Приказ МВД России от 30.11.1993 № 514

«Об утверждении Наставления по службе организации движения и дорожной инспекции Государственной автомобильной инспекции МВД России»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 1993 г. № 514

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО СЛУЖБЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ И ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ МВД РОССИИ

1.2. Нормативы штатной численности сотрудников подразделений организации движения и дорожной инспекции Госавтоинспекции (Приложение 2).

1.3. Типовой штат отдела (отделения) организации движения и дорожной инспекции ГАИ МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов (Приложение 3).

1.4. Типовой штат отдела (отделения, группы) организации движения и дорожной инспекции ГАИ УВД (ОВД) городов, районов (вне города) (Приложение 4).

2. Министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

2.1. Обеспечить изучение Наставления по службе организации движения и дорожной инспекции Госавтоинспекции МВД Российской Федерации сотрудниками Госавтоинспекции.

2.2. Укомплектовать подразделения организации движения и дорожной инспекции сотрудниками, способными обеспечить выполнение задач, стоящих перед службой.

Приложение 1 к Приказу МВД России от 30 ноября 1993 г. № 514

НАСТАВЛЕНИЕ ПО СЛУЖБЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ И ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ МВД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Подразделения организации движения и дорожной инспекции Госавтоинспекции МВД Российской Федерации <*> в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, Законом РСФСР «О милиции», Положением о Государственной автомобильной инспекции, приказами МВД России, настоящим Наставлением и другими нормативными актами.

<*> Далее — «подразделения дорожной инспекции».

1.2. Целью службы организации движения и дорожной инспекции Госавтоинспекции является совершенствование организации движения, исключение дорожного фактора как условия дорожно-транспортного происшествия.

1.3 Основные задачи службы:

1.3.1. Предупреждение проектирования и строительства новых автомобильных дорог, улиц и дорожных сооружений, не соответствующих требованиям правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

1.3.2. Принятие мер к доведению технического состояния и содержания существующей улично-дорожной сети до требований действующих нормативных актов.

1.4. Подразделения дорожной инспекции решают возложенные на них задачи во взаимодействии с дорожными, коммунальными, транспортными, железнодорожными, проектными, архитектурно-планировочными и другими организациями, а также научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями.

1.5. Деятельность подразделений дорожной инспекции планируется с учетом работы других служб органов внутренних дел и организаций, занимающихся вопросами организации и безопасности дорожного движения. Планы должны содержать вопросы управления подчиненными подразделениями, подготовки кадров, совершенствования деятельности службы, мероприятия по изучению и внедрению передовых форм и методов работы.

2. Обязанности и права подразделений службы

2.1 Подразделения дорожной инспекции в целях выполнения возложенных на них задач обязаны:

2.1.1. Давать заключение на представленные для согласования проекты на строительство, реконструкцию и ремонт дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, инженерных коммуникаций, а также других объектов на дороге, в полосе ее отвода (красных линиях) в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

2.1.2. Согласовывать представленные проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах.

2.1.3. Контролировать выполнение нормативных требований по обеспечению безопасности движения при проведении всех видов работ на улично-дорожной сети и сооружениях на ней, а также железнодорожных переездах.

2.2 Подразделения дорожной инспекции имеют право:

2.2.1. Получать от руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от подчиненности и форм собственности, должностных лиц и граждан сведения об исполнении ими установленных правил, нормативов и стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте, оборудовании и содержании улично-дорожной сети, а также определяющих порядок пользования дорогами и их охраны.

2.2.2. Использовать в установленном порядке специальную технику и транспортные средства для надзора за строительством, ремонтом и содержанием дорог.

2.2.3. Докладывать главному государственному автомобильному инспектору о необходимости выдачи должностными лицами, владельцам дорог, гражданам предписаний (Приложение 1) об устранении выявленных нарушений, которые даются за его подписью с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах, и контролировать их исполнение.

Составлять административные протоколы, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц, в том числе и в случае непринятия по предписаниям необходимых мер, в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них.

2.2.4. Временно ограничивать или запрещать дорожное движение и движение маршрутного общественного транспорта на отдельных участках улиц и дорог в случаях, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

2.2.5. Запрещать или приостанавливать проведение ремонтных строительных и других видов работ при несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.2.6. Сотрудникам Госавтоинспекции, входящим в состав градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, принимать участие в их работе с правом решающего голоса.

2.2.7. Предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и демонтаж технических средств организации дорожного движения, согласовывать режимы их работы.

2.2.8. Осуществлять функции представителя заказчика в части выдачи заданий и приемки выполненных работ по установке технических средств организации дорожного движения.

2.2.9. Выступать в качестве заказчика на проведение научных исследований по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

2.2.10. Участвовать совместно с заинтересованными организациями в разработке законодательных актов, правил, нормативов и стандартов, методических рекомендаций и инструкций, определении приоритетных тем и направлений научных исследований, относящихся к организации движения, строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту улиц и дорог в части обеспечения безопасности дорожного движения, вносить в соответствующие государственные органы предложения по совершенствованию действующих нормативных актов.

3. Контроль за проектированием улиц и дорог

3.1. Контроль за проектированием улиц и дорог в пределах городов и населенных пунктов следует осуществлять на стадии разработки:

• внесения изменений и дополнений в утвержденные проекты.

3.1.1. Контроль за проектированием улиц и дорог в пределах городов на стадиях технико-экономических основ и генерального плана осуществляется путем участия в градостроительных советах, а на стадиях разработки комплексных схем развития всех видов городского пассажирского транспорта, проекта детальной планировки, рабочего проекта (рабочей документации) — путем рассмотрения и согласования проектов.

3.1.2. При рассмотрении технико-экономических основ, генерального плана городов, поселков, комплексных схем развития всех видов городского пассажирского транспорта, проекта детальной планировки и проектов застройки жилых районов, микрорайонов, кварталов следует уделять внимание следующим вопросам:

На стадии технико-экономических основ генерального плана:

• увязке проектируемой улично-дорожной сети с существующей, применению транспортных пересечений в разных уровнях;
• возможности внедрения современных методов организации движения, в том числе автоматизированных систем управления дорожным движением и систем маршрутного ориентирования на последующих стадиях проектирования.

На стадии разработки генерального плана:

• анализу картограмм суточной и пиковой интенсивности движения всех видов транспортных средств на основных магистралях и транспортных узлах;
• расположению автостоянок, коллективных гаражей общего пользования, автозаправочных станций, станций технического обслуживания, других объектов сервиса и подъездам к ним.

