---
title: "Приказ Минсельхоза России от 19.12.2014 N 516"
number: "516"
issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2014-12-19
redaction: 2021-04-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-516-2014-minselhoz-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минсельхоза России от 19.12.2014 N 516

# Приказ Минсельхоза России от 19.12.2014 N 516

(ред. от 03.03.2021)

"Об утверждении Регламента проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

(Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2015 N 35685)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 12.04.2021.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-115-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006) Минсельхоза России от 03.03.2021 N 115, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.04.2021).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 23 января 2015 г. N 35685

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 19 декабря 2014 г. N 516**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ**<br>
ФЕДЕРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК<br>
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии со [статьей 100](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101458) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 49, ст. 6925) и [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2014#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683; N 12, ст. 1290) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100012) проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее - Регламент).
<a id="p3"></a>*2. Возложить на Административный департамент полномочия по обеспечению проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации заказчиков.*

> *(в ред. Приказов Минсельхоза России от 13.01.2016 [N 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-8-2016-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006), от 12.03.2019 [N 111](https://bukva.ai/docs/prikaz-111-2019-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100007))*

3. <a id="p100008"></a>Установить, что [подпункты "б"](#p100018), "д", "е" пункта 3 Регламента вступают в силу с 1 января 2016 г., а [пункт 13](#p100051) Регламента - с 1 января 2017 года.
<a id="p6"></a>*4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.А. Гатагову.*

> *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-264-2020-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006) Минсельхоза России от 19.05.2020 N 264)*


<div align="right">

<a id="p100010"></a>Министр

</div>

Н.В.ФЕДОРОВ





<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение<br>
к приказу Минсельхоза России

</div>

от 19 декабря 2014 г. N 516

<div align="center">

<a id="p100012"></a>**РЕГЛАМЕНТ**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК**<br>
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД

<a id="p100013"></a>**I. Общие положения**

</div>


1. <a id="p100014"></a>Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупки) в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101458) от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 49, ст. 6925) (далее - Федеральный закон) и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2014#p100033) осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683; N 12, ст. 1290) (далее - Правила), в отношении заказчиков, являющихся подведомственными Министерству предприятиями и учреждениями (далее - заказчики).
2. <a id="p100015"></a>Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3. <a id="p100016"></a>При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
<a id="p100017"></a>а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, в сфере закупок;
<a id="p100018"></a>б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
<a id="p100019"></a>в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
<a id="p7"></a>г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

> *(пп. "г" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-264-2020-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100010) Минсельхоза России от 19.05.2020 N 264)*

<a id="p8"></a>д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

> *(пп. "д" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-264-2020-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100012) Минсельхоза России от 19.05.2020 N 264)*

<a id="p9"></a>е) утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-264-2020-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100013) Минсельхоза России от 19.05.2020 N 264;
<a id="p10"></a>ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-264-2020-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100014) Минсельхоза России от 19.05.2020 N 264)*

<a id="p100028"></a>з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
<a id="p100029"></a>и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
<a id="p11"></a>к) утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-264-2020-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100015) Минсельхоза России от 19.05.2020 N 264;
<a id="p100031"></a>л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
<a id="p100032"></a>м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
<a id="p100033"></a>н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
<a id="p100034"></a>о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
4. <a id="p100035"></a>Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных мероприятий (далее - проверки). Проверки могут быть плановые и внеплановые.

## <a id="p100036"></a>II. Порядок организации и проведения проверок


5. <a id="p5"></a>Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, формируемым Административным департаментом, и утвержденным приказом (распоряжением) Министерства (далее - план проверок). В отношении каждого заказчика плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-111-2019-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100009) Минсельхоза России от 12.03.2019 N 111)*

6. <a id="p100038"></a>План проверок утверждается ежегодно в текущем году на очередной календарный год. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
7. <a id="p100039"></a>План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения.
8. <a id="p100040"></a>Внеплановые проверки проводятся:
<a id="p100041"></a>а) в случае обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика в адрес Министерства;
<a id="p100042"></a>б) в случае поступления в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке информации о нарушении заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (далее - нарушения);
<a id="p100043"></a>в) по поручению (указанию) Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
<a id="p12"></a>г) по поручению Министра.

> *(пп. "г" введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-264-2020-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100016) Минсельхоза России от 19.05.2020 N 264)*

