте поручения указание "срочно", - немедленно, но не позднее текущего рабочего дня;
<a id="p100156"></a>по документам и материалам, содержащим вопросы, для решения которых требуется от 5 до 10 календарных дней, или имеющим в тексте поручения указание "оперативно", - в течение текущего рабочего дня, но не позднее следующего рабочего дня;
<a id="p100157"></a>по остальным документам - в 2-дневный срок с даты поступления документа в Министерство.
<a id="p100158"></a>3.18.3. В поручениях, как правило, устанавливается конкретный срок (календарная дата) их исполнения.
<a id="p100159"></a>В тексте поручения могут быть указания "срочно", "незамедлительно" или "оперативно". В таких случаях поручение подлежит исполнению в сроки, определенные [пунктом 4.5](#p100176) настоящего Регламента.
<a id="p100160"></a>В тексте поручений, исполнение которых превышает один месяц, определяются также сроки и порядок представления промежуточных докладов о ходе исполнения поручения.

##### <a id="p100161"></a>3.18.4 Заместители Министра готовят резолюции самостоятельно.

<a id="p100162"></a>3.18.5. Оригинал резолюции (поручения, оформленного на соответствующем бланке) с рассмотренными документами и материалами передается ответственному исполнителю, а копии резолюций вместе с соответствующими документами направляются соисполнителям отделом делопроизводства Департамента управления делами и кадров МПР России.
<a id="p100163"></a>3.18.6. Доведение поручений до руководителей находящихся в ведении Министерства федеральных агентств и службы, директоров департаментов Министерства и руководителей подведомственных Министерству организаций, которым адресованы поручения, и контроль их исполнения обеспечиваются Департаментом управления делами и кадров Министерства, как правило, в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента их подписания.
<a id="p100164"></a>Поручения (указания), содержащиеся в протоколах проводимых Министром (заместителем Министра) совещаний, в резолюциях по рассмотренным ими документам, а также инициативные поручения (указания) доводятся до исполнителей путем направления им протокола совещания, выписки из него или оформленной в установленном порядке резолюции.
<a id="p100165"></a>3.18.7. В подведомственные Министерству организации, федеральные агентства и службу (их территориальные органы) могут направляться поручения (указания) Министра о представлении докладов или иной информации, в том числе на основании предложений директоров департаментов Министерства, согласованных с курирующим заместителем Министра.
<a id="p100166"></a>3.18.8. Поручения (указания), связанные с оперативным исполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также чрезвычайными и иными непредвиденными обстоятельствами, требующие незамедлительного исполнения, после предварительного согласования с Министром могут подписывать заместители Министра.


### 4. <a id="p100167"></a>Порядок исполнения поручений в Министерстве


<a id="p100168"></a>4.1. Исполнение поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), организуется Министром.
<a id="p100169"></a>Указанные поручения Министерство исполняет самостоятельно или организует и контролирует исполнение таких поручений находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами.
<a id="p100170"></a>4.2. Поручения по вопросам, относящимся к полномочиям находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, Министерство направляет в эти органы исполнительной власти и контролирует их исполнение.
<a id="p100171"></a>Указанные поручения направляются в находящиеся в ведении Министерства федеральную службу и федеральные агентства Министром, заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей, а также наделенным соответствующими полномочиями директором департамента Министерства.
<a id="p100172"></a>4.3. В целях организации исполнения поручения Министерство может образовывать рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей находящихся в ведении Министерства федеральной службы, федеральных агентств и организаций (по согласованию) или проводить совещания с указанными представителями.
<a id="p100173"></a>Ответственность за обеспечение участия уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения в рабочих группах или в совещаниях, в том числе согласительных, несут руководители этих федеральных органов.
<a id="p100174"></a>Если по проектам материалов, подготовленных для внесения в Правительство Российской Федерации, имеются разногласия, Министерство, являясь головным исполнителем, в обязательном порядке проводит согласительное совещание с участием руководителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, или их заместителей, или уполномоченных соответствующим федеральным министром директоров департаментов министерств - соисполнителей поручения.
<a id="p100175"></a>Если во исполнение поручения подготовлен проект акта Правительства Российской Федерации, по которому имеются разногласия, он может быть внесен в Правительство Российской Федерации только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями. Указанные замечания не могут быть подписаны заместителями соответствующих руководителей.

#### <a id="p100176"></a>4.5 Поручения подлежат исполнению в срок, указанный в поручении.

<a id="p100177"></a>Срок исполнения поручения, как правило, обозначается календарной датой. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.
<a id="p100178"></a>В случае, если в тексте поручения имеется указание "срочно", "незамедлительно" или аналогичное указание, поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок, если иной срок не указан в поручении. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения, если иной срок не определен актом Правительства Российской Федерации.
<a id="p100179"></a>В других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца, считая от даты подписания поручения (решения).
<a id="p100180"></a>По поручениям, по которым установлен срок исполнения более одного месяца, представляются доклады о ходе его исполнения в сроки и порядке, определенные поручением.
<a id="p100181"></a>Если последний день исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день, за исключением случаев, когда срок исполнения поручения не превышает 3 календарных дней.
<a id="p100182"></a>4.6. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководители федеральных агентств или службы представляют в Министерство предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
<a id="p100183"></a>Такие предложения представляются не позднее чем в 10-дневный срок с даты подписания поручения (решения). Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.
<a id="p100184"></a>4.7. Если поручение дано нескольким федеральным органам исполнительной власти, находящимся в ведении Министерства, и департаментам Министерства, то руководитель органа или структурного подразделения МПР России, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв", является головным исполнителем поручения, несет ответственность за его исполнение и организует работу. Соисполнители представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем соответствующего органа или структурного подразделения МПР России (их заместителями).
<a id="p100185"></a>4.8. О результатах исполнения поручения за 5 календарных дней до истечения указанного в поручении срока (если в поручении не указан иной срок) в Министерство (руководителю Министерства, давшему поручение) представляется соответствующий доклад.
<a id="p100186"></a>4.9. Перенос срока исполнения поручения может быть осуществлен только руководителем Министерства, давшим такое поручение, либо вышестоящим руководителем, на основании соответствующей служебной записки ответственного за исполнение руководителя, в которой также указываются причины несоблюдения установленных сроков исполнения поручения и предполагаемая дата исполнения решения.
<a id="p100187"></a>4.10. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, исполнитель (головной исполнитель) поручения в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет в Министерство объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.
<a id="p100188"></a>Если руководителем федеральной службы или федерального агентства, находящихся в ведении Министерства, решение о привлечении сотрудника к ответственности не принято, Министр вправе принять такое решение в отношении заместителя руководителя федерального агентства, федеральной службы, руководителя территориального органа, несущих ответственность за исполнение поручения, и (или) направить в Правительство Российской Федерации предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя федеральной службы или федерального агентства.
<a id="p100189"></a>4.11. В случае, если в ходе исполнения поручения Правительства Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации стало очевидным, что по объективным причинам его исполнение в установленный срок невозможно, директор департамента, ответственного за исполнение соответствующего поручения, обеспечивает подготовку проекта обращения в орган, давший такое поручение, с просьбой о продлении срока, указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Проект представляется Министру (заместителю Министра) на подпись не позднее 5 календарных дней до установленной даты исполнения поручения.
<a id="p100190"></a>4.12. О всех фактах нарушений сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации Департамент управления делами и кадров незамедлительно сообщает Министру.
<a id="p100191"></a>4.13. Поручения снимаются с внутреннего контроля Департаментом управления делами и кадров МПР России на основании решений, принимаемых руководителем, давшим соответствующее поручение. Информация о снятии с контроля поручения доводится до его исполнителей подразделением Департамента управления делами и кадров МПР России, ответственным за контроль исполнения поручения.
<a id="p100192"></a>Если исполнение поручения завершилось выпуском акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Министерства, то информация о снятии с контроля такого поручения исполнителям дополнительно не доводится.
<a id="p100193"></a>4.14. В случаях, когда для реализации полномочий Министерства, в частности для исполнения поручений, необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее - информация) от других федеральных органов исполнительной власти, в том числе находящихся в ведении Министерства, Министерство обращается с запросом в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