На стадии разработки комплексных схем развития городского пассажирского транспорта:

• соответствию технических параметров улиц и транспортных узлов перспективной интенсивности и составу движения;
• введению различных методов организации дорожного движения (одностороннее, приоритетное, грузовое, реверсивное, координированное);
• решению вопросов организации транзитного движения автомобильного транспорта;
• очередности строительства, реконструкции магистралей, улиц, транспортных узлов, развязок, искусственных сооружений.

На стадии разработки проекта детальной планировки:

На стадии разработки рабочего проекта (рабочей документации): соблюдению требований нормативных документов в части применения технических средств организации движения, ограждений и направляющих устройств, наличию искусственного освещения.

3.1.3. Проекты на строительство, реконструкцию магистральных дорог (в городах), магистральных улиц общегородского и районного значения согласовываются с Госавтоинспекцией УВД (ОВД) города, а при их отсутствии — с Госавтоинспекцией МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов; проекты других улиц и дорог — с подразделениями Госавтоинспекции горрайорганов внутренних дел.

3.2. Контроль за проектированием внегородских дорог осуществляется на стадиях технико-экономического обоснования и рабочего проекта (рабочей документации).

На стадиях технико-экономического обоснования проводятся работы по согласованию трассы автомобильной дороги, ее основных параметров, а на стадии рабочего проекта (рабочей документации) — по согласованию проекта в целом, в части обеспечения безопасности движения.

3.2.1. При согласовании трассы автомобильной дороги на стадии технико-экономического обоснования основное внимание должно быть уделено:

• соответствию принятой категории дороги перспективной интенсивности движения;

• расположению, выбору типа транспортных развязок и схемы организации движения, в том числе в местах пересечения автомобильных и железных дорог;
• обеспечению связи разобщенных территорий между собой;
• расположению постов Госавтоинспекции, контрольных постов милиции и контрольных милицейских постов;
• наличию и размещению стоянок, площадок отдыха, автозаправочных станций, станций технического обслуживания, других объектов сервиса и подъездов к ним.

3.2.2 При согласовании рабочего проекта (рабочей документации) рассматриваются следующие разделы и подразделы:

• пояснительная записка;
• план трассы, продольный и поперечный профиль;
• земляное полотно и дорожная одежда;
• искусственные сооружения (водопропускные трубы, мосты, путепроводы, пешеходные мосты, тоннели, специальные сооружения);
• пересечения и примыкания;
• дорожные устройства и обстановка дороги;

3.2.3 Основное внимание при рассмотрении рабочего проекта уделяется:

• сочетанию геометрических элементов плана и профиля трассы, величине принимаемых радиусов горизонтальных и вертикальных кривых;
• типу покрытия проезжей части;
• наличию на кривых в плане малого радиуса виража или переходных кривых, уширений проезжей части;
• обеспечению видимости на кривых в плане и профиле, пересечениях, в том числе с железными дорогами;
• крутизне откосов насыпи;
• расположению пересечений и примыканий, автобусных остановок, площадок отдыха, пунктов обслуживания, автозаправочных станций, постов Госавтоинспекции, контрольных постов милиции и контрольных милицейских постов и остановочных площадок около них;
• устройству переходно-скоростных полос;
• наличию на крутых подъемах дополнительных полос для грузового движения;
• конструкциям и местам установки ограждений и направляющих устройств;
• ширине проезжей части дороги, мостов, путепроводов, съездов, переходно-скоростных и разделительных полос, обочин;
• типу укреплений обочин;
• наличию освещения, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек;
• оборудованию пешеходных переходов, устройству остановочных и посадочных площадок на остановках общественного транспорта;
• устройству специальных средств связи;
• разметке проезжей части, установке дорожных знаков и других технических средств организации дорожного движения.

3.3. Технико-экономическое обоснование, рабочий проект (рабочая документация) на строительство и реконструкцию федеральных автомобильных дорог предварительно рассматриваются Госавтоинспекцией МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а затем согласовываются с Главным управлением Госавтоинспекции МВД Российской Федерации.

3.4. Документация на строительство и реконструкцию прочих автомобильных дорог I, II, III категории согласовывается с Госавтоинспекцией МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.5. Документация на строительство и реконструкцию автомобильных дорог ниже III категории (кроме технологических) согласовывается Госавтоинспекцией МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области или, по их поручению, — Госавтоинспекцией горрайорганов внутренних дел.

3.6. Рассмотрение документации, представленной на согласование, следует проводить в течение 15 дней. Заключение подписывается руководством подразделения Госавтоинспекции и направляется в проектную организацию. Порядок согласования вносимых проектировщиками изменений и дополнений аналогичен порядку согласования документации.

В случаях, когда рабочим проектом (проектной документацией) не предусматривается ввод в эксплуатацию автомобильной дороги отдельными пусковыми комплексами, а такое решение принимается на стадии строительства (реконструкции), состав пусковых комплексов устанавливается по согласованию с Госавтоинспекцией. Уровень согласования зависит от значения и категории дороги.

3.7. В случае возникновения принципиальных разногласий при согласовании документации об этом информируются вышестоящее подразделение Госавтоинспекции и организация — заказчик документации.

При систематических нарушениях требований нормативов и стандартов, допускаемых отдельными проектными организациями, об этом информируется Российская транспортная инспекция.

3.8. Материалы согласований документации, основные характеристики объекта заносятся в контрольно-наблюдательное дело.

4. Контроль за строительством, реконструкцией и ремонтом улиц и дорог

4.1 Контроль за строительством, реконструкцией и ремонтом улиц и дорог осуществляется путем:

• проверки строящихся и реконструируемых улиц и дорог <*> в части соответствия их геометрических, конструктивных параметров, дорожных устройств и обстановки, влияющих на безопасность движения, требованиям проекта;
• участия в рабочих и государственных комиссиях по приемке улиц и дорог, их очередей и пусковых комплексов в эксплуатацию (подготовки экспертных заключений о готовности объектов к приемке и вводу в эксплуатацию);

4.2. Проверка строящихся дорог осуществляется подразделениями дорожной инспекции Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области или, по их поручению, — подразделениями Госавтоинспекции горрайорганов внутренних дел путем выездов на места производства работ.

Первичная проверка предусматривает осмотр места производства работ с целью контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов в зоне строительных работ. Проверяется наличие и размещение временных дорожных знаков, сигнализации, ограждений, наличие и состояние объездов.

Промежуточные проверки проводятся по мере необходимости после завершения отдельных этапов строительства (видов работ), приемки конструкций объекта.

При выявлении недостатков или отклонений от рабочего проекта (проектной документации) производителю строительных работ вручается предписание, а при необходимости информируется заказчик, Российская транспортная инспекция, финансирующая организация (отделение банка), органы Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации.

Результаты контроля за строительством дорог, выявленные недостатки и принятые решения по их устранению (предписания, письма и т.д.) заносятся в контрольно-наблюдательное дело.

