Приказ Росрыболовства от 01.07.2015 № 514

(ред. от 22.01.2018)

«Об утверждении Положения об Управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 10.3 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444, приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении флота и портов Федерального агентства по рыболовству согласно приложению.

2. Начальнику Управления флота, портов и мониторинга (А.В. Козлов) в 10-дневный срок после утверждения Положения об Управлении флота, портов и мониторинга утвердить положения об отделах Управления флота, портов и мониторинга.

3. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства по рыболовству:

• от 24 сентября 2008 г. № 201 «Об утверждении Положения об Управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству»;
• от 10 сентября 2010 г. № 771 «О внесении изменений в Положение об Управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству, утвержденное приказом Федерального агентства по рыболовству от 24 сентября 2008 г. № 201»;
• от 1 декабря 2010 г. № 986 «О внесении изменений в Положение об Управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству, утвержденное приказом Федерального агентства по рыболовству от 24 сентября 2008 г. № 201».

Российской Федерации — руководитель Федерального агентства по рыболовству

Утверждено приказом Федерального агентства по рыболовству от 1 июля 2015 г. № 514

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЛОТА, ПОРТОВ И МОНИТОРИНГА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

I. Общие положения

1.1. Управление флота, портов и мониторинга (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по рыболовству (далее — Росрыболовство) и осуществляет функции:

по государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;

по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные, и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;

по осуществлению государственного мониторинга водных биологических ресурсов в части наблюдения за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечению функционирования отраслевой системы мониторинга;

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Росрыболовства и настоящим Положением;

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Росрыболовства, подведомственными Росрыболовству организациями и его территориальными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

2.1 Управление осуществляет практическую реализацию возложенных на Росрыболовство функций:

2.1.1. по координации и контролю деятельности курируемых федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, территориальных органов и координационных советов Росрыболовства по направлениям деятельности, закрепленным за Управлением;

2.1.2. по подготовке предложений, направленных на обеспечение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные, и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) и в морских портах в Российской Федерации в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;

2.1.3. по подготовке предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другим документам, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

2.1.4. по решению вопросов по полномочиям собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности Управления, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росрыболовству;

2.1.5. по контролю и надзору за выполнением обязательств в соответствии с Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (далее — МКУБ), а также государственный надзор за выполнением требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;

2.1.6. по управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности в отношении судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные, и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс), по оказанию государственных услуг в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;

2.1.7. по обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях, выполнения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, а также федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;

2.1.8. по осуществлению контроля за деятельностью уполномоченных организаций Росрыболовства, осуществляющих освидетельствование рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям МКУБ и иным требованиям, установленным международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, оперативное наблюдение за флотом, а также оказание государственных услуг по обеспечению безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства;

2.1.9. по принятию в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о временном переводе судна рыбопромыслового флота под флаг иностранного государства;

2.1.10. по формированию технических заданий на реконструкцию и строительство инфраструктурных портовых объектов рыбохозяйственного комплекса, предусмотренных действующими государственными программами, ФЦП (ФАИП), а также технических заданий на проведение НИОКР в рамках компетенции Управления;

2.1.11. по подготовке проектов приказов о размещении государственного заказа на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд на строительство судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные, и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) для федеральных государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2.1.12. по подготовке проектов заключений по вопросам привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации;

(пп. 2.1.12 введен Приказом Росрыболовства от 13.01.2016 № 11)

2.1.13. по взаимодействию с Минпромторгом России в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, отобранных в соответствии с Положением о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648.

