---
title: "Приказ Ростехнадзора от 24.10.2018 N 519"
number: "519"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2018-10-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-519-2018-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 24.10.2018 N 519

# Приказ Ростехнадзора от 24.10.2018 N 519

"О внесении изменений в Положение об осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору внутреннего финансового аудита, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июля 2015 г. N 268"

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52948)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-417-2021-rostehnadzor-federalnaya#p100009) Ростехнадзора от 06.12.2021 N 417.
> Начало действия документа - 22.12.2018.
> Окончание действия документа - 23.01.2022.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-417-2021-rostehnadzor-federalnaya#p100009) Ростехнадзора от 06.12.2021 N 417, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 13.01.2022).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 10 декабря 2018 г. N 52948

---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 24 октября 2018 г. N 519

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**<br>
**В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ**<br>
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

</div>

**ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 9 ИЮЛЯ 2015 Г. N 268**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-325-2018) Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 325 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 14, ст. 1975) приказываю:
<a id="p100006"></a>Внести изменения в [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009) об осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору внутреннего финансового аудита, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июля 2015 г. N 268 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2015 г., регистрационный N 38910), с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. N 82 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2017 г., регистрационный N 46253), согласно [приложению](#p100009) к настоящему приказу.

<a id="p100007"></a>Руководитель
**А.В.АЛЕШИН**





<a id="p100008"></a>Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 24 октября 2018 г. N 519

<a id="p100009"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ**
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
**ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 9 ИЮЛЯ 2015 Г. N 268**