4.3. При работе в составе рабочих и государственных комиссий по приемке дорог и улиц в эксплуатацию (подготовке экспертных заключений о готовности объектов к приемке и вводу в эксплуатацию) представители Госавтоинспекции руководствуются:

• Правилами приемки законченных строительством (реконструкцией) автомобильных дорог, государственными стандартами, строительными нормами и правилами в части, касающейся проектирования и строительства автодорог, дорожных сооружений и других объектов на дороге;
• рабочими чертежами на строительство дороги (очереди, пускового комплекса);
• актами освидетельствования скрытых работ и актами промежуточной приемки отдельных конструкций;
• журналами производства работ и авторского надзора, материалами обследований и проверок заинтересованных ведомств и организаций; визуальным осмотром и результатами измерений параметров, характеризующих качество строительно-монтажных работ.

4.3.1. Сотрудник Госавтоинспекции, участвуя в рабочей комиссии (при подготовке экспертных заключений о готовности объектов к приемке), проверяет соответствие построенной дороги рабочим чертежам и действующим нормативным документам, в том числе:

• геометрических параметров дороги (ширина проезжей части, обочин, разделительной полосы, радиусы кривых в плане и продольном профиле, виражи);
• искусственных сооружений;
• ровности и сцепных качеств покрытия;
• расстояния видимости в плане и профиле дорог;
• уширений проезжей части дороги в местах, предусмотренных проектом;
• укрепленных полос на обочинах и разделительной полосе;
• переходно-скоростных полос;
• укрепления обочин;
• крутизны откосов насыпей;
• тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, оборудования пешеходных переходов;
• конструкции, надежности установки и крепления ограждений;
• установки дорожных знаков, светофоров, направляющих устройств, сигнальных столбиков, тумб с искусственным освещением, островков безопасности;
• нанесения дорожной разметки;
• размещения и оборудования конструктивными элементами остановок общественного транспорта;

4.3.2. В процессе работы государственной комиссии (подготовки экспертных заключений о готовности объектов к вводу в эксплуатацию) сотрудник Госавтоинспекции проверяет устранение недоделок и дефектов, выявленных рабочей комиссией (при подготовке экспертных заключений о готовности объектов к приемке), и готовность дороги или улицы (очереди, пускового комплекса) к вводу в эксплуатацию.

Государственные комиссии принимают в эксплуатацию законченные строительством дороги (очереди, пусковые комплексы) только в том случае, если они подготовлены к эксплуатации и на них устранены все недоделки. При невыполнении работ, предусмотренных проектом, и наличии недостатков в части организации и обеспечения безопасности движения, препятствующих нормальной эксплуатации дороги, сотрудник Госавтоинспекции акт государственной комиссии не подписывает, а имеющиеся замечания излагает письменно в виде особого мнения, которое прилагается к акту.

4.3.3. В состав рабочих комиссий при приемке федеральных автомобильных дорог, а также прочих дорог общего пользования I, II, III категории входят сотрудники подразделений дорожной инспекции Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В состав государственных комиссий при приемке наиболее важных и крупных объектов, участков магистральных федеральных дорог входят сотрудники Главного управления Госавтоинспекции МВД России или уполномоченные ею сотрудники Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При приемке прочих федеральных дорог, а также республиканских, краевых, областных дорог I, II, III категории в состав государственных комиссий входят руководители Госавтоинспекции, подразделений дорожной инспекции Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При приемке дорог общего пользования ниже III категории и ведомственных (исключая технологические) в состав рабочих и государственных комиссий входят сотрудники Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД (УВД) краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области или по поручению руководства Госавтоинспекции — сотрудники Госавтоинспекции районных органов внутренних дел.

При приемке в эксплуатацию транспортных развязок и пересечений, включающих дороги (улицы) различных категорий, уровень участвующих в рабочих и государственных комиссиях должностных лиц Госавтоинспекции определяется по наивысшей категории пересекающихся дорог (улиц).

В городах при приемке улиц и дорог всех категорий в состав рабочих и государственных комиссий входят сотрудники подразделений дорожной инспекции Госавтоинспекции ГУВД, УВД городов, а при их отсутствии — Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов.

Порядок участия сотрудников Госавтоинспекции в рабочих и государственных комиссиях с учетом складывающейся обстановки может быть изменен решением руководства МВД, УВД, по согласованию с ГАИ МВД России, а по наиболее крупным и важным объектам — решением ГАИ МВД России.

Данные положения действуют и при подготовке экспертных заключений о готовности объекта к приемке и вводу в эксплуатацию.

4.4 Контроль за выполнением ремонтных и других работ на улично-дорожной сети осуществляется путем:

• согласования схемы (схематического чертежа) производства работ с нанесенной на ней организацией движения транспорт на и пешеходов;
• контрольных выездов на место производства работ для проверки выполнения условий согласования, оценки их соответствия сложившейся обстановке; внесения при необходимости корректировок в схему организации движения транспорта и пешеходов.

При согласовании схемы производства работ проверяется:

• правильность и полнота обустройства мест производства работ техническими средствами организации движения; при этом на схеме должны быть показаны геометрические параметры реконструируемого участка, расположение искусственных сооружений, путей объездов закрытых для движения участков дорог, устанавливаемые дорожные знаки, ограждения, средства сигнализации, наносимая при необходимости временная разметка проезжей части, а также места складирования строительных материалов, временного хранения техники и расположения бытовых городков;
• эскиз информационного щита с наименованием организации и лиц, ответственных за производство работ (в случае, если работу планируется проводить в срок более десяти дней, на информационном щите дополнительно указывается адрес организации, производителя работ, телефоны должностных лиц, ответственных за их исполнение, а также срок начала и окончания работ);
• указание вида и характера дорожных работ, сроков их исполнения, данных об организации, производящей работы, фамилий, адресов и телефонов должностных лиц, составлявших схему и ответственных за производство работ.

Схемы производства работ представляются на согласование в трех экземплярах, один из которых остается в подразделении дорожной инспекции, второй передается в дежурную часть строевого подразделения Госавтоинспекции для организации повседневного контроля.

Согласованные схемы, оставшиеся в подразделении дорожной инспекции, заносятся в контрольно-наблюдательное дело и журнал (Приложение 2). В случае ведения контрольно-наблюдательного дела на персональной электронно-вычислительной машине журнал не заводится.

Схемы производства работ согласовываются:

• на федеральных дорогах, прочих дорогах общего пользования I, II, III категории, магистральных улицах — подразделениями дорожной инспекции Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
• на прочих улицах, дорогах общего пользования ниже III категории и ведомственных дорогах — подразделениями Госавтоинспекции горрайорганов внутренних дел.

