Приказ ФТС России от 24.03.2014 № 518

(ред. от 15.05.2017)

«О создании в ФТС России рабочей группы по совершенствованию таможенного администрирования»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 24 марта 2014 г. № 518

О СОЗДАНИИ В ФТС РОССИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов совершенствования таможенного администрирования приказываю:

1. Утвердить состав участников рабочей группы (приложение № 1 — не приводится).

2. Сформировать в рамках рабочей группы экспертную группу по развитию технологий таможенного администрирования (далее — экспертная группа № 1), экспертную группу по координации выполнения планов мероприятий («дорожных карт») (далее — экспертная группа № 2) и экспертную группу по созданию единого механизма таможенного и налогового администрирования в рамках научно-исследовательской работы «Разработка проекта единого механизма таможенного и налогового администрирования, а также валютного контроля, основанного на создании и применении интегрированных информационно-телекоммуникационных технологий федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации (далее — экспертная группа № 3).»

(п. 2 в ред. Приказа ФТС России от 05.09.2016 № 1703)

3. Утвердить список участников экспертной группы № 1 (приложение № 2 — не приводится), список участников экспертной группы № 2 (приложение № 3 — не приводится) и список участников экспертной группы № 3 (приложение № 4 — не приводится).

(п. 3 в ред. Приказа ФТС России от 05.09.2016 № 1703)

4. Утвердить положение о рабочей группе (приложение № 5), положение об экспертной группе № 1 (приложение № 6), положение об экспертной группе № 2 (приложение № 7) и положение об экспертной группе № 3 (приложение № 8).

(п. 4 в ред. Приказа ФТС России от 05.09.2016 № 1703)

5. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России, оказывать содействие рабочей и экспертным группам в решении вопросов совершенствования таможенного администрирования.

6. Признать утратившими силу приказы ФТС России от 13 июля 2012 г. № 1418 «О создании в ФТС России рабочей группы по совершенствованию таможенного администрирования», от 12 сентября 2012 г. № 1845 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 13 июля 2012 г. № 1418», от 6 ноября 2012 г. № 2230 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 13 июля 2012 г. № 1418» и от 15 ноября 2012 г. № 2321 «О внесении изменений в приложение № 7 к приказу ФТС России от 13 июля 2012 г. № 1418».

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

1. Рабочая группа по совершенствованию таможенного администрирования (далее — Рабочая группа) является коллегиальным органом Федеральной таможенной службы.

2. На заседаниях Рабочей группы обсуждаются вопросы совершенствования таможенного администрирования по следующим направлениям (с учетом требований информационной безопасности, применяемой ФТС России):

совершенствование информационных технологий совершения таможенных процедур и таможенного контроля, в том числе предварительного информирования, декларирования товаров в электронной форме, технологии удаленного выпуска товаров, подтверждения фактического вывоза товаров;

информационное обеспечение и информационные технологии контроля начисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей;

информационное обеспечение и информационные технологии контроля таможенной стоимости;

техническое и организационное обеспечение внедрения информационных таможенных технологий;

совершенствование технологии обеспечения нетарифного регулирования, торговых ограничений, валютного и экспортного контроля;

информационное обеспечение контроля правильности классификации товаров и определения страны происхождения, применения таможенного тарифа и тарифных преференций;

совершенствование технологии информационного обмена с таможенными органами иностранных государств, международными организациями, федеральными органами исполнительной власти;

модернизация и сопровождение информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов;

координации выполнения планов мероприятий («дорожных карт»);

создание единого механизма таможенного и налогового администрирования, а также валютного контроля, основанного на создании и применении интегрированных информационно-телекоммуникационных технологий федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации.

(абзац введен Приказом ФТС России от 05.09.2016 № 1703)

3. Руководитель Рабочей группы утверждает план заседаний Рабочей группы на полугодие не менее чем за месяц до наступления планируемого периода.

4. Секретариат Рабочей группы состоит из:

председателя секретариата Рабочей группы;

секретаря экспертной группы по развитию технологий таможенного администрирования;

секретаря экспертной группы по координации выполнения планов мероприятий («дорожных карт»).

