---
title: "Приказ Минсельхоза России от 23.05.2023 N 516"
number: "516"
issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2023-05-23
redaction: 2026-10-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-516-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минсельхоза России от 23.05.2023 N 516

# Приказ Минсельхоза России от 23.05.2023 N 516

(ред. от 17.09.2026)

"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна"

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2023 N 74916)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 31.10.2026.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-616-2026-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006) Минсельхоза России от 17.09.2026 N 616, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 20.10.2026).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 22 августа 2023 г. N 74916

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 23 мая 2023 г. N 516**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ**<br>
**ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ

</div>

ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 1 части 10 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-23#p100271) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-4973-1/statya-22#p2) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне", [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1079-2021#p100020) Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1079, [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-450-2008#p100029) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [перечень](#p100010) индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-725-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo) Минсельхоза России от 27 октября 2021 г. N 725 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна" (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2021 г., регистрационный N 66539).

<div align="right">

<a id="p100008"></a>И.о. Министра<br>
М.И.УВАЙДОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утвержден<br>
приказом Минсельхоза России<br>
от 23 мая 2023 г. N 516

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
**(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ**<br>
**ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА**

</div>


1. <a id="p100011"></a>Выявление должностными лицами Россельхознадзора <1> в течение одного месяца со дня внесения контролируемым лицом <2> в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <3> информации о потребительских свойствах партии зерна трех и более фактов несоответствия потребительских свойств партии зерна, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-756-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100022) - [18](https://bukva.ai/docs/prikaz-756-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100090) перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12 ноября 2021 г. N 756 (далее - перечень, приказ N 756 соответственно) <4>, национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно.

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><1> [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1079-2021#p100020) Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1079.
<a id="p100014"></a><2> [Статья 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-4973-1/statya-4-1#p11) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне".
<a id="p9"></a><3> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021) Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1722 "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна". Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100011) постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1722 [пункты 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100090) - [32](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p17), положения [подпунктов "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100125) - ["г" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100167), [подпунктов "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100177) и ["б" пункта 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100191), [пункты 40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100216) и [44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100246) (в части сведений и информации о партии зерна), а также положения [подпунктов "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100125) и ["б" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100133), [подпункта "а" пункта 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100177), [пункты 38](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100205), [40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100216) и [44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100246) (в части сведений и информации о партии продуктов переработки зерна) Правил, утвержденных данным актом, действуют до 1 сентября 2028 г.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-616-2026-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100010) Минсельхоза России от 17.09.2026 N 616)*

<a id="p10"></a><4> Зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2021 г., регистрационный N 66043; с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 26 мая 2023 г. N 529 (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2023 г., регистрационный N 73637) и от 13 декабря 2023 г. N 913 (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2024 г., регистрационный N 77511). Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-756-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100009) приказа N 756 данный акт действует до 1 марта 2028 г., за исключением [пунктов 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-756-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p87) - [35](https://bukva.ai/docs/prikaz-756-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p137) перечня, которые действуют до 1 марта 2029 г.

> *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-616-2026-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) Минсельхоза России от 17.09.2026 N 616)*


2. <a id="p100017"></a>Установление в течение трех календарных месяцев подряд трех и более фактов несоответствия содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна сведений об объеме партии зерна, на которую оформлен товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна <5>, содержащимся в единой федеральной государственной информационной системе учета выданных фитосанитарных документов в области карантина растений <6> сведениям об объеме партии зерна, на которую оформлен карантинный сертификат <7> при вывозе зерна из карантинной фитосанитарной зоны.