Повседневный контроль за выполнением дорожно-строительными, дорожно-эксплуатационными и другими организациями условий согласования и сроков выполнения работ на дорогах и улицах осуществляется инспекторами дорожно-патрульной службы и госавтоинспекторами дорожного надзора.

Работы по ликвидации аварий в инженерных сетях соответствующим службам разрешается проводить без предварительного письменного согласования, но с оповещением территориального подразделения Госавтоинспекции. Меры по обеспечению безопасности дорожного движения в этих случаях принимаются одновременно с ликвидацией аварий. Если работы проводятся более суток, обязательна разработка схемы производства работ и ее согласование с Госавтоинспекцией.

4.5. При осуществлении контроля за строительными и ремонтными работами с целью объективной оценки параметров могут применяться измерительные приборы, автомобильная лаборатория дорожной инспекции (Приложение 4) и видеотехника.

5. Контроль за состоянием, оборудованием и эксплуатацией автомобильных дорог и улиц

5.1 Контроль за условиями движения на дорогах осуществляется посредством проведения:

• ежегодной комплексной проверки;
• контрольных проверок;
• специальных проверок;
• целевых проверок;
• повседневного контроля за состоянием улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения.

5.2. Целью проверок является получение информации о состоянии дорог и принятых мерах по устранению ранее отмеченных недостатков, разработка мероприятий по снижению уровня аварийности, улучшению организации дорожного движения.

5.3. Ежегодная комплексная проверка дорог проводится исходя из климатических условий, в период с 1 апреля по 1 июня. Продолжительность проверки дорог в каком-либо регионе (включая подготовку акта проверки) не должна превышать одного месяца. По решению органов исполнительной власти в крупных городах комплексная проверка может проводиться стадийно (проверка состояния дорог и благоустройства, состояния технических средств регулирования, освещения и т.п.), включая результаты таких проверок в общий акт.

5.3.1 Комплексная проверка осуществляется:

• федеральных, республиканских, краевых, областных дорог и дорог автономной области, автономных округов — комиссией, назначаемой органами исполнительной власти по предложению Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области или руководством соответствующей Госавтоинспекции, с включением в ее состав представителей органов, уполномоченных управлять дорожным хозяйством, Российской транспортной инспекции, Министерства путей сообщения, автотранспортных организаций, а при необходимости и других ведомств;
• улично-дорожной сети населенных пунктов — комиссией, назначаемой органами исполнительной власти города (района) по предложению Госавтоинспекции или руководством территориального органа Госавтоинспекции, с включением в ее состав представителей Российской транспортной инспекции, Министерства путей сообщения, коммунальных, автотранспортных и других организаций.

5.3.2 При подготовке к комплексной проверке изучаются данные контрольно-наблюдательного дела на проверяемую дорогу:

• дислокация дорожных знаков, схемы разметки, паспорта светофорных объектов;
• статистика аварийности;
• акты предыдущих проверок дорог;
• планы работ дорожных организаций, коммунальных хозяйств в части обеспечения безопасности движения;
• схемы организации движения (для улично-дорожной сети населенных пунктов).

5.3.3 При комплексной проверке дорог основное внимание уделяется:

• состоянию проезжей части, обочин, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек;
• обеспечению видимости на кривых в плане и продольном профиле, пересечениях и примыканиях;
• состоянию и оборудованию железнодорожных переездов, автобусных остановок;
• состоянию покрытия, тротуаров, ограждений, вентиляции, освещения, водоотвода на искусственных сооружениях (мостах, путепроводах, эстакадах, тоннелях, виадуках, пешеходных переходах и т.д.);
• обозначению и оборудованию мест пешеходных переходов, наличию и состоянию пешеходных ограждений;
• ограждению мест производства работ на проезжей части, организации и состоянию их объездов;
• ограждающим и направляющим устройствам на опасных участках (подходах к искусственным сооружениям, высоких насыпях, у опор путепроводов и мачт освещения и т.п.);
• искусственному освещению на пересечениях в разных уровнях, на участках дорог, проходящих через населенные пункты, на остановках общественного транспорта и т.п.;
• состоянию дорожных знаков, разметки и светофоров, их соответствию требованиям нормативных документов;
• системе информационного обеспечения водителей (маршрутного ориентирования, сервисной информации);
• состоянию стоянок и площадок отдыха;
• выяснению обстоятельств, способствовавших дорожно-транспортным происшествиям и связанных с неудовлетворительными дорожными условиями;
• определению объектов, требующих проведения целевых проверок.

5.3.4. При проверке городских улиц и дорог наряду с вопросами, указанными в пунктах 5.3.2, 5.3.3, проверяется также соблюдение требований к:

• состоянию люков смотровых колодцев (повышенное или пониженное расположение люка по сравнению с уровнем проезжей части, разрушение дорожного покрытия в зоне размещения люка и т.п.);
• состоянию наружного освещения в зоне расположения школ, общественно-культурных предприятий и учреждений и т.д.;
• оборудованию стоянок около культурных, торговых и спортивных центров, административных зданий и других объектов притяжения участников дорожного движения;
• соответствию режимов работы светофорных объектов действующей документации;
• оборудованию и обустройству маршрутов транспорта общего пользования (автобусов, троллейбусов, трамваев);
• состоянию проезжей части в местах пересечения с трамвайными путями;
• системе маршрутного ориентирования водителей, в том числе для грузового и транзитного транспорта.

5.3.5 По результатам комплексной проверки готовятся:

• акт, где определяются виды и объемы работ по совершенствованию дорожных условий и устранению отмеченных недостатков, сроки их проведения, конкретные исполнители;
• предложения по внесению изменений в дислокации дорожных знаков и схемы разметки;
• информация Госавтоинспекции, направляемая администрации соответствующей территории и другим заинтересованным ведомствам.

По недостаткам в содержании дорог и улиц, дорожных сооружений в случае необходимости Госавтоинспекцией соответствующим должностным лицам дается предписание.

5.4. Контрольные проверки проводятся подразделениями дорожной инспекции Госавтоинспекции по мере необходимости, но не реже двух раз в год. В проверках могут участвовать работники государственных контролирующих органов и представители средств массовой информации.

В ходе проверок контролируется выполнение работ, указанных в актах по результатам ежегодных комплексных проверок, а также работ, отмеченных в ранее выданных предписаниях, устанавливаются причины их невыполнения.

5.5 К специальным проверкам относятся:

• проверка маршрутов общественного пассажирского транспорта при их открытии или закрытии (из-за неудовлетворительных дорожных условий);
• проверка ледовых переправ.

5.5.1. Проверка железнодорожных переездов осуществляется комиссионно в период с 1 апреля по 1 июля.

В состав комиссии входят руководители дистанции пути, дистанции сигнализации и связи, участков электроснабжения, представители ревизорного аппарата, Госавтоинспекции, органов внутренних дел на транспорте и дорожно-эксплуатационных и транспортных организаций.