Секретариат Рабочей группы осуществляет:

разработку проекта плана заседаний Рабочей группы;

подготовку повестки дня заседания Рабочей группы;

подготовку материалов к заседаниям Рабочей группы и проектов решений заседаний Рабочей группы, а также по вопросам, включенным в повестку дня заседания Рабочей группы, не позднее, чем за две недели до даты заседания;

размещение материалов заседаний Рабочей группы на Портале ФТС России в специальном подразделе;

доведение протокола заседания Рабочей группы до структурных подразделений ФТС России и таможенных органов, в том числе в электронном виде.

5. Заседания Рабочей группы созываются руководителем Рабочей группы или по его поручению руководителями экспертных групп.

6. Члены Рабочей группы обязаны присутствовать на заседаниях Рабочей группы. В случае невозможности присутствия на заседаниях Рабочей группы заблаговременно информируют об этом секретариат Рабочей группы.

7. По решению руководителя Рабочей группы к решению вопросов, планируемых к обсуждению на заседании Рабочей группы, могут быть привлечены должностные лица структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.

Секретариат Рабочей группы извещает структурные подразделения ФТС России, региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, о необходимости участия в заседании Рабочей группы, а также планируемых к рассмотрению вопросах не позднее, чем за две недели до даты заседания.

8. По решению руководителя Рабочей группы секретариат Рабочей группы может запрашивать в структурных подразделениях ФТС России, региональных таможенных управлениях и таможнях, непосредственно подчиненных ФТС России, необходимые материалы, сведения и соответствующие заключения по вопросам, связанным с деятельностью Рабочей группы.

9. Председатель секретариата Рабочей группы организовывает ведение соответствующих записей для корректировки проекта протокола заседания и доведения протокола до структурных подразделений ФТС России и таможенных органов.

10. Решения Рабочей группы оформляются протоколами, которые утверждаются руководителем Рабочей группы.

11. Решения Рабочей группы, оформленные в виде протоколов заседаний Рабочей группы, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России.

от 24 марта 2014 г. № 518

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Заседания экспертной группы по координации выполнения плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1125-р, и плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1128-р (далее — планы мероприятий («дорожные карты»)), созываются и проводятся руководителем по мере необходимости (далее — Экспертная группа № 2).

2. Планирование и организация работы Экспертной группы № 2 осуществляется на основании сроков реализации планов мероприятий («дорожных карт»).

Основными целями Экспертной группы № 2 являются:

1. мониторинг реализации структурными подразделениями ФТС России планов мероприятий («дорожных карт»);

2. координация деятельности структурных подразделений ФТС России по исполнению планов мероприятий («дорожных карт»);

3. подготовка информации для Минэкономразвития России и Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» по исполнению планов мероприятий («дорожных карт»);

4. выработка согласованной позиции ФТС России по внесению дополнений и изменений в планы мероприятий («дорожные карты»).

3. Перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях Экспертной группы № 2 определяет руководитель Экспертной группы № 2 исходя из сроков реализации планов мероприятий («дорожных карт»).

На основании определенного руководителем Экспертной группы № 2 перечня вопросов секретарь Экспертной группы № 2 формирует повестку заседания Экспертной группы № 2.

В случае необходимости рассмотрения дополнительного вопроса или перечня вопросов в рамках предстоящего заседания Экспертной группы № 2 структурное подразделение ФТС России направляет секретарю Экспертной группы № 2 вопрос или перечень вопросов, требующих обсуждения на заседании Экспертной группы № 2, не позднее чем за одну неделю до даты заседания Экспертной группы № 2.

Если дополнительный вопрос или перечень вопросов требуют согласования с иными структурными подразделениями ФТС России, данное согласование проводит структурное подразделение ФТС России, инициирующее внесение вопроса.

4. Секретарь Экспертной группы № 2 информирует членов Экспертной группы № 2 о дате, месте и времени проведения заседания Экспертной группы № 2 и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Экспертной группы № 2, а также получает от заинтересованных структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, необходимые материалы, сведения и соответствующие заключения по вопросам, рассматриваемым Экспертной группой № 2.

Все организационные мероприятия (заказ зала, оформление пропусков, тиражирование информационных материалов, иные мероприятия) обеспечивает секретарь Экспертной группы № 2.

