---
title: "Приказ Минпросвещения России от 01.07.2022 N 514"
number: "514"
issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации"
issued_on: 2022-07-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-514-2022-minprosvescheniya-rossii"
---
## Приказ Минпросвещения России от 01.07.2022 N 514
# Приказ Минпросвещения России от 01.07.2022 N 514
"Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2023 N 71994)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 24.01.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 января 2023 г. N 71994
---
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 1 июля 2022 г. N 514**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА**
**ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ**
Исполняющий обязанности Министра
А.А.КОРНЕЕВ
Утверждено
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 1 июля 2022 г. N 514
## ПОЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
### I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, организацию, состав сил и средств, а также порядок деятельности функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - функциональная подсистема).
2. Правовыми основами деятельности функциональной подсистемы являются:
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-4#p100196) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1>;
---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2022, N 1, ст. 28.
[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p58) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <2>;
---
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2022, N 26, ст. 4476.
[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1007-2013#p100060) Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <3>;
---
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5949; 2022, N 15, ст. 2503.
[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-884-2018#p100013) Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 "Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" <4>.
---
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5343; 2022, N 14, ст. 2257.
3. Функциональная подсистема осуществляет свою деятельность на федеральном и объектовом уровнях и предназначена для организации и обеспечения работы Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Министерство), подведомственных Министерству организаций (далее - подведомственные организации) в условиях повседневной деятельности, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также при возникновении чрезвычайной ситуации.
### II. Цель, задачи и функции функциональной подсистемы
4. Целью деятельности функциональной подсистемы является организация работы в области обеспечения защиты федеральных государственных гражданских служащих Министерства, работников и обучающихся подведомственных организаций, объектов и материальных ценностей Министерства и (или) подведомственных организаций от опасностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
5. Задачами функциональной подсистемы являются:
осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных организациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств функциональной подсистемы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
обеспечение координации деятельности сил и средств функциональной подсистемы в ходе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Функциями функциональной подсистемы являются:
участие в выполнении целевых программ, направленных на решение задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования Министерства и подведомственных организаций;
обеспечение практической реализации нормативных правовых актов в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, учет и обмен информацией по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Министерстве, подведомственных организациях;
организация мероприятий по снижению рисков, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных организациях;
организация обучения, подготовки и повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций федеральных государственных гражданских служащих Министерства, руководителей и работников подведомственных организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
организация и обеспечение создания резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
**организация взаимодействия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с центральным аппаратом, подразделениями и организациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.**
### III. Организация функциональной подсистемы
7. Для управления функциональной подсистемой создаются:
координационные органы управления;
постоянно действующие органы управления;
органы повседневного управления.
8. Координационными органами управления функциональной подсистемы являются:
на федеральном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства;
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности подведомственных организаций.
9. Постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы являются:
на федеральном уровне - структурное подразделение Министерства, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;
на объектовом уровне - структурные подразделения (работники) подведомственных организаций, уполномоченные для решения задач в области гражданской обороны.
**10. Органами повседневного управления функциональной подсистемы являются:**
на федеральном уровне - ответственный дежурный Министерства;
на объектовом уровне - ответственные лица, назначаемые руководителями подведомственных организаций.
### IV. Силы и средства функциональной подсистемы
11. Состав сил и средств функциональной подсистемы определяется решениями соответствующих руководителей Министерства и подведомственных организаций исходя из задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Привлечение сил и средств функциональной подсистемы к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
на федеральном уровне - в соответствии с федеральным планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
на объектовом уровне - в соответствии с объектовым планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаются силы и средства МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по согласованию.
12. К средствам функциональной подсистемы относятся:
системы связи, оповещения и информационного обеспечения, локальные вычислительные сети, средства передачи данных, средства телефонной связи, в том числе средства связи ответственного дежурного Министерства и ответственных лиц, назначаемых руководителями подведомственных организаций;
**документированная информация на бумажных и электронных носителях, включая комплекс нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов, а также электронные базы данных, перечни и справочники.**
**13. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:**
**на федеральном уровне - резервы финансовых средств и материальных ресурсов Министерства;**
на объектовом уровне - резервы финансовых и материальных ресурсов подведомственных организаций.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
### V. Режимы функционирования функциональной подсистемы и мероприятия, проводимые органами управления и силами функциональной подсистемы
14. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций функциональная подсистема осуществляет свою деятельность в режиме повседневной деятельности, который специально не устанавливается.
При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы решениями Министра просвещения Российской Федерации, руководителей подведомственных организаций может устанавливаться один из режимов функционирования:
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
15. Принятое решение о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации оформляется приказом Министра просвещения Российской Федерации, руководителей подведомственных организаций, установивших режим функционирования, в котором отражаются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
границы территории, на которой может возникнуть (возникла) чрезвычайная ситуация, или границы зоны (района) чрезвычайной ситуации;
органы управления, силы и средства функциональной подсистемы, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации и оказанию помощи пострадавшим;
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации;
мероприятия, проводимые органами управления и силами функциональной подсистемы, по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
16. Мероприятия функциональной подсистемы в режиме повседневной деятельности включают:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
планирование действий органов управления, сил и средств функциональной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовку федеральных государственных гражданских служащих Министерства к действиям в чрезвычайных ситуациях;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, а также выработку мер по устранению причин чрезвычайных ситуаций;
организацию взаимодействия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с центральным аппаратом, подразделениями и организациями МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
17. Мероприятия функциональной подсистемы в режиме повышенной готовности включают:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц координационных органов, постоянно действующих органов управления, органов повседневного управления функциональной подсистемы на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления МЧС России данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование федеральных государственных гражданских служащих Министерства о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования Министерства и подведомственных организаций в чрезвычайных ситуациях;
приведение при необходимости сил и средств функциональной подсистемы в готовность к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
**проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.**
**18. Мероприятия функциональной подсистемы в режиме чрезвычайной ситуации включают:**
**оповещение руководства Министерства, федеральных государственных гражданских служащих Министерства, подведомственных организаций, органов управления МЧС России о возникновении чрезвычайной ситуации;**
**проведение мероприятий по защите государственных гражданских служащих Министерства, объектов и материальных ценностей Министерства от чрезвычайных ситуаций;**
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств функциональной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также по привлечению при необходимости дополнительных сил и средств к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению федеральных государственных гражданских служащих Министерства в чрезвычайных ситуациях.
### VI. Финансовое обеспечение деятельности функциональной подсистемы и информационное взаимодействие функциональной подсистемы в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
19. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего приказа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству на указанные цели.
20. Информационное взаимодействие функциональной подсистемы в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) осуществляется в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-1997#p100012) сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 <5>, [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2009#p100009) о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. N 496 <6>, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. N 784 <7>, [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2021-mchs-rossii-ministerstvo#p100011) о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. N 2 <8>, а также двусторонними соглашениями и регламентами об информационном обмене и взаимодействии, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.
---
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1545; 2022, N 26, ст. 4476.
<6> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный N 15039.
<7> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2020 г., регистрационный N 57907.
<8> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2021 г., регистрационный N 62744.
21.
Информационное взаимодействие Министерства с иностранными государствами при функционировании функциональной подсистемы осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
---