#### <a id="p100194"></a>4.15 Необходимый срок получения информации указывается в запросе.

<a id="p100195"></a>Срок получения информации, необходимой для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, а в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.


### 5. <a id="p100196"></a>Порядок подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации проектов актов


<a id="p100197"></a>5.1. При подготовке документов и проектов актов, представляемых Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации, учитываются требования, установленные соответствующими инструкциями по делопроизводству в Администрации Президента Российской Федерации и Аппарате Правительства Российской Федерации.
<a id="p100198"></a>5.2. Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет выработку государственной политики и обеспечивает ее реализацию, в том числе путем внесения проектов нормативных правовых актов в Правительство Российской Федерации и издания нормативных правовых актов.
<a id="p100199"></a>Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.
<a id="p100200"></a>5.3. Министерство принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100201"></a>Виды принимаемых Министерством актов устанавливаются федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100202"></a>5.4. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на реализацию прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100203"></a>5.5. Министерство при разработке нормативного правового акта в сфере деятельности федеральной службы, федеральных агентств, находящихся в его ведении, может привлекать специалистов указанных федеральных органов исполнительной власти по согласованию с их руководителями. Разработанный проект нормативного правового акта направляется в указанные федеральную службу и федеральные агентства для дачи заключения. Поступившие в установленный срок заключения по проекту нормативного правового акта подлежат рассмотрению Министром.
<a id="p100204"></a>Если проект нормативного правового акта Министерства содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, он подлежит согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное регулирование в соответствующей сфере деятельности, либо ими издается совместный акт.
<a id="p100205"></a>5.6. Для подготовки проектов актов межведомственного характера Министр по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.
<a id="p100206"></a>В состав межведомственной рабочей группы могут входить как руководители федеральных органов исполнительной власти, так и лица, уполномоченные ими представлять позиции соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100207"></a>5.7. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации, опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
<a id="p100208"></a>5.8. Министерство вправе вносить в Министерство юстиции Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предложения о включении проектов федеральных законов по вопросам в установленной сфере деятельности Министерства в планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
<a id="p100209"></a>5.9. Министерство осуществляет разработку проектов федеральных законов во исполнение планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, иных актов Правительства Российской Федерации, а также по собственной инициативе.
<a id="p100210"></a>5.10. Министерство обеспечивает согласование разрабатываемых им проектов федеральных законов и согласовывает проекты федеральных законов, разрабатываемые другими федеральными органами исполнительной власти, в порядке, установленном для согласования актов Правительства Российской Федерации.
<a id="p100211"></a>Не урегулированные разногласия рассматриваются Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
<a id="p100212"></a>5.11. Министерство, будучи соисполнителем законопроектов, проектов заключений, поправок, официальных отзывов на законопроекты, по предложению полномочных представителей Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации направляет своего представителя на заседания палат Федерального Собрания Российской Федерации, комитетов, комиссий, рабочих групп, а также для участия в иных мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100213"></a>Направление представителей Министерства или находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств для участия в указанных мероприятиях по инициативе Министерства допускается по согласованию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100214"></a>Для целей участия в таких мероприятиях представителей федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, руководители указанных органов обращаются в Министерство за соответствующим согласованием в порядке, определенном Министром.
<a id="p100215"></a>5.12. Министерство предоставляет официальному (специальному) представителю Правительства Российской Федерации необходимую информацию, информирует его о своей позиции, а также позиции находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств по законопроектам, поправкам, а также согласовывает с ним указанную позицию.
<a id="p100216"></a>В случае, если участие официального (специального) представителя Правительства Российской Федерации не предусмотрено, то Министерство направляет указанную информацию и согласует свою позицию с полномочным представителем Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100217"></a>5.13. Министерство, а также находящиеся в его ведении федеральная служба и федеральные агентства не вправе выражать в палатах Федерального Собрания Российской Федерации свою позицию по законопроектам, рассматриваемым палатами, поправкам к ним без ее согласования с официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации по соответствующим законопроектам или (в случае, если участие официального (специального) представителя Правительства Российской Федерации не предусмотрено) с соответствующим полномочным представителем Правительства Российской Федерации в палате Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100218"></a>5.14. Информация об итогах участия представителей Министерства, а также находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств в указанных в [пункте 5.11](#p100212) настоящего Регламента мероприятиях направляется Министром (заместителем Министра) полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100219"></a>5.15. При необходимости получения от подведомственных федеральной службы и (или) федеральных агентств информации в целях подготовки проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты Министерство, являясь головным исполнителем по таким проектам, запрашивает и получает ее в срок, установленный Министерством.
<a id="p100220"></a>При необходимости Министерство согласовывает срок продления подготовки заключения Правительства Российской Федерации с соответствующим субъектом права законодательной инициативы, срок представления официального отзыва или поправок Правительства Российской Федерации - с соответствующим комитетом Государственной Думы и представляет сведения о достигнутых договоренностях полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100221"></a>5.16. Министерство обеспечивает согласование проектов заключений, поправок и официальных отзывов в порядке, установленном для согласования актов Правительства Российской Федерации, вынося неурегулированные разногласия на рассмотрение Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
<a id="p100222"></a>5.17. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов вносятся в Правительство Российской Федерации Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением всех материалов, поступивших от субъекта права законодательной инициативы или Государственной Думы и от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.


