---
title: "Приказ Росстата от 18.09.2025 N 514"
number: "514"
issuer: "Федеральная служба государственной статистики"
issued_on: 2025-09-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-514-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba"
---
## Приказ Росстата от 18.09.2025 N 514
# Приказ Росстата от 18.09.2025 N 514
"Об утверждении официальной статистической методологии "Деловая активность организаций (кроме малых предприятий)"
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**
## ПРИКАЗ
**от 18 сентября 2025 г. N 514**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ**
**"ДЕЛОВАЯ АКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ (КРОМЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ)"**
Заместитель руководителя
С.Н.ЕГОРЕНКО
Утверждена
приказом Росстата
от 18.09.2025 N 514
## ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ "ДЕЛОВАЯ АКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ (КРОМЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ)"
### I. Общие положения
1.1. Официальная статистическая методология "Деловая активность организаций (кроме малых предприятий)" (далее - Методология) разработана в соответствии с [частью 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-7#p100056) и принципами официального статистического учета, определенными [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-4#p100028) Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
Федеральное статистическое наблюдение деловой активности организаций (кроме малых предприятий), относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) к [разделам B](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p100497) "Добыча полезных ископаемых", [C](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p100711) "Обрабатывающие производства" и [D](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p102708) "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" по [ОКВЭД2](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) является выборочным (далее - наблюдение).
Расчет показателей деловой активности организаций (кроме малых предприятий) по ОКВЭД2 [B](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p100497), [C](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p100711), [D](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p102708) осуществляется с применением настоящей Методологии и инструментария (формы федерального статистического наблюдения) в соответствии с [подпунктами 5.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-420-2008#p78) и [5.5 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-420-2008#p80) Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 и со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-4#p100019) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2. Настоящая Методология определяет основные положения наблюдения, порядок сбора первичных статистических данных, алгоритмы формирования показателей, характеризующих деловую активность организаций (кроме малых предприятий) в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха.
Цель проводимого обследования заключается в оперативном получении и анализе качественной информации о состоянии и динамике показателей деловой активности организаций (кроме малых предприятий) в изучаемом секторе экономики.
1.3. Статистическое наблюдение и расчет показателей осуществляется в соответствии с [позициями 1.18.8](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113578), [1.19.13](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113586), [1.20.7](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113595) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, по Российской Федерации и видам экономической деятельности.
1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации об основных показателях деятельности индивидуальных предпринимателей, является Федеральная служба государственной статистики (далее - Росстат).
#### 1.5 Единицы измерения показателей:
процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - [744](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94#p102172));
единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - [642](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94#p102132)).
### II. Условные обозначения (сокращения)
#### 2.1 В Методологии применяются условные обозначения и сокращения:
| АС ГС ОФСН | Автоматизированная система Генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения |
| --- | --- |
| БД | База данных |
| ЕМИСС | Единая межведомственная информационно-статистическая система |
| ОКАТО | Общероссийский [классификатор](https://bukva.ai/docs/klassifikator-413) объектов административно-территориального деления |
| ОКВЭД2 | Общероссийский [классификатор](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) видов экономической деятельности |
| ОКЕИ | Общероссийский [классификатор](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94) единиц измерения |
| УИС СТАТЭК | Программное обеспечение информационно-вычислительной системы Росстата |
### III. Основные понятия и определения
3.1. Все понятия и определения, приведенные в настоящей Методологии, используются исключительно в целях формирования официальной статистической информации по показателям деловой активности организаций.
#### 3.2 Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:
конъюнктура - создавшееся положение, обстановка в какой-либо области или ситуации общественной жизни;
деловая активность - показатель динамики хозяйственной или социальной деятельности участника экономики - компании, отрасли, экономики страны в целом;
конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия выпуска/реализацию продукции на соответствующем рынке;
конкурентная среда рынка - совокупность сложившихся условий деятельности хозяйствующих субъектов при реализации продукции;
баланс - разница между взвешенными долями респондентов, отметивших позитивные и негативные ответы. Используются для обобщения ответов на многовариативные вопросы в обследованиях бизнеса и потребителей;
балансы оценки - обобщенное выражение мнений респондентов об уровне и динамике показателей деловой активности;
компоненты - временные ряды экономических показателей, которые проявляют опережающий характер относительно поворотных точек справочного ряда данных;
базовая совокупность (основа выборки) представляет собой упорядоченный перечень единиц наблюдения и формируется по критериям отбора соответствующим задачам обследования. Источником для формирования основы выборки является АС ГС ОФСН;
выборочная совокупность объектов наблюдения (далее - выборка) является основой для создания перечня респондентов, подлежащих статистическому обследованию по [форме N 1-ДАП](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p102989) "Обследование деловой активности организаций в добыче полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха" (далее - форма N 1-ДАП).
