---
title: "Приказ Росимущества от 24.12.2014 N 514"
number: "514"
issuer: "Федеральное агентство по управлению государственным имуществом"
issued_on: 2014-12-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-514-2014-rosimuschestvo-federalnoe"
---

## Приказ Росимущества от 24.12.2014 N 514

# Приказ Росимущества от 24.12.2014 N 514

"Об утверждении Методики предпродажной подготовки и отчуждения акций крупных инвестиционно-привлекательных компаний"




<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО**
**ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 24 декабря 2014 г. N 514

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**
**ПРЕДПРОДАЖНОЙ ПОДГОТОВКИ И ОТЧУЖДЕНИЯ АКЦИЙ КРУПНЫХ**
**ИНВЕСТИЦИОННО-ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ**

<a id="p100005"></a>В рамках реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2014#p100013) "Управление государственным имуществом", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 327 (Мероприятие 1.2.6 "Формирование подготовленной с учетом передового международного опыта методологии предпродажной подготовки и отчуждения акций крупных инвестиционно-привлекательных компаний"), с целью обеспечения прозрачности и единообразного применения процедур по подготовке и продаже акций крупнейших компаний, находящихся в собственности Российской Федерации, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Методику](#p100011) предпродажной подготовки и отчуждения акций крупных инвестиционно-привлекательных компаний (прилагается).
2. <a id="p100007"></a>Управлению имущественных отношений и приватизации крупнейших организаций в работе по функциональному направлению, связанному с приватизацией крупнейших акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, руководствоваться настоящей [Методикой](#p100011).
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Заместитель Министра<br>
экономического развития<br>
Российской Федерации -<br>
руководитель Федерального<br>
агентства по управлению<br>
государственным имуществом

</div>

**О.К.ДЕРГУНОВА**





<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к Приказу Федерального<br>
агентства по управлению<br>
государственным имуществом

</div>

от 24 декабря 2014 г. N 514

<a id="p100011"></a>**МЕТОДИКА**
**ПРЕДПРОДАЖНОЙ ПОДГОТОВКИ И ОТЧУЖДЕНИЯ АКЦИЙ КРУПНЫХ**
**ИНВЕСТИЦИОННО-ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ**


### 1. <a id="p100012"></a>Общие положения


<a id="p100013"></a>1.1. Методика предпродажной подготовки и отчуждения акций крупных инвестиционно-привлекательных компаний (далее - Методика) разработана во исполнение Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2014#p100013) "Управление государственным имуществом", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 327 (Мероприятие 1.2.6 "Формирование подготовленной с учетом передового международного опыта методологии предпродажной подготовки и отчуждения акций крупных инвестиционно-привлекательных компаний"), в соответствии с [подпунктом 15 пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2001/statya-1#p24) Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-596-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в рамках выполнения прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
<a id="p100014"></a>1.2. Настоящая Методика конкретизирует цели, задачи и порядок осуществления предпродажной подготовки и отчуждения акций крупных инвестиционно-привлекательных организаций.


### 2. <a id="p100015"></a>Основные термины и определения


<a id="p100016"></a>Агент - юридическое лицо, включенное в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1874-r-2010#p100008), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1874-р, и определенное на основании отдельного распоряжения Правительства Российской Федерации (Распоряжения Правительства N 1) организатором процедуры от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца.
<a id="p100017"></a>Агентский договор - соглашение, заключаемое между Росимуществом и Агентом на основании отдельного распоряжения Правительства Российской Федерации (Распоряжения Правительства N 1) и содержащее основные права и обязанности сторон в рамках осуществления сделки по приватизации акций Компании.
<a id="p100018"></a>"Дорожная карта" приватизации - документ, одобряемый Правительством Российской Федерации, содержащий обзор Компании и текущий статус готовности Компании к приватизации, предлагаемые способы приватизации, перечень мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности, а также укрупненный план-график мероприятий по подготовке и проведению приватизации.
<a id="p100019"></a>Компания - крупнейшее инвестиционно-привлекательное общество, акции которого, в том числе, включены в раздел I прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и в отношении акций которого предполагается сделка по приватизации в соответствии с [подпунктом 15 пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2001/statya-1#p24) Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящей Методикой.
<a id="p100020"></a>Отчет Агента N 1 - отчет, подготавливаемый Агентом в соответствии с Агентским договором и содержащий предварительные рекомендации о возможных вариантах отчуждения из федеральной собственности акций Компании, включая подробный анализ каждого из вариантов (с указанием их преимуществ и недостатков, в том числе анализом рисков каждого из вариантов для Российской Федерации, связанных со сделкой по отчуждению акций), а также обоснование соответствия рекомендуемого варианта положениям, предусмотренным [подпунктом 15 пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2001/statya-1#p24) Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
<a id="p100021"></a>Отчет Агента N 2 - отчет, подготавливаемый Агентом в соответствии с Агентским договором и содержащий предложения о рекомендуемых покупателях, сведения о кредитном рейтинге, присвоенном покупателям международно признанным рейтинговым агентством, о структуре сделки по отчуждению акций Компании, количестве отчуждаемых акций Компании, сроках, цене и иных условиях сделки по отчуждению акций Компании, а также, в случае приобретения акций Компании рекомендуемыми покупателями в целях дальнейшей продажи, сведения о предложениях потенциальных конечных инвесторов в виде книги таких предложений.
<a id="p100022"></a>Покупатель - лицо, определенное покупателем акций Компании в соответствии с отдельным распоряжением Правительства Российской Федерации (Распоряжением Правительства N 2).
<a id="p100023"></a>Распоряжение Правительства N 1 - распоряжение Правительства Российской Федерации, определяющее организатора процедуры от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (Агента) и существенные условия Агентского договора.
<a id="p100024"></a>Распоряжение Правительства N 2 - распоряжение Правительства Российской Федерации, определяющее покупателя, цену, количество акций Компании, подлежащих продаже, а также иные существенные условия сделки.