1. <a id="p100010"></a>[Пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100013) дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
<a id="p100011"></a>"Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению независимой и объективной информации о результатах исполнения бюджетных полномочий Ростехнадзором, направленной на повышение качества выполнения внутренних бюджетных процедур.
<a id="p100012"></a>Субъект аудита подчиняется непосредственно и исключительно руководителю Ростехнадзора.".
2. <a id="p100013"></a>В [пункте 3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p1) абзац первый после слова "организацию" дополнить словами "и осуществление".
3. <a id="p100014"></a>В [пункте 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p3) слова ", и структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора, ответственные за финансовую и хозяйственную деятельность территориальных органов Ростехнадзора" исключить.
4. <a id="p100015"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009) пунктом 5.1 следующего содержания:
<a id="p100016"></a>"5.1. В рамках осуществления внутреннего финансового аудита:
<a id="p100017"></a>оценивается надежность внутреннего финансового контроля;
<a id="p100018"></a>подтверждаются законность выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективность использования бюджетных средств;
<a id="p100019"></a>подтверждается соответствие учетной политики и ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
<a id="p100020"></a>оценивается эффективность применения объектом аудита автоматизированных информационных систем при выполнении внутренних бюджетных процедур;
<a id="p100021"></a>подтверждается наличие прав доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий;
<a id="p100022"></a>подтверждаются законность и полнота формирования финансовых и первичных учетных документов, а также наделения должностных лиц правами доступа к записям в регистрах бюджетного учета;
<a id="p100023"></a>подтверждается достоверность данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета и включаемых в бюджетную отчетность.".
5. <a id="p100024"></a>[Абзац второй пункта 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100030) после слова "контроля" дополнить словами ", письменное заявление и объяснения от должностных лиц и иных работников объектов аудита".
6. <a id="p100025"></a>В [пункте 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100034):
<a id="p100026"></a>а) [абзац третий](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100036) изложить в следующей редакции:
<a id="p100027"></a>"проводить аудиторские проверки в соответствии с программами аудиторских проверок, в том числе аудиторскую проверку достоверности бюджетной отчетности получателя бюджетных средств, сформированной Ростехнадзором с применением в соответствии с пунктом 21.1 Положения основанного на оценке бюджетных рисков подхода по определению проверяемых данных и используемых в отношении них методов аудита, а также соблюдения главным администратором бюджетных средств порядка формирования сводной бюджетной отчетности;";
<a id="p100028"></a>б) в [абзаце четвертом](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100037) слова "(актами и заключениями)" исключить.
7. <a id="p100029"></a>В [пункте 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p5):
<a id="p100030"></a>а) [абзац первый](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p5) после слов "плана и" дополнить словом "(или)";
<a id="p100031"></a>б) [абзац четвертый](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100045) изложить в следующей редакции:
<a id="p100032"></a>"результаты оценки бюджетных рисков";
<a id="p100033"></a>в) в [абзаце седьмом](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100048) слово "выполнения" заменить словом "проведения".
8. <a id="p100034"></a>В [абзаце третьем пункта 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p6) слова "Счетной палатой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере," заменить словами "органами государственного финансового контроля".
9. <a id="p100035"></a>[Пункт 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100069) признать утратившим силу.
10. <a id="p100036"></a>[Пункт 21](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100078) изложить в следующей редакции:
<a id="p100037"></a>"21. Аудиторская проверка проводится с применением следующих методов аудита:
<a id="p100038"></a>инспектирование, представляющее собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) и (или) материальных активов;
<a id="p100039"></a>наблюдение, представляющее собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников объекта аудита, выполняемых ими в ходе исполнения операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры);
<a id="p100040"></a>запрос, представляющий собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами объекта аудита в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;
<a id="p100041"></a>подтверждение, представляющее собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного учета;
<a id="p100042"></a>пересчет, представляющий собой проверку точности арифметических расчетов, произведенных объектом аудита, либо самостоятельный расчет работником подразделения внутреннего финансового аудита;
<a id="p100043"></a>аналитические процедуры, представляющие собой анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией с целью выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете операций и их причин и недостатков осуществления иных внутренних бюджетных процедур.".
11. <a id="p100044"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009) пунктом 21.1 следующего содержания:
<a id="p100045"></a>"21.1. В ходе аудиторской проверки достоверности бюджетной отчетности получателя бюджетных средств, сформированной Ростехнадзором, субъект внутреннего финансового аудита применяет основанный на оценке бюджетных рисков подход по определению проверяемых данных и используемых в отношении них методов аудита в целях подтверждения наличия (отсутствия) выраженных в денежном выражении искажений показателей бюджетной отчетности, которые приводят к искажению информации об активах и обязательствах и (или) финансовом результате, а также влияют на принятие пользователями бюджетной отчетности управленческих решений.
<a id="p100046"></a>Процесс определения проверяемых данных и используемых в отношении них методов аудита включает следующие этапы:
<a id="p100047"></a>осуществление оценки рисков искажения бюджетной отчетности;
<a id="p100048"></a>определение подлежащих проверке показателей бюджетной отчетности, применяемых к ним соответствующих методов аудита, а также объема выборки данных, используемых для подтверждения достоверности информации, содержащейся в бюджетной отчетности.
<a id="p100049"></a>Оценка риска искажения бюджетной отчетности осуществляется в отношении каждого показателя бюджетной отчетности по следующим критериям:
<a id="p100050"></a>существенность ошибки - величина искажения информации об активах и обязательствах и (или) финансовом результате, а также степень влияния на принятие пользователями бюджетной отчетности управленческих решений в случае допущения ошибки (упущения, искажения информации по рассматриваемому показателю бюджетной отчетности или ее отражения с нарушением методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации);
<a id="p100051"></a>вероятность допущения ошибки - степень возможности неотражения информации по рассматриваемому показателю бюджетной отчетности или ее отражения с нарушением методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
<a id="p100052"></a>Оценка значения критерия "вероятность допущения ошибки" осуществляется с учетом результатов анализа имеющихся причин и условий (обстоятельств) реализации риска искажения бюджетной отчетности, в том числе анализа состояния контроля за ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.
<a id="p100053"></a>Значение каждого из указанных критериев оценивается как низкое, среднее или высокое.
<a id="p100054"></a>Риск искажения бюджетной отчетности является высоким (риск существенного искажения бюджетной отчетности), если значение одного из критериев риска искажения бюджетной отчетности оценивается как высокое.
<a id="p100055"></a>Риск искажения бюджетной отчетности является низким (риск несущественного искажения бюджетной отчетности), если значение каждого из критериев риска искажения бюджетной отчетности оценивается как низкое.
<a id="p100056"></a>Риск искажения бюджетной отчетности является средним в случаях остальных сочетаний значений критериев риска искажения бюджетной отчетности.
<a id="p100057"></a>К показателям бюджетной отчетности с рисками существенного искажения бюджетной отчетности применяется комбинация из 2 и более таких методов аудита, как инспектирование, пересчет, подтверждение и запрос.
<a id="p100058"></a>К показателям бюджетной отчетности со средними рисками искажения бюджетной отчетности применяются методы аудита по решению руководителя субъекта внутреннего финансового аудита.
<a id="p100059"></a>К показателям бюджетной отчетности с рисками несущественного искажения бюджетной отчетности в качестве методов аудита применяются аналитические процедуры и (или) наблюдение либо аудит таких показателей отчетности не проводится.
<a id="p100060"></a>По проверяемому показателю бюджетной отчетности объем выборки данных, используемых для подтверждения достоверности информации, содержащейся в бюджетной отчетности, определяется в зависимости от значения риска искажения бюджетной отчетности с учетом методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации.".
12. <a id="p100061"></a>[Пункт 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100086) изложить в следующей редакции:
<a id="p100062"></a>"23. При проведении аудиторской проверки формируется рабочая документация, которая содержит следующие документы и иные материалы, подготавливаемые в связи с проведением аудиторской проверки:
<a id="p100063"></a>документы, отражающие подготовку аудиторской проверки, включая ее программу;
<a id="p100064"></a>сведения о характере, сроках, об объеме аудиторской проверки и о результатах ее выполнения;
<a id="p100065"></a>сведения о выполнении внутреннего финансового контроля в отношении операций, связанных с темой аудиторской проверки;
<a id="p100066"></a>перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного учета и бюджетной отчетности, подлежавших изучению в ходе аудиторской проверки;
<a id="p100067"></a>письменные заявления и объяснения, полученные от должностных лиц и иных работников объектов аудита;
<a id="p100068"></a>копии обращений, направленных органам государственного финансового контроля, экспертам и (или) третьим лицам в ходе аудиторской проверки, и полученные от них сведения;
<a id="p100069"></a>копии финансово-хозяйственных документов объекта аудита, подтверждающих выявленные нарушения.".
13. <a id="p100070"></a>В [пункте 37](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100114):
<a id="p100071"></a>а) [абзац второй](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100115) после слова "рисках" дополнить словами "в целях принятия мер, предупреждающих их возникновение";
<a id="p100072"></a>б) [абзац пятый](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100118) изложить в следующей редакции:
<a id="p100073"></a>"выводы о достоверности бюджетной отчетности (о соответствии порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности получателя бюджетных средств, сформированной Ростехнадзором, методологии и стандартам бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленным Министерством финансов Российской Федерации, включая выводы о соблюдении порядка формирования (актуализации) учетной политики, оформления и принятия к учету первичных учетных документов, проведения инвентаризации активов и обязательств, хранения документов бюджетного учета, а также о соответствии состава бюджетной отчетности требованиям, установленным в нормативных правовых актах, регулирующих составление и представление бюджетной отчетности, ее составлении на основе данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета), а также о соблюдении Ростехнадзором порядка формирования сводной бюджетной отчетности;".
14. <a id="p100074"></a>В [пункте 38](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100120):
<a id="p100075"></a>а) в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100120) слова "вправе принять одно или несколько из решений" заменить словами "принимает одно или несколько из следующих решений";
<a id="p100076"></a>б) в [абзаце пятом](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p9) слова "бюджетного законодательства Российской Федерации" исключить;
<a id="p100077"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100120) абзацем шестым следующего содержания:
<a id="p100078"></a>"о проведении мероприятий, предусмотренных [пунктом 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2014#p74) Правил.".
15. <a id="p100079"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009) пунктом 38.1 следующего содержания:
<a id="p100080"></a>"38.1. При принятии руководителем Ростехнадзора решения, предусмотренного абзацем вторым пункта 38 Положения, руководитель объекта аудита обеспечивает разработку плана мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений в соответствии с предложениями и рекомендациями субъекта внутреннего финансового аудита и осуществляет контроль за его выполнением.".
16. <a id="p100081"></a>[Абзац первый пункта 56](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100157) изложить в следующей редакции:
<a id="p100082"></a>"56. Годовая отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год формируется субъектом внутреннего финансового аудита до 1 февраля текущего финансового года.".
17. <a id="p100083"></a>В [абзаце втором пункта 60](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100170) слова "нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов" исключить.



<a id="p100084"></a>

---