Приказ МЧС России от 24.05.2022 № 517
«Об определении Требований, предъявляемых к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2022 № 69766)
Примечание
Начало действия документа — 05.09.2022.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 августа 2022 г. № 69766
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ от 24 мая 2022 г. № 517
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К СПАСАТЕЛЯМ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ
(ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) КЛАССОВ КВАЛИФИКАЦИИ
В соответствии с абзацем шестнадцатым подпункта 3 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 <1>, и пунктом 30 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 <2>, приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.
Определить прилагаемые Требования, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации.
Временно исполняющий обязанности Министра А. П. Чуприян
Приложение к приказу МЧС России от 24.05.2022 № 517
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СПАСАТЕЛЯМ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) КЛАССОВ КВАЛИФИКАЦИИ
1. Требования для присвоения квалификации «спасатель»:
а) наличие документов о профессиональном обучении по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ в соответствии с подпунктом «а» пункта 29 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 <1> (далее — Положение об аттестации);
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280; 2015, № 11, ст. 1607.
б) готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных статьей 27 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» <2> (далее — Федеральный закон № 151-ФЗ), определяемая в ходе аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ в соответствии с пунктами 3, 22, абзацем вторым пункта 30 и пунктом 31 Положения об аттестации <3>;
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2009, № 48, ст. 5717.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280; 2015, № 11, ст. 1607.
в) наличие среднего общего образования (для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее — аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 151-ФЗ <4>.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2013, № 27, ст. 3477.
2. Требования для подтверждения квалификации «спасатель»:
а) соответствие требованиям, предъявляемым при присвоении квалификации «спасатель»;
основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
права, обязанности и гарантии деятельности спасателей;
характеристики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нормативные правовые акты, в соответствии с которыми регламентирована деятельность аварийно-спасательной службы (формирования), в состав которой (которого) входит спасатель (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);
основные задачи, возлагаемые на аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с законодательством Российской Федерации (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);
географические, природно-климатические и социально-экономические характеристики территорий (акваторий) и объектов в зоне ответственности аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);
правила, приемы, технологии и последовательность выполнения вида (видов) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) аттестован спасатель;
назначение, технические характеристики и правила применения аварийно-спасательных средств, применяемых при выполнении вида (видов) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) аттестован спасатель;
требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно-спасательных работ;
выполнение работ в неудобных рабочих позах, в изменяющихся условиях природного и антропогенного характера, при воздействии одного или нескольких экстремальных факторов (высота, замкнутое пространство, отсутствие освещения, звуковые помехи, запыленность, задымленность, сложные метеоусловия, эмоциональные нагрузки и так далее, с учетом специфики выполняемых видов аварийно-спасательных работ);
использование приемов выживания в экстремальных ситуациях и методов (приемов) психологической саморегуляции;
подготовка к работе, поддержание в исправном состоянии и применение аварийно-спасательных средств;
установление и ведение радиообмена в ходе ведения аварийно-спасательных работ;
г) наличие положительной служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации <5> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о подтверждении квалификации «спасатель».
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.
3. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации «спасатель третьего класса»:
а) наличие необходимого периода — не менее 2 лет со дня аттестации на квалификацию «спасатель» в соответствии с подпунктом «б» пункта 29 Положения об аттестации <6>;
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.
б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при подтверждении квалификации «спасатель»;
в) наличие следующих дополнительных знаний:
порядок взаимодействия с участниками проведения аварийно-спасательных работ и органами оперативного управления;
приемы и способы выживания и организация жизнедеятельности спасателей в различных климатических и природных условиях;
характерные неисправности, возникающие в процессе работы аварийно-спасательных средств и способы их устранения;
методы оценки обстановки и принятие оптимальных решений;
порядок обращения с останками (фрагментами) погибших;
алгоритм оказания психологической поддержки;
г) наличие следующих дополнительных навыков:
рациональный выбор методов и технологий проведения аварийно-спасательных работ и технических средств для их проведения;
эффективное использование аварийно-спасательных средств в ходе ведения аварийно-спасательных работ, проведение их технического обслуживания и текущего ремонта;
д) наличие не менее двух специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;
е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации <7> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель третьего класса».
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.
4. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации «спасатель второго класса»:
а) наличие необходимого периода — не менее 2 лет со дня аттестации на квалификацию «спасатель третьего класса» в соответствии с подпунктом «в» пункта 29 Положения об аттестации <8>;
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.
б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель третьего класса»;
в) наличие следующих дополнительных знаний:
организационно-правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб (формирований) в Российской Федерации, порядок их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
правила организации оповещения населения о возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
правила подготовки документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);
основные характеристики территорий (акваторий) и объектов в зоне ответственности аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);
особенности оказания психологической поддержки при чрезвычайных ситуациях различного характера;
г) наличие следующих дополнительных навыков:
подготовка документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);
планирование и проведение мероприятий по подготовке спасателей в составе аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);
руководство аварийно-спасательными работами в составе подразделения спасателей (группы, звена, отделения, расчета и так далее);
д) наличие не менее трех специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;
е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации <9> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель второго класса».
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.
5. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации «спасатель первого класса»:
а) наличие необходимого периода — не менее 3 лет со дня аттестации на квалификацию «спасатель второго класса» в соответствии с подпунктом «г» пункта 29 Положения об аттестации <10>;
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.
б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель второго класса»;
в) наличие следующих дополнительных знаний:
методы и приемы организации аварийно-спасательных работ и управление силами и средствами при их ведении;
основы организации управления в зонах чрезвычайных ситуаций;
тактика ведения аварийно-спасательных работ;
меры по снижению техногенных и природных угроз и защита территорий (акваторий) и объектов;
порядок планирования мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению спасателей и пострадавших в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
порядок организации мероприятий по охране труда в аварийно-спасательных службах (формированиях) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);
порядок организации подготовки спасателей;
основы организации материально-технического обеспечения аварийно-спасательных работ;
г) наличие следующих дополнительных навыков:
осуществление руководства подразделениями спасателей при организации дежурства и ведении аварийно-спасательных работ;
оперативное принятие управленческих решений;
выбор оптимальных режимов работы спасателей в ходе ведения аварийно-спасательных работ при различных эмоционально-физических нагрузках и климатических условиях;
осуществление взаимодействия с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при ведении аварийно-спасательных работ;
д) наличие не менее четырех специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;
е) наличие положительной служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации <11> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель первого класса».
<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.
6. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации «спасатель международного класса»:
а) наличие необходимого периода — не менее 3 лет со дня аттестации на квалификацию «спасатель первого класса» в соответствии с подпунктом «д» пункта 29 Положения об аттестации <12>;
<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.
б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель первого класса»;
в) наличие следующих дополнительных знаний:
руководящие принципы и методология проведения международных спасательных операций;
принципы обеспечения безопасности аварийно-спасательных работ за рубежом;
основы взаимодействия с участниками аварийно-спасательных работ, в том числе аварийно-спасательными службами (формированиями) и представителями органов власти иностранных государств;
особенности оказания помощи пострадавшим иностранных государств с учетом этно-культуральных особенностей;
принципы общения с представителями средств массовой информации в ходе проведения аварийно-спасательных работ;
г) наличие следующих дополнительных навыков:
координация действий аварийно-спасательных служб (формирований) при проведении аварийно-спасательных работ в рамках оказания международной помощи;
получение и передача информации по тематике ведения аварийно-спасательных работ на английском языке;
ведение радиообмена в соответствии с международными нормами;
д) наличие не менее пяти специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;
е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации <13> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель международного класса».
<13> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.