### 3. <a id="p100025"></a>Цели и задачи


<a id="p100026"></a>3.1. Цель предпродажной подготовки и отчуждения акций крупных инвестиционно-привлекательных компаний - повышение инвестиционной привлекательности отчуждаемых объектов, разработка структуры сделки по приватизации акций в рамках создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики.
<a id="p100027"></a>3.2. Достижение цели предпродажной подготовки и отчуждения акций крупных инвестиционно-привлекательных компаний предполагается путем решения следующих задач:

##### <a id="p100028"></a>3.2.1 Утверждение типового процесса подготовки и продажи крупных активов;


##### <a id="p100029"></a>3.2.2 Обеспечение прозрачности и единообразное применение подготовительных процедур;

<a id="p100030"></a>3.2.3. Эффективная реализация сформированных планов по подготовке и продаже крупных активов, а также соответствующих "дорожных карт" приватизации;

##### <a id="p100031"></a>3.2.4 Улучшение публичного восприятия продажи крупных активов;


##### <a id="p100032"></a>3.2.5 Информационное сопровождение продажи.



### 4. <a id="p100033"></a>Порядок осуществления предпродажной подготовки и отчуждения акций крупнейших организаций


<a id="p100034"></a>4.1. Для структурирования и повышения эффективности реализации прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества для Компаний может быть предусмотрена разработка "дорожных карт" приватизации.

#### <a id="p100035"></a>4.2 Процесс предпродажной подготовки и отчуждения акций предполагает следующие ключевые этапы:

<a id="p100036"></a>4.2.1. Доклад в Правительство Российской Федерации о необходимости начала процедуры отбора Агента.
<a id="p100037"></a>Данный доклад предполагает описание текущей рыночной конъюнктуры, а также краткую справку о финансово-хозяйственной деятельности Компании, снижение доли или прекращение участия Российской Федерации в уставном капитале которой предусмотрено прогнозным планом (программой) приватизации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Также в докладе содержатся основные положения "дорожной карты" приватизации Компании.
<a id="p100038"></a>4.2.2. Проведение процедуры отбора Агента в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2011-minekonomrazvitiya-rossii) Минэкономразвития России от 29 апреля 2011 г. N 205 "О мерах по реализации в Минэкономразвития России распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1874-р" в случае получения соответствующего одобрения Правительства Российской Федерации.
<a id="p100039"></a>В отборе Агента могут участвовать только юридические лица, определенные [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1874-r-2010#p100008), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1874-р.
<a id="p100040"></a>Отбор Агента проходит в два этапа и предполагает оценку квалификации участника и его ценового предложения. По результатам двух этапов подготавливается доклад Министру экономического развития Российской Федерации и, в случае получения его одобрения, направляется доклад в Правительство Российской Федерации с приложением проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о назначении победителя процедуры отбора Агента организатором от имени Российской Федерации продажи акций Компании и (или) осуществления функций продавца и существенных условиях агентского договора, заключаемого с ним.
<a id="p100041"></a>4.2.3. Подписание и публикация распоряжения Правительства Российской Федерации о назначении Агента и существенных условиях агентского договора, заключаемого с ним (Распоряжение Правительства N 1).

##### <a id="p100042"></a>4.2.4 Заключение агентского договора

<a id="p100043"></a>На основании Распоряжения Правительства N 1 Росимущество и Агент заключают Агентский договор, в котором указываются, в том числе, сроки предоставления Отчета Агента N 1, Отчета Агента N 2, а также срок действия указанного договора.
<a id="p100044"></a>Росимущество уведомляет Аппарат Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России о заключении Агентского договора.

