Приказ Минкомсвязи России от 07.12.2015 № 514
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минкомсвязи России от 07.12.2015 N 514. 514. 07.12.2015. https://bukva.ai/docs/prikaz-514-2015-minkomsvyaz-rossii
«Об утверждении порядка внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем и формы акта о выявленных несоответствиях сведений, содержащихся в реестре»
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2016 № 41157)
Зарегистрировано в Минюсте России 19 февраля 2016 г. № 41157
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2015 г. № 514
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ФОРМЫ АКТА
О ВЫЯВЛЕННЫХ НЕСООТВЕТСТВИЯХ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ
В соответствии с пунктами 5 и 8 Правил осуществления контроля за размещением технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4240; № 47, ст. 6599), приказываю:
порядок внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем;
форму акта о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах информационных систем.
а) Департамент координации информатизации (Яцеленко) обеспечивает осуществление автоматизированной проверки с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, содержащихся в реестре территориального размещения технических средств информационных систем;
б) директор Департамента координации информатизации Н.С. Яцеленко является уполномоченным должностным лицом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на подписание и направление в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций актов о выявленных несоответствиях сведений, содержащихся в реестре территориального размещения технических средств информационных систем.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Б. Пака.
Утверждено приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2015 № 514
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
I. Общие положения
1. Настоящий порядок регулирует внесение государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями (далее — субъекты контроля) сведений о территориальном размещении технических средств информационных систем, используемых в их деятельности (далее — сведения, объект контроля), в реестр территориального размещения технических средств информационных систем (далее — реестр), формирование (изменение) реестровых записей, а также осуществление автоматизированной проверки Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации таких сведений и формирования в реестре записи о выявленном несоответствии.
2. Внесение сведений в реестр осуществляется путем размещения субъектами контроля сведений в федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее — система координации) и формирования реестровой записи. Субъекты контроля обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных.
При формировании информации применяются справочники и классификаторы системы координации.
3. Размещение субъектами контроля сведений в системе координации осуществляется следующими способами:
а) федеральными органами исполнительной власти — непосредственно в системе координации, уполномоченными должностными лицами, предварительно прошедшими регистрацию в системе координации, посредством прохождения процедур идентификации и аутентификации;
б) иными субъектами контроля — уполномоченными должностными лицами субъекта контроля посредством предварительного формирования и направления с использованием подсистемы «Портал» системы координации сведений в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для их последующего автоматического внесения средствами системы координации в реестр.
4. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют внесение сведений в реестр в соответствии с настоящим Порядком и Правилами размещения информации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6599).
5. Субъекты контроля для внесения сведений в реестр способом, указанным в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, утверждают правовой акт, определяющий уполномоченных должностных лиц, ответственных за внесение сведений в реестр.
6. В реестровые записи не включаются сведения, составляющие государственную тайну.
II. Правила формирования реестровых записей
7. В реестровую запись субъектами контроля вносятся следующие сведения:
а) наименование информационной системы;
б) наименование владельца и (или) оператора информационной системы;
в) идентификационный номер налогоплательщика владельца и (или) оператора информационной системы;
г) место нахождения владельца и (или) оператора информационной системы;
д) краткое описание характера информации, размещенной в информационной системе;
е) должностное лицо владельца и (или) оператора информационной системы, ответственное за ее эксплуатацию;
ж) реквизиты документа, в соответствии с которым лицо назначено оператором информационной системы, в случае, если оператор информационной системы не является ее владельцем;
з) сетевой адрес информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);
и) адрес электронной почты администратора информационной системы;
к) сведения о территориальном размещении технических средств информационной системы;
7.1. При заполнении сведений, указанных в подпункте «а» пункта 7 настоящего Порядка, указывается полное и краткое (при наличии) наименование информационной системы в соответствии с правовым актом или иным документом, являющимся основанием для ее создания (развития).
При заполнении сведений, указанных в подпункте «б» пункта 7 настоящего Порядка, указываются полное и сокращенное наименования владельца и (или) оператора информационной системы в соответствии с документами об образовании юридического лица на русском и английском языках, а для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации. При отсутствии в указанных документах наименований (полного и/или сокращенного) на английском языке оно формируется субъектом контроля самостоятельно с использованием знаков латинского алфавита.
При заполнении сведений, указанных в подпункте «в» пункта 7 настоящего Порядка, указывается идентификационный номер налогоплательщика (далее также — ИНН) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе соответственно владельца и (или) оператора информационной системы.