(пп. 2.1.13 введен Приказом Росрыболовства от 22.01.2018 № 30)

2.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Управление осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. подготавливает предложения по уставу службы на судах рыбопромыслового флота и по уставу о дисциплине работников рыбопромыслового флота;

2.2.2. участвует в разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области рыбного хозяйства;

2.2.3. подготавливает предложения по порядку оснащения судов техническими средствами контроля и их видам;

2.2.4. участвует в разработке перечня видов информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, представляемой в обязательном порядке, и порядке ее предоставления;

2.2.5. участвует в разработке предложений к правилам рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в установленной сфере деятельности Управления;

2.2.6. участвует в разработке предложений по проектам нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной сфере деятельности Управления, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2.3 Организует:

2.3.1. функционирование и развитие отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов;

2.3.2. функционирование и развитие береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Росрыболовства;

2.3.3. оперативный учет аварийности рыбопромыслового флота, анализ причин аварийности и разработку предложений по внедрению мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение аварийности;

2.3.4. формирование и использование федеральных информационных ресурсов, в том числе в части, касающейся судов рыбопромыслового флота;

2.3.5. проведение аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства;

2.3.6. организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупки товаров, работ, услуг по выполнению работ по строительству судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные, и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) для федеральных государственных нужд по направлениям деятельности Агентства;

2.3.7. координацию деятельности заказчиков, застройщиков по направлению деятельности Управления;

2.3.8. реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», а также иных федеральных целевых программ, в том числе развития транспортной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса в составе транспортной системы Российской Федерации;

2.3.9. конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Управления;

2.3.10. принимает участие в проведении технико-экономического анализа проектной документации и рассмотрении предложений сторонних организаций для включения в федеральные адресные инвестиционные и иные программы по направлению деятельности Управления;

2.3.11. проектирование, строительство, ремонт и модернизацию судов рыбопромыслового флота федерального подчинения (включая научно- исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные, и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс), а также развитие и функционирование портовых терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в порядке и в пределах полномочий, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и полномочий Управления и выделяемых для этих целей средств федерального бюджета и инвестиционных кредитов.

2.3.12. государственный мониторинг водных биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга.

2.4 Осуществляет:

2.4.1. подготовку предложений по распределению средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Росрыболовство функций в сфере деятельности Управления, а также по формированию государственного задания подведомственных Росрыболовству учреждений: ФГБУ «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ», ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» и ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи»;

2.4.2. подготовку предложений по приостановлению рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.4.3. подготовку предложений по установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

2.4.4. подготовку прогнозных и аналитических материалов по вопросам создания и развития инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса по направлению деятельности Управления;

2.4.5. участие в проведении в подведомственных Росрыболовству организациях проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса по направлению деятельности Управления;

2.4.6. принимает участие в разработке федеральных целевых, государственных, ведомственных и иных программ и принимает участие в их реализации, а также формирование и корректировки перечня объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ, по направлению деятельности Управления;

2.4.7. исключен. - Приказ Росрыболовства от 13.01.2016 № 11;

2.4.8. подготовку предложений по внедрению и использованию космических систем связи и мониторинга в интересах развития рыбохозяйственного комплекса;

2.4.9. формирование и использование федеральных информационных ресурсов в установленной сфере деятельности Управления, в том числе в части, касающейся судов рыбопромыслового флота;

2.4.10. единую политику в области технической эксплуатации судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные, и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс), а также в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для их обслуживания, развития объектов береговой инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса;

2.4.11. защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах компетенции Управления;

2.4.12. своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, подготовку предложений по ним, решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.4.13. подготовку предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России и Росрыболовства по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, строительства, модернизации, ремонта и эксплуатации судов рыбопромыслового флота и гидротехнических сооружений рыбохозяйственного комплекса, а также по организации и совершенствованию портового обслуживания судов рыбопромыслового флота;

2.4.14. подготовку предложений по обучению и повышению квалификации специалистов для рыбного хозяйства по направлению деятельности Управления в соответствии с требованиями к профессиональной подготовке и уровню компетенции моряков, установленными Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, Международной конвенцией о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 г. и законодательством Российской Федерации;

2.4.15. иные функции в установленной сфере деятельности Управления, если такие функции предусмотрены федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Росрыболовства.

III. Организация деятельности

3.1. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Росрыболовства.

3.2. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации — руководителем Федерального агентства по рыболовству (далее — Руководитель) по представлению заместителя руководителя Росрыболовства, курирующего деятельность Управления.

3.3. Начальник Управления подчиняется Руководителю и заместителю руководителя Росрыболовства, курирующему деятельность Управления.

3.6 Начальник Управления:

---