##### <a id="p100045"></a>4.2.5 Предоставление Отчета Агента N 1 и доклад в Правительство Российской Федерации

<a id="p100046"></a>В срок, установленный Агентским договором, Агент предоставляет в Минэкономразвития России и Росимущество Отчет Агента N 1 с основными рекомендациями в отношении вариантов отчуждения из федеральной собственности акций Компании, на основании которого Минэкономразвития России подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации доклад с предложениями Агента. В случае если Компания ранее была исключена из [перечня](https://bukva.ai/docs/ukaz-1009-2004#p100021) стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009, к указанному докладу прилагается проект доклада Президенту Российской Федерации о планируемых мероприятиях по приватизации акций Компании.

##### <a id="p100047"></a>4.2.6 Реализация сделки

<a id="p100048"></a>После получения соответствующего одобрения Правительства Российской Федерации структуры сделки и прочих условий приватизации акций Компании Агент приступает к реализации всех необходимых процедур с предоставлением регулярных отчетов о ходе реализации сделки.

##### <a id="p100049"></a>4.2.7 Предоставление Отчета Агента N 2 и доклад в Правительство Российской Федерации

<a id="p100050"></a>По результатам реализации сделки Агент подготавливает Отчет Агента N 2, включающий отчет с рекомендациями в отношении покупателя(-ей), цены продажи или публичного размещения и иных условий продажи акций Компании, на основании которого Минэкономразвития России подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации доклад с предложениями Агента и приложением проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении покупателя, цены продажи и иных условиях сделки по продаже акций Компании, согласованный с Минфином России.
<a id="p100051"></a>4.2.8. Подписание и публикация распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении покупателя, цены продажи и иных условиях сделки по продаже акций Компании (Распоряжение Правительства N 2)

##### <a id="p100052"></a>4.2.9 Закрытие сделки

<a id="p100053"></a>На основании Агентского договора Росимущество выдает Агенту доверенность на подписание договора купли-продажи акций Компании с Покупателем и доверенность на подписание передаточных распоряжений, необходимых для регистрации перехода права собственности на акции Компании к Покупателю в реестре акционеров эмитента, для дальнейшего направления Агентом их реестродержателю эмитента для осуществления такой регистрации.
<a id="p100054"></a>На основании выданной доверенности Агент заключает с Покупателем договор купли-продажи акций Компании в соответствии с условиями, предусмотренными Распоряжением Правительства N 2.
<a id="p100055"></a>В сроки, установленные договором купли-продажи, Покупатель перечисляет деньги на счет Федерального казначейства, после чего Росимущество направляет Агенту уведомление о зачислении суммы, соответствующей полной сумме оплаты акций Компании. На основании полученной информации и выданной доверенности Агент подписывает передаточное распоряжение и передает его регистратору. Регистратор после получения распоряжения регистрирует переход права собственности на акции Компании.

##### <a id="p100056"></a>4.2.10 Финальный отчет Агента и расчеты с Агентом

<a id="p100057"></a>В соответствии с Агентским договором Агент направляет в Минэкономразвития России и Росимущество отчет об исполнении обязательств (отчет о заключении договора(ов) купли-продажи акций Компании с Покупателем(ями) и подписании передаточных распоряжений) путем направления Росимуществу оригиналов заключенных договоров купли-продажи и копий передаточных распоряжений с сопроводительным письмом, после чего Росимущество обращается в Минфин России для выделения бюджетных ассигнований в счет оплаты вознаграждения Агенту.
<a id="p100058"></a>После выделения Минфином России указанных бюджетных ассигнований Росимущество перечисляет денежные средства Агенту, после чего Агент официально уведомляет Росимущество о получении средств в полном объеме.

##### <a id="p100059"></a>4.2.11 Отчет об исполнении Распоряжения Правительства N 2

<a id="p100060"></a>По завершении всех мероприятий Росимущество направляет в Аппарат Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России доклад об исполнении Распоряжения Правительства N 2 и завершении сделки в полном объеме.


### 5. <a id="p100061"></a>Сроки осуществления предпродажной подготовки и отчуждения акций крупнейших организаций


<a id="p100062"></a>5.1. Сроки осуществления предпродажной подготовки и отчуждения акций крупнейших организаций устанавливаются на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации.


### 6. <a id="p100063"></a>Заключительные положения


<a id="p100064"></a>6.1. Порядок осуществления предпродажной подготовки и отчуждения акций может быть изменен в зависимости от решений, принятых Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.



<a id="p100065"></a>

---