--- title: "Приказ МЧС России от 07.07.2026 N 516" number: "516" issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" issued_on: 2026-07-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-516-2026-mchs-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МЧС России от 07.07.2026 N 516 # Приказ МЧС России от 07.07.2026 N 516 "Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в системе МЧС России" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2026 N 87814) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 23.08.2026. Зарегистрировано в Минюсте России 11 августа 2026 г. N 87814 ---
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
## ПРИКАЗ от 7 июля 2026 г. N 516 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ В соответствии с [частью 11 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p601) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю: Утвердить [Порядок](#p100009) проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в системе МЧС России согласно приложению к настоящему приказу. Министр А.В.КУРЕНКОВ
Приложение
к приказу МЧС России
от 7 июля 2026 г. N 516
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ ### I. Общие положения 1. Порядок проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в системе МЧС России (далее - Порядок) устанавливает правила организации и проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), в центральном аппарате МЧС России и территориальных органах МЧС России. 2. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего <1>. --- <1> [Часть 1 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100669) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). 3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены <2>: --- <2> [Часть 2 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100670) Федерального закона. а) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; б) вина гражданского служащего; в) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; г) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; д) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки. ### II. Организация проведения служебной проверки 4. Руководитель (начальник) гражданского служащего, которому стало известно о совершении этим гражданским служащим дисциплинарного проступка, обязан в письменной форме доложить об этом: а) в центральном аппарате МЧС России - Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) (лицу, исполняющему его обязанности); б) в территориальном органе МЧС России - руководителю территориального органа МЧС России (лицу, исполняющему его обязанности). 5. Гражданский служащий для принятия решения о проведении служебной проверки подает письменное заявление в соответствии с полномочиями на имя должностного лица, указанного в [пункте 6](#p100028) Порядка. 6. Решение о проведении служебной проверки принимается: а) Министром (лицом, исполняющим его обязанности) в отношении гражданских служащих (по письменным заявлениям гражданских служащих), замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате МЧС России и территориальных органах МЧС России; б) руководителем территориального органа МЧС России (лицом, исполняющим его обязанности) в отношении гражданских служащих (по письменным заявлениям гражданских служащих), замещающих должности гражданской службы в территориальном органе МЧС России. 7. Проведение служебной проверки поручается: а) в центральном аппарате МЧС России - Департаменту кадровой политики МЧС России;
**б) в территориальном органе МЧС России - кадровому подразделению территориального органа МЧС России.**
8. Основаниями для издания приказа МЧС России (территориального органа МЧС России) о проведении служебной проверки являются: а) докладная записка курирующего заместителя Министра, руководителя структурного подразделения центрального аппарата МЧС России (лица, исполняющего его обязанности) или территориального органа МЧС России (лица, исполняющего его обязанности), содержащая признаки и (или) факты совершения конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка; б) письменное заявление гражданского служащего. 9. Решение о проведении служебной проверки оформляется приказом МЧС России (территориального органа МЧС России), который подписывает в пределах предоставленных полномочий должностное лицо, принявшее решение о проведении служебной проверки, указанное в [пункте 6](#p100028) Порядка. Днем принятия решения о проведении служебной проверки является дата издания приказа о ее проведении. 10. Подготовку проекта приказа МЧС России (территориального органа МЧС России) о проведении служебной проверки осуществляет: а) в центральном аппарате МЧС России - Департамент кадровой политики МЧС России; б) в территориальном органе МЧС России - кадровое подразделение территориального органа МЧС России. 11. Приказ МЧС России (территориального органа МЧС России) о проведении служебной проверки должен содержать: а) основание для назначения служебной проверки; б) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка; в) состав комиссии (фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов комиссии) по проведению служебной проверки (далее - комиссия). 12. Служебная проверка проводится комиссией, в состав которой включаются: а) в центральном аппарате МЧС России - директор Департамента кадровой политики МЧС России (лицо, исполняющее его обязанности) или его заместитель (председатель комиссии); должностное лицо Департамента кадровой политики МЧС России, в обязанности которого входят вопросы организации и проведения служебных проверок (секретарь комиссии); должностное лицо Правового департамента МЧС России; представитель выборного профсоюзного органа центрального аппарата МЧС России; иные должностные лица центрального аппарата МЧС России; б) в территориальном органе МЧС России - руководитель кадрового подразделения территориального органа МЧС России (лицо, исполняющее его обязанности) или его заместитель (председатель комиссии); должностное лицо кадрового подразделения территориального органа МЧС России, в обязанности которого входят вопросы организации и проведения служебных проверок (секретарь комиссии); должностное лицо юридического (правового) подразделения территориального органа МЧС России; представитель выборного профсоюзного органа территориального органа МЧС России (при наличии); иные должностные лица территориального органа МЧС России. 13. В проведении служебной проверки не может участвовать должностное лицо, прямо или косвенно заинтересованное в ее результатах. В этих случаях заинтересованное лицо обязано обратиться к должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки, указанному в [пункте 6](#p100028) Порядка, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными <3>. --- <3> [Часть 5 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100678) Федерального закона. 14. Служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок служебной проверки может быть продлен до 90 календарных дней должностным лицом, принявшим решение о ее проведении <4>. --- <4> [Часть 6 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p600) Федерального закона. 15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы <5>. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом МЧС России (территориального органа МЧС России). --- <5> [Часть 7 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100680) Федерального закона. ### III. Права и обязанности участников служебной проверки 16. Председатель комиссии: а) организует работу комиссии по полному, объективному и всестороннему изучению в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее назначения, соблюдению процедуры и сроков проведения служебной проверки; б) реализует полномочие представителя нанимателя, предусмотренное [частью 1 статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-58#p100658) Федерального закона, по затребованию объяснения в письменной форме от гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка; в) координирует работу членов комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью; г) направляет запросы о представлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке; д) докладывает в письменном виде должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки, указанному в [пункте 6](#p100028) Порядка, в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины иными должностными лицами центрального аппарата МЧС России (территориального органа МЧС России); е) пользуется правами и исполняет обязанности члена комиссии, предусмотренные [пунктами 17](#p100066) и [18](#p100071) Порядка. 17. Член комиссии имеет право: а) предлагать должностным лицам центрального аппарата МЧС России (территориального органа МЧС России) (за исключением гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка), которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать объяснения в письменной форме на имя должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки, указанного в [пункте 6](#p100028) Порядка; б) знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету служебной проверки, приобщать их (или их копии) в случае необходимости к материалам служебной проверки;
в) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
г) излагать в письменном виде особое мнение в случае несогласия с другими членами комиссии, которое приобщается к заключению по результатам служебной проверки.
18. Член комиссии обязан:
а) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, и должностных лиц центрального аппарата МЧС России (территориального органа МЧС России), привлекаемых к служебной проверке;
б) докладывать председателю комиссии в случае обнаружения в ходе проведения служебной проверки признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины иными должностными лицами центрального аппарата МЧС России (территориального органа МЧС России);
в) обеспечивать сохранность материалов служебной проверки, не разглашать и не распространять сведения, имеющие отношение к предмету служебной проверки, а также ее результаты.
19. Председатель и члены комиссии составляют перечень вопросов гражданскому служащему, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка.
20. Гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, имеет право <6>:
---
<6> [Часть 8 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100681) Федерального закона.
а) давать устные и письменные объяснения (письменные объяснения подаются на имя должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки, указанного в [пункте 6](#p100028) Порядка) (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 1](#p100118) к Порядку), представлять заявления, ходатайства и иные документы, которые приобщаются к материалам служебной проверки; б) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, проводящих служебную проверку, должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки, указанному в [пункте 6](#p100028) Порядка; в) ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. 21. Гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, представляет письменное объяснение по истечении двух рабочих дней со дня получения запроса председателя комиссии <7>. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, от письменного объяснения составляется акт (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 2](#p100130) к Порядку) <8>. --- <7> [Часть первая статьи 193](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-193#p807) Трудового кодекса Российской Федерации. <8> [Часть 1 статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-58#p100658) Федерального закона. ### IV. Оформление результатов служебной проверки 22. После окончания служебной проверки ее результаты сообщаются должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки, указанному в [пункте 6](#p100028) Порядка, в форме письменного заключения <9>. --- <9> [Часть 6 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p600) Федерального закона. 23. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются: а) основание и срок проведения служебной проверки; б) состав комиссии (фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов комиссии), проводившей служебную проверку; в) фамилия, имя и отчество (при наличии), должность, стаж государственной службы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, и срок его гражданской службы в центральном аппарате МЧС России (территориальном органе МЧС России), в том числе в замещаемой должности гражданской службы; г) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки <10>; --- <10> [Пункт 1 части 9 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100686) Федерального закона. д) вывод о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка, либо информация, подтверждающая (опровергающая) сведения, содержавшиеся в письменном заявлении гражданского служащего; е) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; ж) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; з) предложение о применении (неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с учетом тяжести совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степени его вины, обстоятельств, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей <11>; --- <11> [Часть 3 статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-58#p100660) Федерального закона. и) предложение о привлечении гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка, к материальной ответственности либо о направлении материалов в органы прокуратуры или иные органы в соответствии с их компетенцией. 