9. <a id="p100044"></a>Министерством проводятся документарные проверки, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 10](#p100045) настоящего Регламента.
10. <a id="p100045"></a>Министерством осуществляются выездные проверки:
<a id="p100046"></a>а) при осуществлении контроля соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта и соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
<a id="p100047"></a>б) в случае, если сведения, подлежащие проверке, составляют государственную тайну;
<a id="p100048"></a>в) по соответствующему поручению Министра или уполномоченного им должностного лица Министерства.
11. <a id="p100049"></a>Проведение проверки осуществляется комиссией Министерства, в состав которой в обязательном порядке включаются члены Контрактной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - комиссия), на основании приказа (распоряжения) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Приказ (Распоряжение)).
12. <a id="p100050"></a>В состав комиссии должны входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
13. <a id="p100051"></a>Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
14. <a id="p100052"></a>Министерство уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки с приложением копии Приказа (Распоряжения). Уведомление о проведении плановой проверки направляется не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не позднее 2 рабочих дней до даты начала проверки.
15. <a id="p100053"></a>Уведомление о проведении проверки должно содержать следующую информацию:
<a id="p100054"></a>а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
<a id="p100055"></a>б) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
<a id="p100056"></a>в) вид проверки (выездная или документарная);
<a id="p100057"></a>г) дату начала и дату окончания проведения проверки;
<a id="p100058"></a>д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки;
<a id="p100059"></a>е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;
<a id="p100060"></a>ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.
16. <a id="p100061"></a>Уведомление о проведении проверки с приложением копии Приказа (Распоряжения) направляются заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным (с распиской о вручении) и телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Министерством подтверждения о его вручении заказчику.
17. <a id="p100062"></a>Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра или лица, его замещающего.
18. <a id="p100063"></a>При проведении проверки члены комиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации имеют право:
<a id="p100064"></a>а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
<a id="p100065"></a>б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны (истребование осуществляется только на основании письменного запроса);
<a id="p100066"></a>в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
19. <a id="p100067"></a>Результаты проведенной проверки рассматриваются на заседании комиссии. Заказчик уведомляется о проведении заседания комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания. В этот же срок размещается уведомление о проведении указанного заседания на официальном сайте Министерства.
20. <a id="p100068"></a>Представители заказчика вправе участвовать в заседании комиссии, давать пояснения и представлять документы, относящиеся к предмету проверки, а также знакомиться с материалами проверки.
21. <a id="p100069"></a>Заседание комиссии является открытым, если в материалах проверки отсутствуют сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
22. <a id="p100070"></a>Комиссия принимает решения большинством голосов.
23. <a id="p100071"></a>Комиссией по результатам проверки в течение 3 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии оформляется акт проверки, который должен содержать:
<a id="p100072"></a>а) наименование Министерства;
<a id="p100073"></a>б) информацию об основании проведения проверки и иную информацию, содержащуюся в Приказе (Распоряжении);
<a id="p100074"></a>в) информацию о надлежащем уведомлении заказчика о проведении проверки;
<a id="p100075"></a>г) информацию о запрошенных документах и информации у заказчика;
<a id="p100076"></a>д) информацию о представлении или непредставлении комиссии документов и информации;
<a id="p100077"></a>е) информацию о выездных мероприятиях и проведенных осмотрах в ходе проверки;
<a id="p100078"></a>ж) информацию о результатах анализа полученных документов и информации;
<a id="p100079"></a>з) информацию о выводах, сделанных по итогам проведенных контрольных мероприятий (о наличии и содержании нарушений законодательства или их отсутствии);
<a id="p100080"></a>и) информацию о назначении заседания комиссии и уведомлении всех заинтересованных лиц, размещении уведомления на официальном сайте Министерства;
<a id="p100081"></a>к) информацию о лицах, участвующих и присутствующих на заседании комиссии;
<a id="p100082"></a>л) информацию о принятых комиссией решениях с указанием содержания таких решений и результатов голосования членов комиссии;
<a id="p100083"></a>м) разработанный комиссией проект плана устранения выявленных нарушений в случае выявления нарушений;
<a id="p100084"></a>н) дату составления акта.
24. <a id="p100085"></a>При выявлении нарушений по результатам выездной проверки комиссией в двухнедельный срок с даты ее окончания разрабатывается план устранения выявленных нарушений и представляется на утверждение уполномоченному должностному лицу Министерства.
<a id="p100086"></a>После утверждения плана устранения выявленных нарушений комиссия в течение 5 рабочих дней направляет его заказчику для устранения выявленных нарушений.
25. <a id="p100087"></a>План устранения выявленных нарушений разрабатывается комиссией и должен содержать указание на установленные комиссией нарушения, способы и сроки устранения указанных нарушений.
26. <a id="p100088"></a>Способы и сроки устранения выявленных нарушений должны соответствовать положениям законодательства Российской Федерации.
27. <a id="p100089"></a>При определении способа устранения выявленного нарушения комиссия обязана указать конкретные действия, которые должен совершить заказчик для устранения такого нарушения.
28. <a id="p100090"></a>Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом Министерства, уполномоченным на осуществление проверки, и в течение 3 рабочих дней со дня его оформления направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным (с распиской о вручении), а также по адресу электронной почты заказчика.
29. <a id="p100091"></a>Информация о результатах проверки, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки размещается на официальном сайте Министерства.
30. <a id="p100092"></a>Заказчик, в отношении которого по результатам проведения проверки утвержден план устранения выявленных нарушений, вправе направить в комиссию мотивированное ходатайство о продлении срока устранения нарушений. Комиссией данное ходатайство рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты поступления.
31. <a id="p100093"></a>Материалы по результатам проверок, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся Министерством не менее 3 лет.

## <a id="p100094"></a>III. Заключительные положения


32. <a id="p13"></a>В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки в случае выявления по ее результатам действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

> *(п. 32 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-115-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006) Минсельхоза России от 03.03.2021 N 115)*

33. <a id="p100096"></a>Члены комиссии несут ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.
34. <a id="p100097"></a>Решения, действия (бездействия) членов комиссии могут быть обжалованы заинтересованным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.



<a id="p100098"></a>

---