При заполнении сведений, указанных в подпункте «г» пункта 7 настоящего Порядка, указываются адрес постоянно действующего исполнительного органа владельца и (или) оператора информационной системы для юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя. Адрес приводится в соответствии с государственным адресным реестром.
При заполнении сведений, указанных в подпункте «д» пункта 7 настоящего Порядка, указываются:
виды информации, подлежащей размещению в информационной системе с указанием категории информации (общедоступная информация, информация ограниченного доступа);
перечень персональных данных, обрабатываемых информационной системой;
реквизиты правовых актов, определяющих порядок размещения и использования информации, размещенной в информационной системе;
реквизиты правовых актов, устанавливающих полномочия размещения субъектами контроля информации в информационной системе.
При заполнении сведений, указанных в подпункте «е» пункта 7 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за организацию эксплуатации информационной системы, а также указывается его контактная информация, включая номер телефона и адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реквизиты акта о возложении на должностное лицо соответствующих полномочий.
При заполнении сведений, указанных в подпункте «ж» пункта 7 настоящего Порядка, указываются реквизиты правового акта (вид и наименование правового акта, дата, номер) об определении юридического лица или индивидуального предпринимателя оператором информационной системы, а также ссылка на официальный источник опубликования правового акта (при наличии).
При заполнении сведений, указанных в подпункте «з» пункта 7 настоящего Порядка, приводится перечень технических средств связи, предназначенных для связи пользователя с информационной системой или другими техническими средствами связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», входящих в состав информационной системы, с указанием для каждого указанного технического средства связи следующих идентификаторов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
IP-адресов технического средства связи и IP-адреса шлюзов (в случае если IP-адрес технического средства связи назначается автоматически при его подключении к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», например, по протоколу DHCP, и используется в течение ограниченного времени, указанного в сервисе назначавшего IP-адрес, то указывается IP-адрес такого сервиса и ставится отметка «динамический IP-адрес», а IP-адрес шлюза не указывается);
доменные имена и их IP-адреса.
При заполнении сведений, указанных в подпункте «и» пункта 7 настоящего Порядка, указывается адрес электронной почты специалиста, назначенного в установленном порядке ответственным за обеспечение соответствия характеристик информационной системы требованиям эксплуатационной документации на нее.
При заполнении сведений, указанных в подпункте «к» пункта 7 настоящего Порядка, приводится перечень технических средств, входящих в состав информационной системы, за исключением технических средств связи, указанных при формировании сведений в соответствии с подпунктом «з» пункта 7 настоящего Порядка, с указанием адреса фактического местонахождения в соответствии с государственным адресным реестром каждого технического средства.
7.2. Формирование субъектами контроля реестровой записи осуществляется посредством экранных форм веб-интерфейса системы координации.
8. Сведения о создаваемых (модернизируемых) объектах контроля, а также об изменении территориального размещения объектов контроля вносятся субъектами контроля в реестр в течение одного месяца со дня создания (модернизации) или изменения территориального размещения объектов контроля.
9. По итогам заполнения субъектом контроля экранных форм веб-интерфейса системы координации сведениями, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка, внесенные сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица субъекта контроля, ответственного за внесение сведений в реестр.
10. После подписания сведений системой координации в реестре формируется реестровая запись, которой присваивается уникальный номер в соответствии с главой V настоящего Порядка.
Субъекту контроля, разместившему сведения в реестре способом, указанным в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, на адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уполномоченного должностного лица субъекта контроля, ответственного за внесение сведений в реестр, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее суток с момента присвоения реестровой записи уникального номера направляется уведомление о внесении сведений в реестр согласно прилагаемой формы. В случае, если субъект контроля не получил от Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в установленное время уведомление о внесении сведений в реестр, субъект контроля повторяет процедуру внесения сведений в реестр в соответствии с настоящим Порядком, а также при необходимости уведомляет об этом Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
III. Аннулирование реестровой записи
11. В случае принятия субъектом контроля решения об аннулировании реестровой записи субъект контроля формирует в электронной форме в системе координации решение об аннулировании реестровой записи, в котором в обязательном порядке указывается уникальный номер реестровой записи и обоснование принимаемого решения.
Решение об аннулировании реестровой записи подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, ответственного за внесение сведений в реестр. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждает решение об аннулировании реестровой записи в течение 5 (пяти) рабочих дней после его подписания уполномоченным должностным лицом субъекта контроля.