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><5> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1721-2021) Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1721 "Об утверждении Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна". Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1721-2021#p100007) постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1721 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.
<a id="p100020"></a><6> [Часть 8 статьи 29](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100349) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
<a id="p11"></a><7> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo) Минсельхоза России от 12 января 2022 г. N 7 "Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата" (зарегистрирован Минюстом России 26 мая 2022 г., регистрационный N 68598) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 16 декабря 2024 г. N 739 (зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2025 г., регистрационный N 81487) и от 9 апреля 2025 г. N 234 (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2025 г., регистрационный N 82204), и [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-310-2023) Минсельхоза России от 28 марта 2023 г. N 310 "Об утверждении форм фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата" (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2023 г., регистрационный N 73234). Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100012) приказа Минсельхоза России от 12 января 2022 г. N 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

> *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-616-2026-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100013) Минсельхоза России от 17.09.2026 N 616)*


3. <a id="p1"></a>Выявление должностными лицами Россельхознадзора в течение квартала трех и более фактов превышения на 10% и более суммарного объема партий зерна, принятого на единовременное хранение в зернохранилище, в сравнении с общей мощностью хранения зерна в данном зернохранилище согласно сведениям, содержащимся в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <8>.

> *(п. 3 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-955-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100010) Минсельхоза России от 29.12.2023 N 955)*


<a id="p2"></a>

---

<a id="p3"></a>*<8> [Подпункт "ж" пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1612-2021#p100032) Правил формирования и ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2021 г. N 1612.*

> *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-955-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100012) Минсельхоза России от 29.12.2023 N 955)*


<a id="p4"></a>*4. Выявление должностным лицом Россельхознадзора в течение календарного года двух и более случаев внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов <9> контролируемым лицом сведений о применении им пестицидов в период выращивания зерна, не соответствующих сведениям о проведенных данным контролируемым лицом испытаниях образцов зерна <10> на наличие в партии зерна остаточных количеств действующих веществ пестицидов <11>.*

> *(п. 4 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-721-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100010) Минсельхоза России от 05.12.2024 N 721)*


<a id="p5"></a>

---

<a id="p6"></a><9> [Часть третья статьи 15.2](https://bukva.ai/docs/zakon-109-fz-1997/statya-15-2#p161) Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

> *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-721-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100012) Минсельхоза России от 05.12.2024 N 721)*

<a id="p7"></a>*<10> [Пункты 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-874/statya-7#p100120) - [10 статьи 7](https://bukva.ai/docs/reshenie-874/statya-7#p100168) технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 874 (далее - Технический регламент ТР ТС 015/2011). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с [пунктом 2 статьи 99](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-99#p101082) Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившего в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.*

> *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-721-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100014) Минсельхоза России от 05.12.2024 N 721)*

<a id="p8"></a>*<11> [Пункты 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-874/statya-4#p100078) и [4 статьи 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-874/statya-4#p100079) Технического регламента ТР ТС 015/2011.*

> *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-721-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100015) Минсельхоза России от 05.12.2024 N 721)*


5. <a id="p12"></a>Выявление должностным лицом Россельхознадзора в течение календарного года факта внесения контролируемым лицом в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна информации о массе зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая, по каждому виду зерновой культуры [<12>](#p16) при одновременном соблюдении следующих условий:
<a id="p13"></a>отношение массы зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая, по каждому виду зерновой культуры к площади земельного участка или его части (поля), с которого в течение календарного года собран урожай зерна (га), сведения о которых представлены контролируемым лицом в течение календарного года в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна [<12>](#p16), отклоняется от среднеарифметического значения данного отношения по всем контролируемым лицам по муниципальному образованию субъекта Российской Федерации, в границах которого контролируемым лицом в течение календарного года собран урожай зерна, более чем на 50%;
<a id="p14"></a>в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, в границах которого контролируемым лицом убран урожай зерна, более четырех контролируемых лиц (включая контролируемое лицо, в отношении которого выявлено отклонение значения, указанного в абзаце втором настоящего пункта) в течение календарного года представили в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна информацию о массе зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая, по каждому виду зерновой культуры <12>.

> *(п. 5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-616-2026-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100015) Минсельхоза России от 17.09.2026 N 616)*


<a id="p15"></a>

---

<a id="p16"></a><12> [Абзацы третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100110), [пятый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p19) и [шестой подпункта "а" пункта 32](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100113) Правил создания федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1722.



<a id="p100022"></a>

---