• обеспечению видимости переезда и железнодорожного полотна, приближающегося поезда с места водителя;
• оборудованию переезда дорожными знаками, световой и звуковой сигнализацией, светофорами, шлагбаумами, искусственным освещением, ограждениями, габаритными воротами;
• наличию пешеходных дорожек;
• наличию разметки проезжей части дороги на подходах к переезду и разметки на вертикальных элементах;
• состоянию проезжей части на переезде и подходах, настила.

По результатам проверки готовятся:

• акт, где определяются виды и объемы работ по устранению отмеченных недостатков, сроки их проведения, конкретные исполнители;
• информация Госавтоинспекции, направляемая в органы исполнительной власти соответствующей территории и другим заинтересованным ведомствам.

По недостаткам в содержании переезда и подходов к нему Госавтоинспекцией, в случае необходимости, соответствующим должностным лицам дается предписание.

На каждый железнодорожный переезд заводится карточка (Приложение 3), которая хранится в контрольно-наблюдательном деле и используется для контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

5.5.2. Проверка готовности дорожных, коммунальных организаций к эксплуатации дорог в зимний период исходя из местных климатических условий осуществляется в период с 1 сентября по 1 ноября.

При проверке готовности основное внимание обращается на:

• наличие и состояние снегоочистительной техники (бульдозеров, грейдеров, экскаваторов, пескоразбрасывателей и т.п.);
• подготовку пескобаз к работе, оснащение их техникой (экскаваторами, бульдозерами);
• создание запасов противогололедных материалов (песка, технической соли, хлоридов), в том числе на опасных для движения участках (затяжные подъемы, спуски, кривые малого радиуса);
• организацию непрерывного дежурства;
• подготовку проезжей части, обочин, искусственных сооружений, полосы отвода к эксплуатации в зимний период;
• наличие защиты на снегозаносимых участках;
• наличие запаса дорожных знаков, предупреждающих о скользких участках.

Результаты проверки излагаются в обобщенной справке с выводами и предложениями, которая представляется для принятия мер в органы исполнительной власти соответствующей территории, отделение Российской транспортной инспекции и другие заинтересованные ведомства.

5.5.3. Проверка маршрутов движения автобусов (троллейбусов) перед их открытием или закрытием проводится комиссионно. В комиссии, назначаемые исполнительными органами власти, включаются представители дорожных и коммунальных служб, автотранспортных предприятий, подразделений дорожной инспекции Госавтоинспекции и других заинтересованных организаций. Порядок участия представителей Госавтоинспекции в указанных комиссиях определяется руководством Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При возникновении условий, опасных для движения общественного транспорта, Госавтоинспекция вносит предложения в органы исполнительной власти соответствующей территории о закрытии данного маршрута.

При проверке маршрутов общественного пассажирского безрельсового транспорта основное внимание уделяется:

• выполнению требований действующих нормативных актов по обеспечению безопасности движения на автобусных (троллейбусных) маршрутах;
• состоянию проезжей части на маршруте и в зоне остановок;
• наличию и состоянию разметки, дорожных знаков, соответствию их размещения условиям движения на остановках и пешеходных переходах;
• соблюдению требований нормативных документов при устройстве остановок (наличию остановочных и посадочных площадок, переходно-скоростных полос, павильонов, освещения и т.д.);
• возможности выделения специальной полосы для движения автобусов и троллейбусов на маршруте или его участках;
• наличию «узких мест» и возможности их устранения;
• организации стоянок на конечных пунктах и автовокзалах;
• возможности перераспределения транспортных потоков на менее загруженные магистрали.

По результатам проверки составляется акт, на основании которого принимается решение об открытии или закрытии маршрута движения общественного транспорта.

5.5.4. Проверка ледовых переправ через реки и другие водные преграды проводится не реже одного раза в месяц, в том числе перед их открытием и при оценке необходимости закрытия движения по ним во время оттепелей. При этом основное внимание уделяется:

• ведению контроля, осуществляемого соответствующими службами, за толщиной льда и определению грузоподъемности ледяного покрова;
• наличию и размещению дорожных знаков, определяющих порядок, грузоподъемность и скорость движения;
• расстоянию до пути встречного движения;
• толщине снегового покрова на поверхности льда;
• расстоянию от продольной оси до промоин, проруба, площадок заготовки льда, выхода грунтовых вод, мест сбора отработанных теплых вод электростанций, нагромождений торосов;
• сопряжению ледового покрова с берегом;
• состоянию деревянно-колейного настила и его использованию для усиления ледяного покрова и настила на сопряжении с берегом;
• наличию трещин в пределах проезжей части, вблизи от нее;
• обозначению границ переправы;
• наличию шлагбаумов при въезде на переправу;
• наличию запасов песка и других материалов для сооружения переправы;
• наличию спасательных средств;
• зависанию льда.

Материалы проверок заносятся в контрольно-наблюдательное дело.

По недостаткам в содержании ледовых переправ и подходов к ним Госавтоинспекцией соответствующим должностным лицам дается предписание или вносится предложение о закрытии переправы.

5.6. Целевые проверки производятся для детальной оценки эксплуатационного состояния дорог и технических средств организации движения, инженерных сооружений, условий движения на сложных транспортных узлах, которая не может быть произведена в полном объеме в процессе ежегодной проверки, а также оценки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в зимний период, ведомственных и частных дорог. Сроки таких проверок назначаются по мере их необходимости.

Состав комиссий по проведению целевых проверок в каждом конкретном случае определяется Госавтоинспекцией по согласованию с заинтересованными организациями.

Целевым проверкам могут подлежать:

• действующие маршруты общественного пассажирского безрельсового транспорта;
• искусственные сооружения;
• сложные транспортные узлы, в том числе развязки в разных уровнях, отдельные железнодорожные переезды;
• места концентрации дорожно-транспортных происшествий;
• схемы организации дорожного движения;
• зимнее содержание улично-дорожной сети;
• ведомственные и частные дороги и т.п.

По результатам целевых проверок составляются справки, которые заносятся в контрольно-наблюдательное дело. Предложения по повышению безопасности и улучшению организации движения направляются в заинтересованные организации. Информация по материалам проверок может направляться в средства массовой информации. По выявленным недостаткам Госавтоинспекцией соответствующим должностным лицам даются предписания.

5.7. Повседневный контроль за условиями движения осуществляется в целях оперативного принятия мер к устранению возникших в процессе эксплуатации дорог недостатков, составляющих помехи движению и угрозу его безопасности. Повседневный контроль осуществляется инспекторами дорожно-патрульной службы и госавтоинспекторами дорожного надзора.