### 6. <a id="p100223"></a>Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации


<a id="p100224"></a>6.1. Министерство осуществляет подготовку проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации по их поручению. Если в подготовке проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, то его проработка, подготовка и согласование осуществляются в порядке, предусмотренном требованиями Регламента Правительства Российской Федерации и Типового регламента, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30, для проработки поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.
<a id="p100225"></a>Министерство представляет в Правительство Российской Федерации проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами в срок, указанный в поручении, в случае, если оно указано в соответствующем поручении первым.
<a id="p100226"></a>6.2. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, направленные федеральному органу исполнительной власти Аппаратом Правительства Российской Федерации для ответа авторам запроса (обращения), прорабатывается Министерством, в том числе с участием других федеральных органов, к сфере деятельности которых относятся поставленные в запросе (обращении) вопросы. Если Министерство указано в запросе первым, то ответственность за организацию совместной проработки вопросов, поставленных в депутатском запросе (обращении), несет Министр.
<a id="p100227"></a>Ответ по результатам проработки направляется непосредственно авторам запроса (обращения) в письменной форме за подписью Министра (его заместителя) не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления депутатского запроса (обращения) в Правительство Российской Федерации.
<a id="p100228"></a>6.3. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации или его Заместителю, направленные Министерству для ответа в соответствии со сферой его ведения, прорабатываются в порядке, предусмотренном для ответа по обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
<a id="p100229"></a>О результатах рассмотрения обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации сообщается в соответствующие комитеты и комиссии в согласованные с ними сроки в письменной форме за подписью Министра, его заместителя или уполномоченного директора департамента МПР России. Копии указанных ответов направляются соответствующему полномочному представителю Правительства Российской Федерации в палате Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100230"></a>6.4. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к руководителю федерального органа исполнительной власти или его заместителю прорабатываются в порядке, установленном [пунктами 6.2](#p100226) и [6.3](#p100228) настоящего Регламента.
<a id="p100231"></a>Участие руководителей Министерства в "правительственных часах" и руководителей и специалистов Министерства, а также находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств в работе палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий в качестве экспертов осуществляется в соответствии с регламентами палат. Указанные руководители и специалисты уведомляют полномочного представителя Правительства Российской Федерации в соответствующей палате о своем участии в работе палаты Федерального Собрания Российской Федерации и ее органов.
<a id="p100232"></a>При этом для целей участия в таких мероприятиях представителей федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, руководители указанных органов обращаются в Министерство за соответствующим согласованием в порядке, определенном Министром.
<a id="p100233"></a>При обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, в Министерство должностные лица Министерства, ответственные за подготовку соответствующего ответа, безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 20 дней со дня получения обращения) готовят ответ на это обращение, запрашиваемые документы или сведения и представляют руководству Министерства не позднее 5 дней до истечения срока для направления в установленном порядке ответа на соответствующее обращение.
<a id="p100234"></a>Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом о государственной тайне.
<a id="p100235"></a>6.5. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации к Министру или его заместителю могут быть направлены ими для проработки и ответа в подведомственные Министерству федеральные агентства и федеральную службу в соответствии с их полномочиями и сферой деятельности.


### 7. <a id="p100236"></a>Порядок деятельности и взаимодействия подразделений Министерства при осуществлении возложенных на них функций


<a id="p100237"></a>7.1. Взаимодействие структурных подразделений Министерства (департаментов МПР России), а также входящих в их состав отделов осуществляется в соответствии с порядком организации делопроизводства в Министерстве, определенным соответствующей инструкцией, разрабатываемой в соответствии с типовой инструкцией по делопроизводству в федеральном органе исполнительной власти (далее - типовая инструкция), утверждаемой Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
<a id="p100238"></a>Инструкция по делопроизводству Министерства подлежит согласованию с Федеральным архивным агентством.
<a id="p100239"></a>7.2. Порядок взаимодействия структурных подразделений МПР России по отдельным направлениям деятельности Министерства может также определяться самостоятельными актами Министерства, разработанными в соответствии с настоящим Регламентом.
<a id="p100240"></a>7.3. В целях эффективного выполнения задач Министерства, а также поручений руководства Министерства по решению Министра (заместителя Министра) могут создаваться рабочие группы (комиссии) по отдельным вопросам.
<a id="p100241"></a>Указанные рабочие группы (комиссии) возглавляются, как правило, заместителем Министра или руководителем департамента, при этом в их состав привлекаются сотрудники различных структурных подразделений МПР России.
<a id="p100242"></a>Порядок работы таких рабочих групп (комиссий) определяется положениями о них.


