--- title: "Приказ ФАС РФ от 10.09.2010 N 515" number: "515" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2010-09-10 redaction: 2011-02-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-515-2010-fas-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФАС РФ от 10.09.2010 N 515 # Приказ ФАС РФ от 10.09.2010 N 515 "Об утверждении методики проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2010 N 19390) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 11.02.2011. > Окончание действия редакции - 07.01.2023. > Начало действия редакции - 11.02.2011. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2010 г. N 19390 --- **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ
от 10 сентября 2010 г. N 515
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ** **ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ЦЕНОВЫХ ЗАЯВОК НА ПРОДАЖУ МОЩНОСТИ** **ТРЕБОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ** В соответствии со [статьей 25](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p100813) Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 37; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711), [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-238-2010#p100013) Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1922) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую [Методику](#p100010) проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности. 2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
**А.Ю.ЦАРИКОВСКИЙ**
Утверждена Приказом ФАС России от 10.09.2010 N 515 ## МЕТОДИКА ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ЦЕНОВЫХ ЗАЯВОК НА ПРОДАЖУ МОЩНОСТИ ТРЕБОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ ### I. Общие положения 1. Методика проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности (далее - Методика) разработана в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-238-2010#p100013) Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.04.2010, N 16, ст. 1922), [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2003#p100488) оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2006, N 36, ст. 3835; 2007, N 1, ст. 282; 2008, N 2, ст. 84; N 27, ст. 3285; 2009, N 32, ст. 4040; 2010, N 15, ст. 1803; N 18, ст. 2239; N 21, ст. 2610; N 23, ст. 2848; N 25, ст. 3175) (далее - Правила оптового рынка).
2. Понятия, используемые в настоящей Методике, соответствуют определениям, данным в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-3#p100580) от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 37; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4160), Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-4#p100023) от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, ст. 3610, ст. 3618; N 52 (ч. I), ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1736), [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2003#p100488) оптового рынка.
### II. Основные принципы, на которых основана методика 3. В целях определения соответствия ценовых заявок на продажу мощности, поданных в отношении генерирующих объектов на конкурентном отборе мощности, требованию экономической обоснованности: - используется метод доходности инвестированного капитала, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей Методикой, в целях расчета значения экономически обоснованной заявки поставщика; - используется критерий минимизации совокупной стоимости мощности с учетом информации и сведений о прогнозных рыночных ценах на мощность, стоимости альтернативных инвестиционных проектов (например, проектов сетевого строительства), мероприятий по энергосбережению, в целях расчета значения экономически обоснованной цены мощности в каждой зоне свободного перетока (далее - значение экономически обоснованной цены в ЗСП).
4. Проверка соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности осуществляется путем сравнения заявки на продажу мощности поставщика со значением экономически обоснованной цены в ЗСП и значением экономически обоснованной заявки поставщика в соответствии с [пунктами 10](#p100038) и [11](#p100039) Методики.
### III. Значение экономически обоснованной заявки поставщика 5. При использовании метода доходности инвестированного капитала значение экономически обоснованной заявки поставщика определяется исходя из условия компенсации установленной в соответствии с [пунктом 6](#p100026) настоящей Методики доли суммарных затрат поставщика в отношении данного генерирующего объекта, включающих: а) капитальные затраты генерирующего объекта, без учета затрат на технологическое присоединение этого объекта к электрическим сетям и источникам топлива; б) эксплуатационные затраты генерирующего объекта; в) сумму налога на имущество организации, рассчитанную по ставке, действующей в соответствующем субъекте Российской Федерации; г) фактически понесенные поставщиком затраты на технологическое присоединение генерирующего объекта к электрическим и газовым сетям. При этом затраты поставщика по [подпунктам "а"](#p100021) и ["г"](#p100024) данного пункта учитываются в течение 15 лет с момента их осуществления. 6. Доля суммарных затрат поставщика в отношении генерирующего объекта применяется к затратам в [подпунктах "а"](#p100021) - ["в" пункта 5](#p100023) настоящей Методики и определяется путем уменьшения указанных затрат поставщика на прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, производимой с использованием этого генерирующего объекта в соответствующем году поставки, на основании данных о: - прогнозной стоимости электрической энергии в год проведения конкурентных отборов мощности; - коэффициента использования установленной мощности генерирующего объекта; - удельных расходов генерирующего объекта на выработку электрической энергии;
- прогнозной стоимости, структуры и характеристиках используемого топлива в год проведения конкурентных отборов мощности.
Прогнозная прибыль от продажи электрической энергии рассчитывается как разница между доходом генерирующего объекта на рынке электрической энергии (коэффициент использования установленной мощности, умноженный на количество часов в году поставки, прогнозную стоимость электрической энергии и установленную мощность) и расходами (коэффициент использования установленной мощности, умноженный на количество часов в году поставки, удельные расходы генерирующего объекта на выработку электрической энергии, средневзвешенную цену топлива и установленную мощность) генерирующего объекта на рынке электрической энергии.
В случае если прогнозная прибыль от продажи электрической энергии принимает отрицательное значение, доля суммарных затрат поставщика в отношении генерирующего объекта составляет 100%.
7. Размер экономически обоснованной заявки, рассчитанной в соответствии с методом доходности инвестированного капитала, определяется на основании доли суммарных затрат поставщика с учетом особенностей, предусмотренных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-238-2010#p100120) расчета составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода".
### IV. Значения экономически обоснованной цены мощности в ЗСП 8. Значения экономически обоснованной цены мощности в ЗСП рассчитываются ежегодно (начиная с 2011 года) для каждой зоны свободного перетока. 9. При расчете значений экономически обоснованной цены мощности в ЗСП учитываются в том числе установленные [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2003#p100488) оптового рынка особенности конкурентного отбора мощности, а также сведения и информация, содержащаяся в [генеральной схеме](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-215-r-2008#p100010) размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 N 215-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.03.2008, N 11 (ч. II), ст. 1038), схеме и программе развития Единой энергетической системы России, разработанной в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2009#p100009) разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.10.2009, N 43, ст. 5073), включающих [схему и программу](https://bukva.ai/docs/prikaz-333-2010-minenergo-rossii-ministerstvo#p100008) развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, схеме и программе перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, инвестиционных программах субъектов естественных монополий. ### V. Ценовые заявки на продажу мощности, соответствующие и не соответствующие требованию экономической обоснованности при проведении конкурентных отборов мощности
10. Ценовая заявка на продажу мощности соответствует требованию экономической обоснованности, если цена в такой заявке (за 1 МВт) не выше значения экономически обоснованной цены в ЗСП и значения экономически обоснованной заявки поставщика в зоне свободного перетока.
11. В случае если ценовая заявка на продажу мощности не удовлетворяет условию, указанному в [пункте 10](#p100038) Методики, она признается не соответствующей требованию экономической обоснованности.
---