5.7.1. В ходе повседневного контроля за условиями движения контролируется состояние технических средств организации дорожного движения, эксплуатационное состояние дорог и инженерных сооружений, соблюдение требований по обеспечению безопасности движения при проведении ремонтно-строительных и других работ на дорогах.

5.7.2. При обнаружении недостатков в состоянии дорог и инженерных сооружений, создающих помехи для движения или его безопасности, инспектор дорожно-патрульной службы ограничивает или запрещает движение до их устранения, о чем сообщает дежурному строевого подразделения дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, который фиксирует их в журнале установленного образца (журнал находится в дежурной части строевого подразделения, а при ее отсутствии — у командира этого подразделения) и информирует о них дорожно-эксплуатационные, коммунальные и другие заинтересованные организации.

Для получения дополнительной информации Госавтоинспекция обращается через средства массовой информации к населению с просьбой сообщать о всех нарушениях и ухудшении условий движения (с указанием контактного телефона Госавтоинспекции).

Кроме того, подразделениями дорожной инспекции организуется ежедневное получение информации от автотранспортных, дорожных, коммунальных и других заинтересованных организаций о дорожных условиях и принимаются оперативные меры по устранению недостатков.

5.8. При осуществлении контроля за дорожными условиями и эксплуатацией улично-дорожной сети с целью точной оценки параметров могут применяться измерительные приборы, автомобильная лаборатория дорожной инспекции и видеотехника.

6. Контроль за разработкой правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасных дорожных условий

6.2. Госавтоинспекция дает заключения на представленные для согласования правила и нормативы ведомственного характера в части, касающейся обеспечения безопасности движения.

6.3. Информация о всех нормативных документах по указанным вопросам, разработанных с участием или согласованных Госавтоинспекцией МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, направляется в Главное управление Госавтоинспекции МВД России.

7. Совершенствование организации дорожного движения

7.1. При проведении контроля за дорожными условиями и эксплуатацией автомобильных дорог и улиц определяется необходимость в совершенствовании организации дорожного движения.

7.2 В целях совершенствования организации движения Госавтоинспекцией:

7.2.1 Разрабатываются:

• предложения по внесению изменений в дислокации дорожных знаков, схемы дорожной разметки, режимы работы светофорных объектов.

7.2.2. Готовятся предложения в органы исполнительной власти соответствующих территорий и задания на разработку (переработку):

• комплексной схемы организации дорожного движения в городе, районе;
• проектов организации дорожного движения на отдельных участках автомобильных дорог и улиц, в том числе с целью устранения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

7.3. Оперативные изменения в организации дорожного движения при необходимости выполняются в местах дорожно-транспортных происшествий, при проведении аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий, ограничении или запрещении дорожного движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения, а также в случаях, связанных с частичной или полной потерей пропускной способности улично-дорожной сети или ее участков.

При внесении изменений:

• составляются схемы размещения технических средств организации дорожного движения, таблицы режима работы светофорных объектов;
• готовятся задания на их установку (реконструкцию).

Задания (Приложение 5) составляются в двух экземплярах. Один направляется в предприятие по установке и содержанию технических средств организации дорожного движения, второй — остается в подразделении дорожной инспекции для контроля исполнения.

В местах дорожно-транспортных происшествий разрешается оперативные изменения в организации движения выполнять без составления схем, а при проведении аварийно-спасательных работ — до их составления.

7.4 При подготовке предложений по разработке комплексных схем или проектов организации дорожного движения учитываются:

• перспектива развития улично-дорожной сети;
• характеристики транспортных и пешеходных потоков (интенсивность и состав потока, скорость сообщения, задержки, конфликтные точки и т.п.);
• статистические данные о дорожно-транспортных происшествиях;
• материалы проверок улично-дорожной сети;
• предложения предприятий, учреждений, организаций и граждан (в том числе полученных анкетированием или опросом).

7.5 В качестве основных направлений совершенствования организации движения следует рассматривать:

• разделение движения в пространстве (канализирование движения, развязки в разных уровнях, маршрутное ориентирование, введение одностороннего движения);
• разделение движения по времени (введение приоритета, светофорное регулирование);
• формирование однородных транспортных потоков (по составу, по направлению, по цели движения);
• оптимизация скоростного режима движения (увеличение или ограничение скорости, устранение сужений проезжей части, снижение уровня загрузки дороги);
• обеспечение удобства и безопасности пешеходного движения (устройство и оборудование пешеходных переходов, организация пешеходных и жилых зон);
• организация стоянок автотранспорта, информация о них.

7.6. Проекты и комплексные схемы организации дорожного движения согласовываются Госавтоинспекцией и утверждаются органами исполнительной власти. При согласовании необходимо:

• анализировать влияние проектируемого мероприятия на смежные участки улично-дорожной сети и при необходимости требовать внесения изменений в организацию движения на таких участках;
• контролировать обоснованность введения ограничений движения; ограничения, которые связаны с высокой интенсивностью движения (запрещение обгонов, остановок, поворотов налево и т.п.), должны вводиться только на тот период времени, когда наблюдается такая интенсивность; ограничения, вводимые знаками, должны иметь минимально необходимую по протяженности зону действия.

7.7 При реализации комплексных схем или проектов организации дорожного движения необходимо:

• вносить предложения по изменению маршрутов патрулирования дорожно-патрульной службы;
• предусматривать своевременное информирование водителей (с использованием печати, радио, телевидения и т.п.) об изменениях в организации движения, приводящих к изменению маршрутов движения (закрытие дорог, запрещение движения всех или отдельных видов транспортных средств, введение одностороннего движения и т.п.).

7.8. Сроки проведения и качество строительно-монтажных работ контролируются как в процессе производства работ, так и при приемке готовых объектов в эксплуатацию.

Схемы организации движения заносятся в контрольно-наблюдательное дело.

8. Осуществление функций представителя заказчика

8.1. Подразделения дорожной инспекции осуществляют функции представителя заказчика на установку технических средств регулирования движением, в том числе:

8.1.1. Выдают техническое задание на установку, строительство и реконструкцию технических средств организации движения.

8.1.2. Осуществляют контроль за производством строительно-монтажных работ.

8.1.3 Производят приемку выполненных работ.

8.2. Подразделения дорожной инспекции осуществляют функции представителя заказчика на проектирование и внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением, в том числе:

8.2.1. Вносят предложения о внедрении автоматизированных систем управления дорожным движением.

8.2.2. Совместно с научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими и другими организациями участвуют в подготовке задания на проектирование автоматизированных систем.

8.2.3. Принимают участие в заключении договоров на выполнение проектно-изыскательских, конструкторских, а при необходимости и научно-исследовательских работ.

8.2.4 Согласовывают проектно-сметную документацию.

8.2.5. Осуществляют поэтапный контроль за производством строительно-монтажных работ.