### 8. <a id="p100243"></a>Порядок взаимодействия Министерства и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств, а также порядок осуществления Министерством своих полномочий по координации и контролю деятельности указанных органов


<a id="p100244"></a>8.1. Министр организует работу Министерства, координирует деятельность находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств и обеспечивает их эффективное взаимодействие с Министерством.
<a id="p100245"></a>По установленным Министром направлениям эти функции осуществляют заместители Министра.
<a id="p100246"></a>8.2. Взаимодействие Министерства с находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами осуществляется, в том числе, в следующих формах:
<a id="p100247"></a>8.2.1. Доведение до федеральных служб, федеральных агентств и государственных внебюджетных фондов поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях.
<a id="p100248"></a>Указанные поручения доводятся до указанных органов путем оформления в порядке, определенном [пунктом 3.16](#p100142) настоящего Регламента, соответствующей резолюции Министра (в установленных случаях заместителя Министра, директора департамента).
<a id="p100249"></a>8.2.2. Основной формой взаимодействия Министерства и федеральных агентств и службы (их территориальных органов) являются совещания руководителей указанных федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100250"></a>Очередные совещания проводятся, как правило, в определенный день недели, но не реже 1 раза в месяц, по утвержденному плану.
<a id="p100251"></a>План совещаний составляется, как правило, на месяц или квартал. В целях формирования плана на очередной период руководители федеральных агентств и федеральной службы представляют Министру предложения о необходимых к рассмотрению на таких совещаниях вопросах не позднее 10 рабочих дней до начала планируемого периода.
<a id="p100252"></a>План совещаний на очередной период включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на совещаниях, с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения и лиц, ответственных за подготовку вопроса. План совещаний утверждается Министром с учетом предложений руководителей федеральных агентств и федеральной службы, находящихся в ведении Министерства. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается Министром по мотивированному предложению ответственного за подготовку вопроса руководителя федерального агентства или службы.
<a id="p100253"></a>Внеочередные совещания проводятся по решению Министра, а в его отсутствие - заместителя Министра по мере необходимости.
<a id="p100254"></a>Проект повестки дня совещания формируется уполномоченным структурным подразделением Министерства на основе плана совещаний руководителей на очередной период и одобряется Министром.
<a id="p100255"></a>Проект повестки, дата проведения очередного совещания доводятся до участников совещания, как правило, не менее чем за 10 дней до его проведения.
<a id="p100256"></a>Руководители федеральных агентств и службы, руководители структурных подразделений Министерства, на которые возложена подготовка материалов для рассмотрения на совещаниях, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления. Материалы по вопросам, включенным в план совещаний руководителей, представляются ответственными руководителями не позднее чем за 5 дней до определенной планом даты рассмотрения вопроса.
<a id="p100257"></a>Для подготовки материалов на совещание при необходимости решением Министра могут создаваться рабочие группы с включением в них работников соответствующих структурных подразделений Министерства, а также федеральных агентств и службы.
<a id="p100258"></a>Повестка дня утверждается Министром непосредственно на совещании.
<a id="p100259"></a>Рассмотрение на совещаниях дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Министра.
<a id="p100260"></a>Вопросы, не предусмотренные планом совещаний руководителей на очередной период, могут включаться в проект повестки очередного совещания по решению Министра.
<a id="p100261"></a>Совещание руководителей считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 3 руководителей федеральных органов исполнительной власти, один из которых Министр (заместитель Министра). Вопросы на совещании рассматриваются с обязательным участием руководителей федеральных агентств и служб, к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.
<a id="p100262"></a>На совещаниях решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена совещания по решению Министра (заместителя Министра) может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на совещании руководителей. При равенстве голосов решающим является голос Министра (заместителя Министра). Принципиальные возражения по требованию членов совещания могут отражаться в протоколе.
<a id="p100263"></a>Решения, принятые на совещаниях, оформляются протоколом. Протокол совещания оформляется в течение одного рабочего дня после его проведения и подписывается председательствовавшим на совещании.
<a id="p100264"></a>Протоколы совещаний рассылаются членам совещания в 2-дневный срок после его подписания.
<a id="p100265"></a>Исполнение поручений, содержащихся в протоколах проведенных совещаний, организуется руководителями федеральных агентств или службы (их территориальных органов), которым адресованы поручения.
<a id="p100266"></a>8.2.3. Вопросы, отнесенные к компетенции Министерства, могут рассматриваться также на оперативных (координационных) совещаниях у Министра, его заместителей, директоров департаментов Министерства. К участию в таких совещаниях могут привлекаться работники находящихся в ведении Министерства федеральных агентств и федеральной службы.
<a id="p100267"></a>Порядок и сроки проведения, состав участников оперативных совещаний определяются в каждом конкретном случае руководителем Министерства, который его проводит.
<a id="p100268"></a>Организационное обеспечение и протоколирование оперативных совещаний у Министра и его заместителей осуществляется Департаментом управления делами и кадров МПР России.
<a id="p100269"></a>8.2.4. Плановые проверки деятельности федеральных служб, федеральных агентств и государственных внебюджетных фондов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов, фондов и их должностных лиц.
<a id="p100270"></a>Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Министерстве в целях координации и контроля находящихся в его ведении федеральных органов исполнительной власти проводит плановые проверки деятельности федеральной службы и федеральных агентств (их территориальных органов), закрепленных за ними организаций и государственных внебюджетных фондов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов, фондов и их должностных лиц.
<a id="p100271"></a>Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым, квартальным и месячным планами, утвержденными приказами Министерства.
<a id="p100272"></a>Проекты годовых, квартальных и месячных планов проверок формируются Департаментом науки, имущества и информатики МПР России с учетом предложений структурных подразделений Министерства и представляются Министру не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода. План проверок утверждается приказом Министерства.
<a id="p100273"></a>Проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения находящихся в ведении Министерства федеральных агентств или федеральной службы (их территориальных органов), подведомственных им организаций и государственных внебюджетных фондов, а также их должностных лиц проводятся по решению (на основании поручения) Министра (заместителя Министра). Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит структурное подразделение Министерства, ответственное за рассмотрение соответствующей жалобы.
<a id="p100274"></a>В случае необходимости для проведения отдельных проверок по решению Министра (заместителя Министра) могут создаваться комиссии. При этом состав таких комиссий, сроки проведения ими проверок и техническое задание на проведение каждой отдельной проверки утверждаются приказом Министерства или распоряжением Министра. В состав комиссий могут включаться по согласованию работники находящихся в ведении Министерства федеральных агентств и федеральной службы (их территориальных органов), а также их подведомственных организаций. Работники, входящие в состав таких комиссий, в ходе проверки освещают вопросы, относящиеся к компетенции соответствующих структурных подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти или организаций, представителями которых они являются. Включение в состав комиссии работника структурного подразделения Министерства, выступившего инициатором проведения проверки, является обязательным.
<a id="p100275"></a>Организационное обеспечение проведения проверок осуществляется Департаментом науки, имущества и информатики МПР России, за исключением проверок (служебных расследований), организуемых Департаментом управления делами и кадров МПР России.