### IV. Основные показатели
4.1. Расчет основных показателей деловой активности организаций осуществляется по Российской Федерации по видам экономической деятельности (в добыче полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха).
4.2. В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация об основных показателях деловой активности организаций:
##### 4.2.1 Ежемесячно.
Численность занятых - характеризует уровень и тенденции изменения численности занятых в организации, отражающий стратегию занятости в обследуемом периоде.
Общий спрос на продукцию (портфель заказов) - характеризует уровень и тенденции спроса (портфеля заказов) на продукцию (товары, работы, услуги), производимую организацией в обследуемом периоде, с учетом востребованности деятельности организации, в целом, исходя из общей экономической ситуации и условий хозяйствования организации, конъюнктуры рынка, доходов потенциальных потребителей, конкурентоспособности организации.
Выпуск основного вида продукции в натуральном выражении - характеризует тенденции изменения выпуска организацией продукции (товаров, работ, услуг) в обследуемом периоде.
Запасы готовой продукции - характеризует уровень запасов готовой продукции в обследуемом периоде, что свидетельствует об остатках готовой продукции собственного производства в натуральном выражении.
Спрос на продукцию на внешнем рынке (экспортный портфель заказов) - характеризует уровень и тенденции спроса (портфеля заказов) на продукцию (товары, работы, услуги), производимую организацией в обследуемом периоде, с учетом востребованности деятельности организации на внешнем рынке, конъюнктуры рынка, доходов потенциальных потребителей, конкурентоспособности организации.
Цены на реализуемую продукцию - характеризуют тенденции изменения в обследуемом периоде цен на реализуемую продукцию с целью получения дополнительной информации об инфляционных ожиданиях предпринимателей.
Прибыль организации - характеризует тенденцию изменения в обследуемом периоде прибыли организации, характеризующей конечный результат производственно-финансовой деятельности.
Загрузка производственных мощностей в организации - характеризует уровень использования организацией производственных мощностей в обследуемом периоде.
Средний уровень использования производственных мощностей - характеризует уровень использования организацией производственных мощностей в обследуемом периоде в среднем.
Экономическая ситуация - характеризует общую экономическую ситуацию в организации и тенденции ее изменения в обследуемом периоде, учитывая сформировавшийся спрос, масштабы производства, обеспеченность финансовыми ресурсами, прибыльность деятельности, конкурентную позицию. Показатель способствует руководителю принимать управленческие решения, направленные на минимизацию рисков и увеличения прибыли.
Индекс предпринимательской уверенности (далее - ИПУ) - качественный показатель, позволяющий по ответам руководителей организаций о прогнозе выпуска продукции, остатках и спроса на нее охарактеризовать экономическую деятельность организаций.
##### 4.2.2 Ежеквартально
Факторы, ограничивающие рост производства - характеризуют внутренние и внешние факторы, отрицательно влияющие на развитие производственной деятельности организации.
Индикатор делового климата (далее - ИДК) - качественный показатель, характеризующий изменения агрегированных показателей (уровень и изменение спроса (портфеля заказов) на внутреннем рынке, изменение спроса (портфеля заказов) на внешнем рынке, изменение и перспективы выпуска продукции, изменение экономический ситуации). Рассчитывается для мониторинга текущей деловой ситуации и прогнозирования краткосрочных событий.
Индекс деловых барьеров (далее - ИДБ) - качественный показатель, отражающий совокупные предпринимательские оценки факторов, лимитирующих деятельность предприятий и обусловленных наиболее значимыми социально-экономическими эффектами текущих рисков и вызовов. Такие факторы дополняют производственные оценки и характеризуют различные аспекты динамики производственной активности (особенно кризисной), включающие, в том числе, влияние спроса, выпуска, общей экономической ситуации, а также внутренней и внешней неопределенности, с которой сталкиваются предприятия.