8.2.6. Приемка автоматизированных систем управления дорожным движением и локальных светофорных объектов в эксплуатацию осуществляется комиссией из представителей заказчика, дорожной инспекции, подрядчика, проектной и эксплуатационной организацией, о чем составляется соответствующий акт.

9. Выявление и устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий

9.1. Выявление опасных участков улично-дорожной сети и разработка мероприятий по обеспечению безопасности движения на них осуществляются на основе анализа дорожно-транспортных происшествий, который осуществляется ежегодно.

9.2. В результате анализа устанавливаются причины аварийности, характерные для дороги в целом или для отдельных ее участков, а также выявляются места концентрации дорожно-транспортных происшествий.

9.3. По местам концентрации дорожно-транспортных происшествий дополнительно проводится топографический анализ, в котором должны учитываться:

• состояние проезжей части и обочин;
• план и профиль дороги;
• элементы дорожных сооружений;
• погодные условия и видимость;
• организация движения;
• транспортные и пешеходные потоки.

9.4. На основе проведенного топографического анализа разрабатываются первоочередные и плановые мероприятия по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (Приложение 6).

К первоочередным относятся мероприятия по организации движения: предупреждение об опасности, введение ограничения или приоритета в движении, организация пешеходного движения, канализирование транспортных потоков и т.д.

К плановым относятся мероприятия по обеспечению безопасности движения, включающие:

• установку светофорного объекта;
• повышение коэффициента сцепления и ровности;
• строительство тротуаров или их расширение;
• устройство искусственного освещения;
• изменения геометрических параметров плана и продольного профиля дороги, в том числе увеличение ширины проезжей части, разделительной полосы, обочины;
• нанесение краевой разметки и др.

9.5. Мероприятия по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий при необходимости должны носить комплексный характер и включать меры, проводимые Госавтоинспекцией, дорожно-эксплуатационными, коммунальными и автотранспортными организациями. План мероприятий в зависимости от характера работ согласовывается с заинтересованными организациями.

9.6. Участок улично-дорожной сети с повышенной опасностью после реализации всех мероприятий находится на учете в течение трех лет. По истечении этого срока принимается решение о проведении дополнительных работ или исключении данного участка из категории мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

10. Утверждение дислокаций дорожных знаков на автомобильные дороги

10.1. Дислокации дорожных знаков на автомобильные дороги Российской Федерации разрабатываются дорожно-эксплуатационными организациями или владельцами дорог в соответствии с Порядком разработки и утверждения дислокации дорожных знаков на автомобильные дороги.

10.2 Дислокации дорожных знаков утверждаются:

• на магистральные федеральные дороги — Федеральным дорожным департаментом Минтранса России и Главным управлением Госавтоинспекции МВД России по заключению Госавтоинспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
• на прочие федеральные дороги, а также республиканские, краевые, областные и дороги автономной области, автономных округов — органами, уполномоченными управлять этими дорогами, и Госавтоинспекцией соответствующих МВД, ГУВД, УВД;
• на ведомственные и частные дороги — владельцами этих дорог и территориальными органами Госавтоинспекции.

10.3. Внесение изменений в утвержденную дислокацию производится с разрешения органов, ее утвердивших, при наличии письменного обоснования.

Дислокация пересматривается не реже чем раз в три года. Старые дислокации хранятся один год после их переутверждения.

10.4. Утвержденные дислокации и последующие изменения к ним включаются в контрольно-наблюдательное дело.

11. Ведение контрольно-наблюдательного дела

11.1. Контрольно-наблюдательное дело (Приложение 7) является информационным сборником исходных данных, на основе которых подразделениями дорожной инспекции Госавтоинспекции проводится анализ и вырабатываются решения по обеспечению безопасности дорожного движения.

Контрольно-наблюдательные дела используются:

• при согласовании проектов строящихся и реконструируемых дорог в целях увязки проектируемой дороги и действующей дорожной сети;
• при проверках эксплуатационного состояния дорог;
• при согласовании схем организации движения на отдельных элементах дорожной сети и транспортных пересечениях;
• при согласовании схем организации движения в местах производства ремонтных и других работ;
• при согласовании новых или изменении действующих маршрутов общественного транспорта;
• при разработке мероприятий по временному ограничению или запрещению движения транспорта и пешеходов в случаях проведения массовых мероприятий, стихийных бедствий или когда пользование отдельными участками улиц и дорог угрожает безопасности дорожного движения;
• при анализе пропускной способности и дорожно-транспортных происшествий, разработке мероприятий по повышению безопасности дорожных условий;
• при анализе правоприменительной деятельности службы и разработке мероприятий по повышению ее эффективности.

Контрольно-наблюдательное дело может реализоваться на персональной электронно-вычислительной машине.

11.2. Контрольно-наблюдательные дела составляются на дороги общего пользования, ведомственные, частные и должны включать следующие разделы:

I. «Параметры и обустройство дороги»;

II. «Транспортные и пешеходные потоки»;

III. «Дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной разметки, расположение светофорных объектов и их режимы работы»;

IV. «Дорожно-транспортные происшествия, с выделением происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий»;

V. «Места концентрации дорожно-транспортных происшествий и мероприятия по сокращению аварийности»;

VI. «Недостатки, выявленные службой на этапах проектирования, строительства и реконструкции улиц и дорог»;

VII. «Недостатки, выявленные службой на стадии эксплуатации дорог, в том числе при проведении ремонтных и иных работ на дороге и в полосе ее отвода»;

VIII. «Железнодорожные переезды, мосты, тоннели и другие искусственные сооружения»;

IX. «Недостатки и особенности зимнего содержания улиц и дорог»;

X. «Правоприменительная деятельность службы»;

XI. «Организации, с которыми взаимодействует дорожная инспекция (дорожные, коммунальные и иные)».

В контрольно-наблюдательном деле разделы «I» и «II» заполняются поэтапно. На первом этапе — на участки дорог и улиц, отнесенные Госавтоинспекцией в категории опасных для движения (места концентрации дорожно-транспортных происшествий и т.п.). На втором этапе — на остальные участки дорог по мере необходимости.

Основанием для формирования контрольно-наблюдательного дела также является проектирование новой автомобильной дороги.

Данные контрольно-наблюдательного дела корректируются по мере получения новой информации.

11.2.1 Разделы в контрольно-наблюдательном деле должны содержать следующие сведения:

I. «Параметры и обустройство дороги»:

• категория или значение дороги или улицы;
• границы зон обслуживания;
• геометрические параметры продольного и поперечного профиля дороги;
• особенности проезжей части, обочин, транспортных пересечений и т.д. (тип покрытия, коэффициент сцепления, ровность покрытия, видимость и т.д.);
• местонахождение зданий и сооружений службы автосервиса (км, адрес, телефон и время работы), остановок общественного транспорта.