##### <a id="p100276"></a>8.2.5 Поручения Министра (заместителя Министра).

<a id="p100277"></a>Порядок подготовки, выдачи, оформления поручений, их исполнения, а также контроля за исполнением определен [третьим](#p100080) и [четвертым](#p100167) разделами настоящего Регламента.
<a id="p100278"></a>8.2.6. Приказы и распоряжения Министра, обязательные к исполнению федеральными агентствами и службой в части, их касающейся.
<a id="p100279"></a>Министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации и в пределах своей компетенции, издает приказы и методические рекомендации, утверждает инструкции, обязательные для выполнения работниками центрального аппарата Министерства, а также федеральными агентствами и службой (их территориальными органами).
<a id="p100280"></a>Проекты приказов, распоряжений Министерства готовятся структурными подразделениями центрального аппарата Министерства в пределах своей компетенции, определенной соответствующими положениями, и в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Министерстве, утвержденной приказом Министерства.
<a id="p100281"></a>Руководители структурных подразделений согласовывают проекты приказов, распоряжений в порядке, установленном указанной Инструкцией.
<a id="p100282"></a>В соответствии с предоставленными полномочиями Министерство самостоятельно принимает и утверждает правила, методики, инструкции и другие документы в сфере управления государственным имуществом, изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, ведения учета в области природопользования, разрабатывает в установленных случаях формы учетных и разрешительных документов в области природопользования и нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в установленной сфере деятельности (в том числе по вопросам, касающимся эксплуатации и обеспечения безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений), за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100283"></a>Проекты приказов, распоряжений по поручению Министра могут согласовываться с руководителями федеральных агентств и службы по вопросам их компетенции и рассматриваться на коллегии.
<a id="p100284"></a>Регистрация приказов и распоряжений Министерства осуществляется Департаментом управления делами и кадров.
<a id="p100285"></a>8.2.7. Организация методического руководства в области кадрового обеспечения.
<a id="p100286"></a>Обеспечение методического руководства в указанной сфере осуществляется Департаментом управления делами и кадров МПР России.

##### <a id="p100287"></a>8.2.8 Создание координационных, совещательных и экспертных органов.

<a id="p100288"></a>Координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, образуемые Министерством, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них. По решению Министра (заместителя Министра) в состав указанных органов могут привлекаться руководители и работники находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств.
<a id="p100289"></a>Деятельность коллегии Министерства организуется в соответствии с Положением о коллегии Министерства и Регламентом заседаний коллегии МПР России, утвержденными приказом Министерства.
<a id="p100290"></a>8.3. Министерство в соответствии с Положением осуществляет контроль деятельности федеральных агентств и службы, их территориальных органов по соблюдению законодательства Российской Федерации, а также исполнению поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра (заместителей Министра), принимает меры по устранению выявленных нарушений.
<a id="p100291"></a>Подразделение, ответственное за организацию и обеспечение контрольных мероприятий, - Департамент управления делами и кадров.
<a id="p100292"></a>8.4. Министерство осуществляет контроль деятельности федеральных агентств и службы, их территориальных органов по соблюдению законодательства Российской Федерации, а также исполнению поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра (заместителей Министра) в следующих формах:
<a id="p100293"></a>Министр или по его поручению заместитель Министра:
<a id="p100294"></a>а) заслушивают на совещаниях руководителей федеральных агентств или службы;
<a id="p100295"></a>б) дают оценку деятельности федеральных агентств, службы, их территориальных органов и подведомственных им организаций;
<a id="p100296"></a>в) направляют рекомендации о совершении федеральными агентствами и службой действий в соответствующих сферах, с обоснованием их необходимости;
<a id="p100297"></a>г) направляют в федеральные агентства или службу мотивированные рекомендации об отмене, внесении изменений, дополнений в отдельные акты указанных органов;
<a id="p100298"></a>д) дают поручения о проведении проверок федеральных агентств и службы (их территориальных органов);
<a id="p100299"></a>Министр принимает решение об отмене противоречащих федеральному законодательству актов федеральных агентств или службы;
<a id="p100300"></a>Министр (заместители Министра) в пределах своей компетенции принимают в установленном порядке меры по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц Министерства, а также работников находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств.
<a id="p100301"></a>8.5. В целях осуществления Министерством координации и контроля деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств Министр осуществляет следующие функции:
<a id="p100302"></a>утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральной службы и федеральных агентств, а также отчет об их исполнении;
<a id="p100303"></a>вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства проект положения о федеральной службе, федеральном агентстве, предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда их работников;
<a id="p100304"></a>вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств;
<a id="p100305"></a>вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, если принятие таких актов относится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами к компетенции Правительства Российской Федерации;
<a id="p100306"></a>во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации дает поручения федеральным службам и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;
<a id="p100307"></a>вправе давать федеральным службам, федеральным агентствам, находящимся в ведении Министерства, поручения по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства;
<a id="p100308"></a>имеет право отменить противоречащее федеральному законодательству решение федерального агентства, федеральной службы, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом;
<a id="p100309"></a>назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей федеральной службы и федерального агентства, руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства (по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства);
<a id="p100310"></a>представляет в Правительство Российской Федерации предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей федеральной службы, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и об их поощрении;
<a id="p100311"></a>принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и оказании материальной помощи руководителям федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству;
<a id="p100312"></a>согласовывает проект регламента федеральной службы, федерального агентства, находящихся в ведении Министерства.
<a id="p100313"></a>8.6. Обязанности и полномочия по обеспечению взаимодействия Министерства с подведомственными федеральной службой и федеральными агентствами, за исключением указанных в [пункте 8.5](#p100301) настоящего Регламента, могут быть распределены Министром между его заместителями или возложены на директоров соответствующих департаментов Министерства.
<a id="p100314"></a>8.7. Министр, его заместитель и директор департамента Министерства не вправе ограничивать полномочия находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, установленные законодательством Российской Федерации.
<a id="p100315"></a>8.8. Министр, заместители Министра, а также в пределах своей компетенции директора департаментов Министерства при осуществлении своих функций по выработке государственной политики и осуществлению нормативного регулирования, а также при исполнении данных Министерству поручений запрашивают у находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, государственных внебюджетных фондов, деятельность которых координируется Министерством, необходимые документы, материалы и иную информацию по вопросам их деятельности и устанавливают срок и формы предоставления такой информации.
<a id="p100316"></a>Руководители федеральных агентств и службы обязаны по требованию указанных лиц обеспечить предоставление в установленные сроки достоверных документов, материалов, письменных и устных объяснений и иной информации, необходимой Министерству.
<a id="p100317"></a>8.9. Федеральная служба и федеральные агентства, находящиеся в ведении Министерства, осуществляют международную деятельность (взаимодействуют с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности) в соответствии со своими положениями и планами деятельности.
<a id="p100318"></a>Федеральная служба и федеральные агентства представляют в Министерство информацию по каждому проведенному мероприятию, относящемуся к международной деятельности, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, а также информацию о его результатах не позднее 10 рабочих дней с даты окончания его проведения.
<a id="p100319"></a>8.10. Выработка и принятие Министерством решения об обращении в Правительство Российской Федерации с предложением о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, подведомственных Министерству и находящимся в его ведении федеральной службе и федеральным агентствам, осуществляется с учетом предложений находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств.
<a id="p100320"></a>Предложения о создании, реорганизации в форме разделения, выделения федеральных государственных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, их преобразовании в федеральные государственные учреждения, изменении вида указанных предприятий на федеральные казенные предприятия, а также предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, направляются за подписью руководителя соответствующего федерального агентства или федеральной службы для рассмотрения в Министерство с приложением материалов, обосновывающих необходимость таких мероприятий, и соответствующего проекта решения Правительства Российской Федерации.
<a id="p100321"></a>Указанные предложения в месячный срок рассматриваются Департаментом науки, имущества и информатики МПР России, который по результатам их рассмотрения готовит и вносит в установленном порядке проект соответствующего решения в Правительство Российской Федерации либо представляет Министру (заместителю Министра) обоснование нецелесообразности реализации предложений подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти. Информация о принятом Министерством по результатам рассмотрения предложения федеральной службы или федерального агентства решении доводится до сведения заинтересованного федерального агентства или федеральной службы.
<a id="p100322"></a>8.11. В целях проведения аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, Министерством создается соответствующая аттестационная комиссия. Состав указанной комиссии, а также положение о ней утверждается приказом Министерства. При этом в состав данной комиссии обязательно включаются представители находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств по согласованию с указанными органами.
<a id="p100323"></a>8.12. Обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, содержащие жалобы на неудовлетворительную работу руководителей федеральных агентств или службы (их территориальных органов), находящихся в ведении Министерства, не позднее чем в 10-дневный срок представляются Министру.
<a id="p100324"></a>Обращения, содержащие информацию о действиях (бездействии) руководителей федеральных агентств или службы (их территориальных органов), содержащих признаки преступления или административного правонарушения, направляются в соответствующие правоохранительные органы для принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100325"></a>Копии материалов, направленных в правоохранительные органы в отношении руководителей территориальных органов федеральных агентств или службы, в 3-дневный срок представляются Министру.
<a id="p100326"></a>Обращения по вопросам обжалования решений и действий (бездействия) руководителей федеральных агентств или службы, поступившие в Министерство, не могут быть направлены для рассмотрения в те федеральные агентства и службу, действия (решения) руководителей которых обжалуются.
<a id="p100327"></a>8.13. Руководители находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств несут персональную ответственность за исполнение в установленные сроки ежегодных планов работы Министерства, поручений (указаний) Министра (заместителей Министра), приказов и распоряжений Министерства, а также соблюдение ежегодных планов и показателей деятельности.
<a id="p100328"></a>Указанные руководители также информируют Министра о всех не предусмотренных годовым планом деятельности федеральных агентств и федеральной службы мероприятиях, проводимых соответствующими органами или с их участием, не позднее 10 календарных дней до начала их проведения.
<a id="p100329"></a>8.14. Должностные лица МПР России могут наделяться правом представления интересов Министерства в различных инстанциях, входить в состав координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий). Количественный и персональный состав представителей Министерства определяется в каждом конкретном случае Министром либо по его поручению курирующим соответствующее направление деятельности заместителем Министра.
<a id="p100330"></a>В состав указанных органов могут привлекаться Министром работники федеральных агентств и службы.

