Приказ ФАС РФ от 10.09.2010 № 515

«Об утверждении методики проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2010 № 19390)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2010 г. № 19390

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ЦЕНОВЫХ ЗАЯВОК НА ПРОДАЖУ МОЩНОСТИ ТРЕБОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 37; 2006, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711), пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 № 238 «Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1922) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности.

2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Утверждена Приказом ФАС России от 10.09.2010 № 515

МЕТОДИКА ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ЦЕНОВЫХ ЗАЯВОК НА ПРОДАЖУ МОЩНОСТИ ТРЕБОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ

I. Общие положения

1. Методика проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности (далее — Методика) разработана в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 № 238 «Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода» (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.04.2010, № 16, ст. 1922), Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 № 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 44, ст. 4312; 2006, № 36, ст. 3835; 2007, № 1, ст. 282; 2008, № 2, ст. 84; № 27, ст. 3285; 2009, № 32, ст. 4040; 2010, № 15, ст. 1803; № 18, ст. 2239; № 21, ст. 2610; № 23, ст. 2848; № 25, ст. 3175) (далее — Правила оптового рынка).

II. Основные принципы, на которых основана методика

3. В целях определения соответствия ценовых заявок на продажу мощности, поданных в отношении генерирующих объектов на конкурентном отборе мощности, требованию экономической обоснованности:

• используется метод доходности инвестированного капитала, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей Методикой, в целях расчета значения экономически обоснованной заявки поставщика;
• используется критерий минимизации совокупной стоимости мощности с учетом информации и сведений о прогнозных рыночных ценах на мощность, стоимости альтернативных инвестиционных проектов (например, проектов сетевого строительства), мероприятий по энергосбережению, в целях расчета значения экономически обоснованной цены мощности в каждой зоне свободного перетока (далее — значение экономически обоснованной цены в ЗСП).

III. Значение экономически обоснованной заявки поставщика

5. При использовании метода доходности инвестированного капитала значение экономически обоснованной заявки поставщика определяется исходя из условия компенсации установленной в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики доли суммарных затрат поставщика в отношении данного генерирующего объекта, включающих:

а) капитальные затраты генерирующего объекта, без учета затрат на технологическое присоединение этого объекта к электрическим сетям и источникам топлива;

б) эксплуатационные затраты генерирующего объекта;

в) сумму налога на имущество организации, рассчитанную по ставке, действующей в соответствующем субъекте Российской Федерации;

г) фактически понесенные поставщиком затраты на технологическое присоединение генерирующего объекта к электрическим и газовым сетям.

При этом затраты поставщика по подпунктам «а» и «г» данного пункта учитываются в течение 15 лет с момента их осуществления.

6. Доля суммарных затрат поставщика в отношении генерирующего объекта применяется к затратам в подпунктах «а» - «в» пункта 5 настоящей Методики и определяется путем уменьшения указанных затрат поставщика на прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, производимой с использованием этого генерирующего объекта в соответствующем году поставки, на основании данных о:

• прогнозной стоимости электрической энергии в год проведения конкурентных отборов мощности;
• коэффициента использования установленной мощности генерирующего объекта;
• удельных расходов генерирующего объекта на выработку электрической энергии;

IV. Значения экономически обоснованной цены мощности в ЗСП

8. Значения экономически обоснованной цены мощности в ЗСП рассчитываются ежегодно (начиная с 2011 года) для каждой зоны свободного перетока.

9. При расчете значений экономически обоснованной цены мощности в ЗСП учитываются в том числе установленные Правилами оптового рынка особенности конкурентного отбора мощности, а также сведения и информация, содержащаяся в генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 № 215-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.03.2008, № 11 (ч. II), ст. 1038), схеме и программе развития Единой энергетической системы России, разработанной в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.10.2009, № 43, ст. 5073), включающих схему и программу развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, схеме и программе перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, инвестиционных программах субъектов естественных монополий.

V. Ценовые заявки на продажу мощности, соответствующие и не соответствующие требованию экономической обоснованности при проведении конкурентных отборов мощности

---