При утверждении решения реестровая запись автоматически аннулируется, а в реестровой записи появляется отметка «Реестровая запись аннулирована».
IV. Осуществление автоматизированной проверки сведений, размещенных в реестре
12. В целях осуществления контроля за размещением на территории Российской Федерации технических средств информационных систем, используемых субъектами контроля, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет мониторинг путем автоматизированной проверки с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, размещенных субъектами контроля в реестре.
13. Периодичность проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации мониторинга сведений, размещенных субъектами контроля в реестре, определяется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации самостоятельно, но не реже одного раза в месяц.
14. Автоматизированная проверка сведений осуществляется посредством информационной системы координации:
а) методом перекрестного анализа — заключается в сопоставлении сведений, содержащихся в реестровых записях между собой;
б) проведения форматно-логического контроля сведений — совокупность способов семантической проверки сведений, размещенных субъектами контроля в реестре, на соответствие структуре и формату данных, установленным для данного вида данных правовыми актами государственных органов (например, ИНН), и (или) проверка сведений на соответствие информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе на соответствие сведений, содержащихся в реестровой записи (например, соответствие ИНН владельца или оператора информационной системы указанным сведениям о наименовании и месте нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя — владельца или оператора информационной системы);
в) с использованием общедоступных сведений, предоставляемых различными сервисами информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе сервисов, позволяющих:
установить информацию о принадлежности IP-адреса конкретной организации, адрес данной организации (например, сервис проверки доменов «Whois»);
установить информацию о домене;
посредством использования различных сервисов и команд осуществить проверку доступности абонентских терминалов и средств связи (например, ping).
15. В случае выявления в результате автоматизированной проверки несоответствия сведений об объекте контроля Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации посредством системы координации в реестре формируется запись о выявленном несоответствии, на основании которой составляется акт о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах информационных систем.
Акт о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах информационных систем подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и направляется с использованием системы координации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
V. Структура и правила формирования уникального номера реестровой записи, формируемой при внесении сведений в реестр
16. Уникальный номер реестровой записи, формируемой при внесении сведений в реестр, представляет собой 23-разрядное число и имеет следующую структуру:
1 — 10 разряды — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе субъекта контроля, осуществляющего внесение сведений в реестр;
11 — 12 разряды — день (от 01 до 31) формирования реестровой записи;
13 — 14 разряды — месяц (от 01 до 12) формирования реестровой записи;
15 — 16 разряды — последние две цифры года (например, для 2015 года — 15) формирования реестровой записи;
17 — 23 разряды — порядковый номер реестровой записи, формируемой субъектом контроля, начиная с 0000001.
17. Уникальный номер реестровой записи присваивается информационной системой координации автоматически.
Приложение к Порядку внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем
Уведомление о внесении сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации настоящим документом подтверждает, что в реестр территориального размещения технических средств информационных систем ДД.ММ.ГГГГ в ЧЧ.ММ внесены посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации сведения, предусмотренные Правилами осуществления контроля за размещением технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 675, и присвоен следующий уникальный номер реестровой записи:
| (уникальный номер реестровой записи) | ||||||||||||||||||||||
Российской Федерации от 07.12.2015 № 514
Акт о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах информационных систем
"__" _________ 20__ г. г. Москва
(дата составления) (место составления)
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации _______________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного составлять акт)
I. При автоматизированной проверке сведений, содержащихся в реестре территориального размещения технических средств информационных систем (далее также - реестр ТС, ИС), выявлены следующие факты, свидетельствующие
о несоответствии сведений о технических средствах информационных систем:
| (уникальный номер реестровой записи в реестре ТС) | ||||||||||||||||||||||
_______________________________________________________________
II. Сведения о владельце ИС: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ (полное и краткое наименование владельца ИС)
| ИНН |
|---|
___________________________________________________________ ___________________________________________________________ (адрес постоянно действующего исполнительного органа для юридического лица или адрес места жительства — для индивидуального предпринимателя)
Должностное лицо владельца ИС, ответственное за ее эксплуатацию: ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество должностного лица)
III. Сведения об операторе ИС: __________________________________________________________ __________________________________________________________ (полное и краткое наименование владельца ИС)
| ИНН |
|---|
__________________________________________________________ __________________________________________________________ (адрес постоянно действующего исполнительного органа для юридического лица или адрес места жительства — для индивидуального предпринимателя)
Должностное лицо оператора ИС, ответственное за ее эксплуатацию: __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество должностного лица)
________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица,
составившего акт)