24. Заключение по результатам служебной проверки подписывают председатель комиссии и члены комиссии, участвовавшие в служебной проверке. 25. Окончанием служебной проверки является дата подписания заключения председателем комиссии. 26. Председатель комиссии (член комиссии по поручению председателя комиссии) после сообщения результатов служебной проверки должностному лицу, принявшему решение о ее проведении, указанному в [пункте 6](#p100028) Порядка, не позднее 10 рабочих дней знакомит гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, с заключением по результатам служебной проверки и материалами служебной проверки в части, его касающейся, под подпись на заключении с проставлением даты ознакомления. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, другие случаи отсутствия его на гражданской службе по уважительным причинам. 27. В случае если служебная проверка проводилась комиссией центрального аппарата МЧС России в отношении гражданского служащего территориального органа МЧС России (по письменному заявлению гражданского служащего), копии заключения по результатам служебной проверки и материалов служебной проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания служебной проверки направляются в территориальный орган МЧС России для ознакомления гражданского служащего территориального органа МЧС России, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка. В течение 10 рабочих дней со дня ознакомления с указанными документами копия заключения по результатам служебной проверки с подписью гражданского служащего территориального органа МЧС России, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, и датой ознакомления направляется почтовым отправлением в центральный аппарат МЧС России. 28. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением по результатам служебной проверки либо от подписи в заключении по результатам служебной проверки (проставления даты ознакомления) должностное лицо, осуществляющее ознакомление, составляет акт, указанный в [пункте 21](#p100082) Порядка, и приобщает его к материалам служебной проверки. 29. Копии приказов МЧС России (территориального органа МЧС России) о проведении служебной проверки, о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы <12>, а также заключение по результатам служебной проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка <13>. --- <12> [Подпункт "т" пункта 16](https://bukva.ai/docs/ukaz-609-2005#p100073) Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 609. <13> [Часть 10 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100688) Федерального закона. 30. Подготовка проекта приказа МЧС России (территориального органа МЧС России) о применении дисциплинарного взыскания осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России (кадровым подразделением территориального органа МЧС России). Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания вручается ему под подпись в течение 5 рабочих дней со дня его издания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, другие случаи отсутствия его на гражданской службе по уважительным причинам. Копия приказа о применении дисциплинарного взыскания приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. Приложение N 1 к Порядку проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих
в системе МЧС России, утвержденному
приказом МЧС России
от 7 июля 2026 г. N 516 Рекомендуемый образец ____________________________________
(наименование должности,
____________________________________
инициалы, фамилия должностного лица,
принявшего решение о проведении
служебной проверки)
ОБЪЯСНЕНИЕ "__" _________ 20__ г. г. _____________________ Я, ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) федерального государственного ___________________________________________________________________________ гражданского служащего центрального аппарата МЧС России (территориального органа МЧС России) [<1>](#p100126), у которого получено объяснение) Дата рождения _____________________________________________________________ Место рождения ____________________________________________________________ Место гражданской службы и номер служебного, личного (по желанию) телефона __________________________________________________________________ Должность _________________________________________________________________ По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее: ___________________________________________________________________________ (содержание заданных вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия должностного лица, у которого получено объяснение) Объяснение получил: _____________________________________ ____________ ______________________ (должность лица, получившего (подпись) (инициалы, фамилия) объяснение) "__" __________ 20__ г. --- <1> Далее - должностное лицо. Приложение N 2 к Порядку проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в системе МЧС России, утвержденному приказом МЧС России от 7 июля 2026 г. N 516 Рекомендуемый образец ____________________________________ (наименование должности, ____________________________________ инициалы, фамилия должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки) АКТ "__" _________ 20__ г. г. _____________________ Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что федеральный государственный гражданский служащий центрального аппарата МЧС России (территориального органа МЧС России) ______________________________________ ___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)
отказался ________________________________________________________________,
(от объяснений, ознакомления с заключением, удостоверения своей
подписью факта ознакомления с заключением по результатам
проведения служебной проверки) мотивировав свой отказ ____________________________________________________ (указываются мотивы отказа либо делается запись: "ничем свой отказ не мотивировав") Член комиссии, не получивший объяснения (проводивший ознакомление): ___________________________ _______________ ___________________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) Члены комиссии: ___________________________ _______________ ___________________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) ___________________________ _______________ ___________________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) ---