##### 4.2.3 Два раза в год - за январь - июнь и за июль - декабрь.
Состояние конкурентной среды - характеризует конкурентную позицию организации, сложившуюся как на внутреннем, так и на внешнем рынках с учетом ее преимуществ и недостатков перед конкурентами, успешность выбранной конкурентной стратегии и возможность поддержания конкурентоспособности.
### V. Методологические основы, алгоритмы формирования и формулы расчета
**5.1. Система классификаторов, используемых для расчета показателей деловой активности организаций.**
Общероссийский [классификатор](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) содержит записи всех группировок видов экономической деятельности, представленных иерархически. Для идентификации группировок каждая запись классификатора имеет кодовое обозначение, состоящее из цифр (от двух до шести) с последовательным методом кодирования.
Общероссийский [классификатор](https://bukva.ai/docs/klassifikator-413) объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации.
Общероссийский [классификатор](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94) единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования.
**5.2. Основные принципы организации статистического наблюдения за деловой активностью организаций.**
Основные показатели деловой активностью организаций формируются средствами УИС СТАТЭК по данным сводных итогов [формы N 1-ДАП](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p102989).
Обследование осуществляется путем проведения выборочного статистического наблюдения на основе представительной (репрезентативной) выборки.
По результатам выборочного обследования осуществляется агрегирование оценок респондентов, формируются сводные итоги.
#### 5.3 Формирование базовой совокупности и выборочной совокупностей.
Источником для формирования базовой совокупности (основы выборки) является АС ГС ОФСН. Выборочная совокупность формируется ежегодно на федеральном уровне.
Включению в базовую совокупность подлежат юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха.
Формирование выборочной совокупности объектов наблюдения осуществляется по следующим критериям:
тип предприятия "3" - средние предприятия (на основе данных единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России);
тип предприятия "2" - организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства;
вид экономической деятельности (заявленный организацией при регистрации) - входящий в группировки [разделов B](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p100497), [C](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p100711), [D](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p102708) по ОКВЭД2;
тип объекта "1" - юридические лица.
Основа выборки расслаивается по двум признакам:
тип предприятия ("2" и "3");
[ОКВЭД2](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2).
Объем выборки в слое рассчитывается по следующей формуле
$n_{i} = \frac{N_{i} \times 0,25}{N_{i}\Delta^{2} + 0,25} ,$
где
$\Delta$ - отклонения выборочной оценки признака $(\Delta = 0,03)$ ;
Ni - количество организаций в i-м слое;
0,25 - дисперсия признака.
Объем выборки и доля отбора рассчитывается для типов организаций крупные и средние и предусматривают обеспечение отклонения выборочной оценки признака $(\Delta)$ .
Формирование выборки в слоях (стратах) осуществляется методом простого случайного отбора.
**Сформированные выборочные совокупности для обследования действуют с отчета за январь и по декабрь отчетного года.**
#### 5.4 Схема информационных потоков.
На федеральном уровне осуществляется формирование выборочной совокупности (каталога респондентов), загрузка в систему сбора отчетности (web-сбор), рассылка региональных каталогов в территориальные органы государственной статистики.
На региональном уровне производится сбор данных по [форме N 1-ДАП](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p102989), осуществляется загрузка и контроль первичных статистических данных в УИС СТАТЭК, выгрузка и передача фондов первичных данных на федеральный уровень для дальнейшей обработки.
Получение сводных итогов и регламентных таблиц осуществляется на федеральном уровне.
#### 5.5 Формирование выходных показателей:
Программа обследований деловой активности организаций базируется на международной практике изучения тенденций развития системы показателей предпринимательской активности, и разработана с учетом мировой практики проведения подобных работ, в частности, Европейской Гармонизированной системы. Обследование основывается на анкетном опросе руководителей организаций о сложившемся в анализируемом периоде состоянии и изменениях экономической деятельности возглавляемых ими структур, а также их ожиданиях на ближайшие 3 месяца.
Вопросы в форме связаны с оценкой текущего положения в организациях, и основываются на сопоставлении фактических результатов с "достаточным" уровнем:
"более чем достаточный" уровень;
соответствует "достаточному" уровню;
"недостаточный" уровень.
При оценке изменения показателей деловой активности организаций во времени используется следующая градация:
"увеличение" ("улучшение", "повышение");
"без изменений";
"уменьшение" ("ухудшение", "снижение").