5. Члены Экспертной группы № 2 присутствуют в обязательном порядке на заседании Экспертной группы № 2 и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений. В случаях невозможности присутствия на заседании Экспертной группы № 2 член Экспертной группы № 2 заблаговременно информирует об этом секретаря Экспертной группы № 2 и направляет информацию о должностном лице, его замещающем.

По решению руководителя Экспертной группы № 2 в случае необходимости к участию в заседаниях Экспертной группы № 2 могут быть привлечены представители федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций, общественных объединений и ассоциаций (союзов), должностные лица структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.

6. Решения Экспертной группы № 2 оформляются протоколом заседания Экспертной группы № 2, который составляется секретарем Экспертной группы № 2 и подписывается руководителем Экспертной группы № 2 (заместителем руководителя Экспертной группы № 2).

7. Начальники структурных подразделений ФТС России направляют руководителю Экспертной группы № 2 информацию об исполнении решений, принятых на заседании Экспертной группы № 2, не позднее последнего рабочего дня срока, указанного в протоколе заседания Экспертной группы № 2.

8. Учет и контроль исполнения решений, принятых на заседании Экспертной группы № 2, осуществляет секретарь Экспертной группы № 2.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ ПО КООРДИНАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ

1. Заседания экспертной группы по координации выполнения плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1128-р, и плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1128-р (далее — Экспертная группа № 2), созываются и проводятся руководителем Экспертной группы № 2 по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал и не позднее, чем за неделю до заседания Рабочей группы по совершенствованию таможенного администрирования (далее — Рабочая группа).

Обсуждение вопросов Экспертной группы № 2 может осуществляться в режиме видеоконференций.

2. Планирование и организация работы Экспертной группы № 2 осуществляется на основании сроков реализации планов мероприятий («дорожных карт»).

Основными целями Экспертной группы № 2 являются:

1. мониторинг реализации структурными подразделениями ФТС России планов мероприятий («дорожных карт»);

2. координация деятельности структурных подразделений ФТС России по исполнению планов мероприятий («дорожных карт»);

3. подготовка информации для Минэкономразвития России по исполнению планов мероприятий («дорожных карт»).

3. Перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях Экспертной группы № 2 определяет руководитель Экспертной группы № 2 исходя из сроков реализации планов мероприятий («дорожных карт»).

На основании определенного руководителем Экспертной группы № 2 перечня вопросов секретарь Экспертной группы № 2 формирует повестку заседания Экспертной группы № 2.

В случае необходимости рассмотрения дополнительного вопроса или перечня вопросов в рамках предстоящего заседания Экспертной группы № 2 структурное подразделение ФТС России направляет секретарю Экспертной группы № 2 вопрос или перечень вопросов, требующих обсуждения на заседании Экспертной группы № 2, не позднее, чем за одну неделю до даты заседания Экспертной группы № 2.

Если дополнительный вопрос или перечень вопросов требует(ют) согласования с иными структурными подразделениями ФТС России, данное согласование проводит структурное подразделение ФТС России, инициирующее внесение вопроса.

4. Секретарь Экспертной группы № 2 информирует членов Экспертной группы № 2 о дате, месте и времени проведения заседания Экспертной группы № 2 и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Экспертной группы № 2, а также получает от заинтересованных структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, необходимые материалы, сведения и соответствующие заключения по вопросам, рассматриваемым Экспертной группой № 2.

5. Члены Экспертной группы № 2 присутствуют в обязательном порядке на заседании Экспертной группы № 2 и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений. В случаях невозможности присутствия на заседании Экспертной группы № 2 член Экспертной группы № 2 заблаговременно информирует об этом секретаря Экспертной группы № 2 и направляет информацию о должностном лице, его замещающем.

По решению руководителя Экспертной группы № 2 к участию в заседаниях Экспертной группы могут быть привлечены представители федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций, общественных объединений и ассоциаций (союзов), должностные лица структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, если рассматриваемые вопросы затрагивают интересы и полномочия указанных лиц.