<div align="center">

<a id="p100331"></a>Порядок взаимодействия с федеральной службой<br>
и федеральными агентствами, находящимися в ведении МПР

</div>

России, при осуществлении нормативной правовой деятельности

<a id="p100332"></a>8.15. Федеральная служба и федеральные агентства, находящиеся в ведении МПР России, вправе вносить предложения о разработке проектов нормативных правовых актов и актов рекомендательного характера по вопросам, относящимся к их ведению, а также осуществлять по собственной инициативе разработку таких проектов.
<a id="p100333"></a>8.16. Федеральная служба и федеральные агентства до 15 ноября текущего года представляют в Правовой департамент МПР России предложения в проект Плана нормотворческой деятельности МПР России на очередной календарный год, которые должны содержать:
<a id="p100334"></a>рабочее название проекта нормативного правового акта, акта рекомендательного характера;
<a id="p100335"></a>обоснование необходимости разработки (вытекающее из положений федеральных законов, правовых актов и решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) и концептуальные положения проекта акта;
<a id="p100336"></a>срок подготовки проекта документа.
<a id="p100337"></a>Одновременно с предложениями в проект Плана нормотворческой деятельности МПР России на очередной календарный год федеральная служба и федеральные агентства представляют кандидатуру должностного лица, обеспечивающего взаимодействие с Правовым департаментом по вопросам нормативной правовой работы.
<a id="p100338"></a>8.17. Поступившие от федеральной службы и федеральных агентств предложения о разработке проектов нормативных правовых актов и актов рекомендательного характера рассматриваются Правовым департаментом, а также в двухдневный срок направляются в соответствующий отраслевой департамент МПР России для дачи заключения на предмет обоснованности и целесообразности их подготовки и, в случае принятия согласованного положительного решения, включаются в проект Плана нормотворческой деятельности МПР России на очередной календарный год.
<a id="p100339"></a>8.18. Подготовленный проект Плана нормотворческой деятельности МПР России на очередной календарный год направляется для рассмотрения в федеральную службу и федеральные агентства, а также в структурные подразделения центрального аппарата МПР России.
<a id="p100340"></a>Срок рассмотрения проекта Плана нормотворческой деятельности МПР России на очередной календарный год и направления по нему замечаний в Правовой департамент не должен превышать 7 календарных дней.
<a id="p100341"></a>8.19. При наличии разногласий по проекту Плана нормотворческой деятельности МПР России на очередной календарный год курирующий вопросы законопроектной и нормативной деятельности заместитель Министра организует проведение согласительных совещаний.
<a id="p100342"></a>8.20. Проект приказа МПР России об утверждении Плана нормотворческой деятельности МПР России на очередной календарный год направляется Правовым департаментом на визирование в федеральную службу и федеральные агентства.
<a id="p100343"></a>Руководители федеральной службы и федеральных агентств либо лица, их замещающие, в двухдневный срок визируют соответствующий приказ МПР России (в том числе при наличии замечаний) и обеспечивают его направление в Правовой департамент МПР России.
<a id="p100344"></a>Замечания оформляются на отдельном листе и подписываются руководителями федеральной службы и федеральных агентств либо лицами, их замещающими.
<a id="p100345"></a>8.21. При необходимости, для разработки нормативного правового акта в сфере деятельности федеральной службы и федеральных агентств МПР России может создавать рабочие группы, в которые по письменному согласованию руководителя (заместителя руководителя) соответствующей федеральной службы и федеральных агентств могут привлекаться специалисты данных федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100346"></a>8.22. Структурные подразделения центрального аппарата МПР России, являющиеся головными ответственными исполнителями за разработку проектов нормативных правовых актов, затрагивающих сферу деятельности федеральной службы и федеральных агентств, обеспечивают их направление соответствующим федеральным органам исполнительной власти для рассмотрения и дачи в 10-дневный срок или иной срок, указанный в сопроводительном письме, заключения.