По каждому показателю формы агрегируются значения ответов респондентов (в единицах). Далее рассчитываются доли ответов респондентов, выбравших i-й вариант ответа по j-й временной категории, в общем количестве отчитавшихся организаций в отчетном периоде.
Результаты обследований обобщаются в виде простых и композитных индикаторов деловой активности организаций.
В качестве простых индикаторов используются балансы оценок показателей (в процентах), определяемые разностью долей респондентов, отметивших "увеличение" и "уменьшение" показателя по сравнению с предыдущим периодом, а также разностью долей респондентов, оценивших уровень показателя как "более чем достаточный" и "недостаточный" в обследуемом периоде. Результаты последовательных обследований обычно представляются в виде временных рядов балансов оценок показателей, характеризующих деловой климат.
Также на основе отдельных показателей [формы N 1-ДАП](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p102989), полученных в результате их балансовых оценок осуществляется расчет композитных показателей "Индекс предпринимательской уверенности"; "Индикатор делового климата"; "Индекс деловых барьеров" в соответствии официальной статистической [методологией](https://bukva.ai/docs/prikaz-632-2022-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009), утвержденной приказом Росстата от 14 сентября 2022 г. N 643.
Показатель "Средний уровень загрузки производственных мощностей" (по каждому виду экономической деятельности) рассчитывается как сумма произведений долей респондентов, отметивших значение в графоклетке [раздела 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p103063) формы N 1-ДАП, на значение середины соответствующего интервала (таблица "Середина интервала"), далее полученный результат делится на 100. Показатель формируется в процентах. Взвешивание и сезонная корректировка показателя не осуществляется.
Середина интервала
Не более 30%
31 - 40%
41 - 50%
51 - 60%
61 - 70%
71 - 80%
81 - 90%
91 - 100%
А
1
2
3
4
5
6
7
8
Середина интервала
15
35
45
55
65
75
85
95
Показатели факторов, ограничивающих рост производства, формируются ежеквартально, в процентах. Взвешивание и сезонная корректировка показателей не осуществляются.
Получаются оценки для следующих факторов:
Недостаточный спрос на продукцию предприятия:
на внутреннем рынке;
на внешнем рынке;
Конкурирующий импорт;
Высокий уровень налогообложения;
Неопределенность экономической ситуации;
Высокий процент коммерческого кредита;
Недостаток финансовых средств;
Изношенность и/или отсутствие оборудования;
Недостаток сырья и материалов;
Недостаток квалифицированных рабочих;
Нет ограничений.
За январь - июнь и июль - декабрь формируются показатели состояния конкурентной среды, в процентах (взвешивание и сезонная корректировка не осуществляются):
За отчетный период уровень ненадлежащей рекламы снизился;
За отчетный период уровень недобросовестной конкуренции снизился;
За отчетный период антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше;
За отчетный период состояние конкурентной среды улучшилось;
За отчетный период доступность услуг естественных монополий возросла.
### VI. Источники набора данных, информации
6.1. Источником информации, используемой в настоящей методологии, являются первичные статистические данные по [форме N 1-ДАП](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p102989), представляющие собой экспертные оценки по соответствующим показателям о деятельности хозяйствующего субъекта и определяемые на основе профессионального мнения руководителя (менеджера) организации.
6.2. Сведения по вышеуказанной [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p102989) предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха, ежемесячно, на основе выборочного наблюдения, в сроки, указанные на бланке [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p102989).
### VII. Порядок уточнения и предоставления (распространения) официальной статистической информации
Информация по показателям деловой активности организаций (кроме малых предприятий) представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет:
на официальном сайте Росстата по адресу: http://rosstat.gov.ru/Главная страница/Статистика/Официальная статистика/Опережающие индикаторы по видам экономической деятельности/Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (https://rosstat.gov.ru/leading_indicators);
в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: www.fedstat.ru/Ведомства/1. Федеральная служба государственной статистики/
[1.18.8](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113578). Деловая активность организаций (кроме малых предприятий);
[1.19.13](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113586). Деловая активность организаций (кроме малых предприятий);
[1.20.7](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113595). Деловая активность организаций (кроме малых предприятий).
7.2. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации: ежемесячно в соответствии со сроками, предусмотренными [позициями 1.18.8](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113578), [1.19.13](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113586), [1.20.7](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113595) Федерального плана статистических работ.
---