6. Решения Экспертной группы № 2 оформляются протоколом заседания Экспертной группы № 2, который составляется секретарем Экспертной группы № 2 и утверждается руководителем Экспертной группы.

7. Копии протоколов заседаний Экспертной группы № 2 в срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседаний направляются членам Экспертной группы № 2.

8. Учет решений, принятых на заседаниях Экспертной группы № 2, и контроль их исполнения осуществляет секретариат Рабочей группы.

от 24 марта 2014 г. № 518

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОГО МЕХАНИЗМА ТАМОЖЕННОГО И НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В РАМКАХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ «РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ЕДИНОГО МЕХАНИЗМА ТАМОЖЕННОГО И НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ, ОСНОВАННОГО НА СОЗДАНИИ И ПРИМЕНЕНИИ ИНТЕГРИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ»

1. Заседания экспертной группы по созданию единого механизма таможенного и налогового администрирования в рамках научно-исследовательской работы «Разработка проекта единого механизма таможенного и налогового администрирования, а также валютного контроля, основанного на создании и применении интегрированных информационно-телекоммуникационных технологий федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации» (далее — Экспертная группа № 3) созываются руководителем Экспертной группы № 3 и проводятся по мере необходимости, но не позднее чем за неделю до заседания рабочей группы по совершенствованию таможенного администрирования (далее — Рабочая группа).

2. Планирование и организация работы Экспертной группы № 3 осуществляется на основании сроков реализации плана мероприятий по исполнению приказа Минфина России от 27.01.2016 № 27 «О формировании Рабочей группы по созданию единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей», а также в рамках выполнения научно-исследовательской работы «Разработка проекта единого механизма таможенного и налогового администрирования, а также валютного контроля, основанного на создании и применении интегрированных информационно-телекоммуникационных технологий федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации».

3. Если структурное подразделение ФТС России видит необходимость в рассмотрении дополнительного вопроса в рамках предстоящего заседания Экспертной группы № 3, названное структурное подразделение ФТС России направляет секретарю Экспертной группы № 3 вопрос или перечень вопросов, требующих обсуждения на заседании Экспертной группы № 3, не позднее чем за пять рабочих дней до даты заседания Экспертной группы № 3. Если дополнительный вопрос или перечень вопросов требует(ют) согласования с иными структурными подразделениями ФТС России данное согласование проводит структурное подразделение ФТС России, инициирующее внесение вопроса.

4. О дате, времени и месте проведения заседания Экспертной группы № 3 секретарь Экспертной группы № 3 извещает ее участников (в том числе по электронным каналам связи) не позднее чем за пять рабочих дней до даты заседания.

Все организационные мероприятия (заказ зала, оформление пропусков, тиражирование информационных материалов, иные мероприятия) обеспечивает секретарь Экспертной группы № 3.

Обо всех организационных вопросах, в том числе касающихся проведения заседания Экспертной группы № 3 (изменение даты, места, времени проведения заседания, отмены заседания), секретарь Экспертной группы № 3 извещает всех участников Экспертной группы № 3 по электронным каналам связи.

5. Все члены Экспертной группы № 3 обязаны присутствовать на ее заседаниях. В случае невозможности присутствия на заседании член экспертной группы заблаговременно информирует об этом секретаря Экспертной группы № 3 и направляет информацию о замене ее члена.

6. Секретарь Экспертной группы № 3 доводит до ее участников (в том числе и по электронным каналам связи) информацию или сведения, имеющиеся в представленных материалах, по планируемым к рассмотрению вопросам.

7. По решению руководителя Экспертной группы № 3 к решению вопросов, планируемых к обсуждению на заседании, могут быть привлечены должностные лица структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России. Секретарь Экспертной группы № 3 извещает структурные подразделения ФТС России, региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, о необходимости участия в заседаниях Экспертной группы № 3, а также о дате, времени и месте проведения заседаний, о планируемых к рассмотрению вопросах.

8. По решению руководителя Экспертной группы № 3 секретарь Экспертной группы № 3 может запрашивать в структурных подразделениях ФТС России, региональных таможенных управлениях и таможнях, непосредственно подчиненных ФТС России, необходимые материалы, сведения и соответствующие заключения по рассматриваемым вопросам.

---