<div align="center">

<a id="p100347"></a>Порядок согласования направления федеральной службой<br>
и федеральными агентствами, находящимися в ведении МПР<br>
России, своих представителей для участия в мероприятиях,<br>
проводимых палатами Федерального Собрания

</div>

Российской Федерации

<a id="p100348"></a>8.23. Организацию взаимодействия МПР России с федеральной службой и федеральными агентствами по вопросам участия в мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, обеспечивает заместитель Министра, осуществляющий оперативное руководство деятельностью Правового департамента МПР России и курирующий вопросы правового сопровождения и нормативной деятельности МПР России.
<a id="p100349"></a>8.24. Мониторинг мероприятий по рассмотрению вопросов в области природопользования и охраны окружающей среды, планируемых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, и организация участия на них представителей находящихся в ведении МПР России федеральной службы и федеральных агентств осуществляется Правовым департаментом.
<a id="p100350"></a>8.25. Участие представителей федеральной службы и федеральных агентств в мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, по предложению соответствующего полномочного представителя Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется на основании решения Министра либо заместителя Министра, курирующего вопросы нормативной деятельности МПР России.
<a id="p100351"></a>8.26. По собственной инициативе участие представителей федеральной службы и федеральных агентств в мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, допускается только по согласованию с руководством МПР России и полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100352"></a>Руководители федеральной службы и федеральных агентств либо лица, их замещающие, направляют Министру либо заместителю Министра, курирующему вопросы нормативной деятельности МПР России, письменный запрос, содержащий сведения о характере планируемых палатами Федерального Собрания Российской Федерации мероприятий, кандидатурах государственных служащих и иных лиц, предлагаемых к участию на них, а также информацию о позиции федеральной службы и федеральных агентств по рассматриваемому вопросу.
<a id="p100353"></a>При согласии руководства МПР России на участие представителей федеральной службы и федеральных агентств в данном мероприятии МПР России направляет соответствующему полномочному представителю Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации необходимую информацию с просьбой дать согласие на участие в указанных мероприятиях соответствующих государственных служащих и иных лиц.
<a id="p100354"></a>Руководители федеральной службы и федеральных агентств могут направить своих представителей для участия в указанных мероприятиях только после получения письменного подтверждения о согласовании данных кандидатур.
<a id="p100355"></a>8.27. При поступлении в МПР России из палат Федерального Собрания Российской Федерации, от членов Совета Федерации либо депутатов Государственной Думы приглашений на участие в работе палат Федерального Собрания, их комитетов, комиссий, рабочих групп, а также для участия в иных мероприятиях Правовой департамент МПР России обеспечивает информирование руководителей федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении МПР, о планируемых мероприятиях и о необходимости участия в них представителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100356"></a>Руководители федеральной службы и федеральных агентств в установленный Министерством срок направляют в МПР России свои предложения по участию в указанных мероприятиях.
<a id="p100357"></a>Правовой департамент МПР России обобщает поступившие предложения и представляет их на согласование заместителю Министра, курирующему вопросы нормативной деятельности МПР России.
<a id="p100358"></a>Согласование участия представителей федеральной службы и федеральных агентств в мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном [пунктом 4](#p100292) данного раздела Регламента.
<a id="p100359"></a>8.28. При поступлении в федеральную службу и федеральные агентства из палат Федерального Собрания Российской Федерации, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы приглашений по участию в мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания, руководители указанных федеральных органов исполнительной власти обеспечивают информирование руководства МПР России по данному вопросу. При этом одновременно направляются предложения о представителях, предлагаемых для участия в указанных мероприятиях.
<a id="p100360"></a>Согласование участия указанных представителей федеральной службы и федеральных агентств в мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, с руководством МПР России и полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном [пунктами 4](#p100292) и [5](#p100301) данного раздела Регламента.
<a id="p100361"></a>8.29. Руководители федеральной службы и федеральных агентств при работе с законопроектами, рассмотрении вопросов на заседаниях комитетов и комиссий в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, участии в парламентских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, обязаны обеспечить позицию Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и не допускать ведомственного лоббирования.
<a id="p100362"></a>Материалы по вопросам, связанным с законопроектной работой, подготовленные федеральной службой и федеральными агентствами, могут передаваться в палаты Федерального Собрания Российской Федерации после предварительного согласования с руководством МПР России и полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100363"></a>8.30. Федеральная служба и федеральные агентства, находящиеся в ведении МПР, регулярно (не реже одного раза в месяц) представляют в Правовой департамент МПР России информацию об итогах участия их представителей в мероприятиях, проведенных палатами Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100364"></a>В составе информации должны содержаться сведения об участниках мероприятия, существе рассмотренных вопросов, высказанной представителями федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении МПР, позиции, принятых решениях.
<a id="p100365"></a>При необходимости Правовым департаментом могут быть затребованы дополнительные сведения об указанных мероприятиях.


### 9. <a id="p100366"></a>Правила организации взаимодействия Министерства и подведомственных ему организаций


<a id="p100367"></a>9.1. Министерство в рамках компетенции, определенной Правительством Российской Федерации, осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества подведомственных ему организаций.
<a id="p100368"></a>9.2. Министерство осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных ему организаций, утверждает планы и показатели их деятельности, проводит проверки их финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, а также осуществляет иные, определенные Правительством Российской Федерации полномочия в отношении подведомственных организаций.
<a id="p100369"></a>9.3. По решению Министра отдельные полномочия по обеспечению взаимодействия Министерства с подведомственными ему организациями, а также по координации их деятельности, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Министра, могут быть распределены Министром между его заместителями или возложены на директоров департаментов МПР России.
<a id="p100370"></a>9.4. Министерство определяет порядок взаимодействия подведомственных ему организаций с находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами.


### 10. <a id="p100371"></a>Порядок работы с обращениями граждан и организаций


<a id="p100372"></a>10.1. Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших непосредственно в их адрес, принятых при личном приеме или направленных им в соответствии со сферой ведения Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. По результатам рассмотрения обращения принимает необходимые меры и направляет ответ в срок до одного месяца со дня поступления, а также по просьбе направивших обращения государственных органов уведомляет их о принятых решениях. При необходимости срок рассмотрения может продлеваться, но не более чем на один месяц, о каждом продлении сообщается заявителю с указанием причин.
<a id="p100373"></a>Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию Министерства, находящихся в его ведении федеральной службы или федеральных агентств, направляются им в 5-дневный срок по принадлежности, о чем уведомляется заявитель.
<a id="p100374"></a>Если поставленные на приеме вопросы не входят в компетенцию Министерства, даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной власти.
<a id="p100375"></a>10.2. Обращения граждан, поступившие в Министерство в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению в сроки, установленные действующим законодательством, и в пределах компетенции Министерства. Обращение считается рассмотренным после отправки заявителю официального ответа.
<a id="p100376"></a>10.3. По решению Министра (заместителей Министра) поступившие в Министерство обращения граждан, юридических лиц могут быть направлены на рассмотрение в федеральные агентства и службу в соответствии со сферами их ведения.
<a id="p100377"></a>Федеральные агентства и служба проводят проработку поступивших из Министерства материалов, принимают по ним решения и в установленные сроки направляют ответ заявителю с представлением в Министерство копии ответа, в указанных Министерством случаях.
<a id="p100378"></a>Обращения, по которым требуется решение Министерства, должны быть возвращены в Министерство не позднее чем за три дня до даты истечения срока ответа на соответствующее обращение (если Министерством не установлен иной срок), с пояснительной запиской, содержащей предложения федерального агентства или службы по вопросу, поставленному в обращении.
<a id="p100379"></a>10.4. Директора департаментов обеспечивают своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и по поручению Министра (заместителя Министра) направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.
<a id="p100380"></a>Ответственность за соблюдение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство, возлагается на директоров департаментов МПР России, ответственных за их рассмотрение.
<a id="p100381"></a>10.5. Организацию приема посетителей Министром и его заместителями осуществляет Департамент управления делами и кадров.
<a id="p100382"></a>Прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции структурных подразделений Министерства (в том числе при наличии у них ответов руководителей подведомственных МПР России организаций), проводится их руководителями.
<a id="p100383"></a>Заместители Министра принимают граждан при наличии у них обоснованных претензий к руководителям структурных подразделений центрального аппарата Министерства по рассмотрению их обращений.
<a id="p100384"></a>10.6. Порядок работы с обращениями граждан в находящихся в ведении Министерства федеральной службе, федеральных агентствах и организациях строится в соответствии с нормами и правилами, установленными Инструкцией по делопроизводству в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденной приказом МПР России (если такая Инструкция будет единой).
<a id="p100385"></a>10.7. Руководители структурных подразделений Министерства, федеральных агентств и службы (их территориальных органов) систематически анализируют результаты работы по рассмотрению обращений граждан.
<a id="p100386"></a>Департамент управления делами и кадров каждое полугодие обобщает результаты работы по рассмотрению обращений граждан.
<a id="p100387"></a>10.8. Обращения с информацией о действиях (бездействии) руководителей федеральных агентств или службы (их территориальных органов), содержащих признаки преступления или административного правонарушения, направляются в соответствующие правоохранительные органы для принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100388"></a>Копии материалов, направленных в правоохранительные органы в отношении руководителей территориальных органов федеральных агентств или службы, в 3-дневный срок представляются Министру.
<a id="p100389"></a>10.9. Запрещается направлять обращения граждан и организаций на рассмотрение тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются, кроме случаев обжалования действий (бездействия) высшего из федеральных органов исполнительной власти, компетентных рассмотреть обращение по существу. В этом случае федеральный орган за подписью руководителя (заместителя) информирует заявителя о порядке обжалования своих действий (бездействия) в соответствии с законодательством.


### 11. <a id="p100390"></a>Доступ к информации о деятельности МПР России


<a id="p100391"></a>11.1. Рассматриваемые и подготавливаемые в федеральном органе исполнительной власти проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию. Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией.
<a id="p100392"></a>11.2. Деятельность Министерства, федеральных агентств и службы является открытой для общественности. Информирование общественности о деятельности, осуществляемой Министерством, федеральными агентствами или службой, осуществляется только через Отдел взаимодействия с общественностью, СМИ и координации выставочной деятельности Департамента управления делами и кадров МПР России.
<a id="p100393"></a>Для подготовки официальных сообщений их проекты представляются в указанное подразделение Министерства за подписью руководителей федеральных агентств и службы, директоров департаментов Министерства (при согласовании с курирующим заместителем Министра), которые обязаны обеспечить достоверность и полноту содержащихся в этих документах сведений.

<div align="center">

<a id="p100394"></a>11.3. Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются Отделом взаимодействия с общественностью, СМИ и координации выставочной деятельности Департамента управления делами и кадров МПР России, а в отдельных случаях - по разрешению (указанию, поручению) Министра (заместителя), руководителя (заместителя) федеральной службы и федеральных агентств, а в Министерстве - также директора департамента Министерства.

</div>




<a id="p100395"></a>

---