II. «Транспортные и пешеходные потоки»:

• интенсивность и их состав на дорогах, а также по каждому из направлений движения на транспортных пересечениях.

Для пешеходных потоков, кроме того, учитываются сведения о местоположении и типе пешеходных переходов.

IV. «Дорожно-транспортные происшествия»:

• дорожно-транспортные происшествия, повлекшие гибель либо телесные повреждения участников движения;
• точное расположение места дорожно-транспортного происшествия относительно элементов дороги;
• вид дорожно-транспортного происшествия и время его совершения;
• неудовлетворительные дорожные условия, способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий.

V. «Места концентрации дорожно-транспортных происшествий и мероприятия по сокращению аварийности»:

На схематическом изображении автомобильной дороги с линейным масштабом 1:500000 наносятся сведения о дорожно-транспортных происшествиях в виде условных обозначений.

Для более детального анализа причин, способствующих появлению мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, должен использоваться линейный график участка автомобильной дороги в месте концентрации дорожно-транспортных происшествий в масштабе 1:7500, включающий в себя схематический план участка дороги с установленными на нем дорожными знаками и дорожной разметкой. На линейном графике указываются места дорожно-транспортных происшествий, ширина проезжей части, тротуаров и обочин, тип покрытия, протяженность участков с ограждающими и направляющими устройствами, освещением и геометрические параметры дороги.

VIII. «Железнодорожные переезды, мосты, тоннели и другие искусственные сооружения»:

Железнодорожные переезды — местоположение, владелец, принадлежность, категория, вид переезда, наличие освещения и вид сигнализации, ширина, количество путей, угол пересечения дорог, минимальное расстояние видимости приближающегося поезда, наличие пешеходных дорожек, интенсивность движения поездов и автотранспортных средств, наличие автобусных маршрутов, покрытие на подходах к переезду, состояние настила, наличие знаков, дорожных указателей, тип управления шлагбаумом.

X. «Правоприменительная деятельность службы»:

• кому, когда выдано предписание (составлен протокол об административном правонарушении), его содержание, принятое решение, отметка об исполнении.

XI. «Организации, с которыми взаимодействует дорожная инспекция»:

• дорожные, коммунальные и другие организации, с которыми взаимодействует служба;
• вопросы взаимодействия, адреса организаций, фамилии и телефоны должностных лиц;
• материалы переписки с ними и т.д.

инспекции Государственной автомобильной инспекции

**Управление (отдел) Госавтоинспекции МВД, УВД _________________**<br>

ПРЕДПИСАНИЕ

Руководителю _________________________________________________
                  (наименование организации, предприятия)

                   (фамилия, инициалы)

«» __________ 19 г. сотрудником ______________________________ (должность, фамилия, инициалы) выявлены нарушения, угрожающие безопасности дорожного движения:

В целях их устранения предлагается выполнить следующие мероприятия:

и представить информацию о принимаемых мерах по адресу:

(адрес подразделения ГАИ, контролирующего выполнение предписания) до «» ___________ 19 г.

     В        случае   невыполнения предписания    Государственной
автомобильной  инспекции Вы будете привлечены к ответственности  в

соответствии со ст. 134.1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Главный автомобильный инспектор ________________ _____________________ (фамилия, инициалы) «» _________ 19 г.

Предписание для исполнения получил «» _________ 19 г. _____________________ (фамилия, инициалы)

Приложение 2 к Наставлению по службе организации движения и дорожной инспекции Государственной автомобильной инспекции

ЖУРНАЛ СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ПРОЕЗЖЕЙ ЧАСТИ

Приложение 3 к Наставлению по службе организации движения и дорожной инспекции Государственной автомобильной инспекции

КАРТОЧКА на железнодорожный переезд ___________________ город (район)

Владелец _________________________________________________________ (МПС, другие ведомства — их наименование, адрес, телефон)

Местонахождение переезда _________________________________________ (наименование автомобильной и железной дорог)

Категория и когда открыт переезд _________________________________ (номер и дата приказа начальника дороги) Вид переезда _________ регулируемый, нерегулируемый ______________

Приложение 4 к Наставлению по службе организации движения и дорожной

1. Рулетка.

2. Портативный прибор для определения коэффициента сцепления.

3. Прибор для определения шероховатости покрытия дороги.

4. Прибор для определения уровня освещенности дорожных знаков, проезжей части.

5. Прибор для измерения яркости дорожных знаков, светофоров, разметки.

6. Прибор для измерения расстояний — дальномер.

7. Счетчик интенсивности движения.

8. Прибор для измерения скорости движения автомобиля.

9. Прибор для измерения уклонов проезжей части — уклономер.

10. Прибор для измерения геометрических параметров дорог — нивелир (теодолит).

11. Прибор для измерения длины отрезков на автодорогах — курвиметр дорожный.

12. Прибор для измерения ровности покрытий.

13. Видеокамера.

14. Видеомагнитофон.

15. Диктофон.

Приложение 5 к Наставлению по службе организации движения и дорожной инспекции Государственной автомобильной инспекции

                                              Утверждаю
                                    Начальник Госавтоинспекции
                                    МВД, УВД _________________
                                    "__" _____________ 19__ г.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ N ___________ на выполнение работ

Место работ ______________________________________________________

Характер работ ___________________________________________________

Срок исполнения __________________________________________________

                                                  (подпись)

Приложение 6 к Наставлению по службе организации движения и дорожной инспекции Государственной автомобильной инспекции

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ СОКРАЩЕНИЯ АВАРИЙНОСТИ В ОЧАГАХ ДТП

инспекции Государственной автомобильной инспекции

(Образец)

1. Схема дорог области (с выделением указанной автомобильной дороги) (не приводится).

2. Общие данные

Протяженность обслуживаемого участка автомобильной дороги Павловск — Покровка — 100 км, в том числе в населенных пунктах — 15 км.

3. Дорожные устройства и обстановка дорог

4. Среднегодовая суточная и часовая интенсивность движения транспорта

5. Сведения о дорожно-транспортных происшествиях на участке 81 — 82 км автодороги Павловск — Покровка и мероприятиях по совершенствованию дорожных условий в 1992 году

6. Линейный график распределения ДТП по положению на январь 1993 г. (не приводится).

7. Линейный график участка а/д в месте концентрации ДТП по положению на январь 1993 г. (не приводится).

8. Мероприятия по совершенствованию дорожных условий на участке концентрации ДТП

9. Контроль за проектированием а/д Павловск — Покровка

10. Контроль за строительством а/д Павловск — Покровка

11. Контроль за дорожно-ремонтными работами на а/д Павловск — Покровка

12. Контроль за эксплуатационным состоянием а/д Павловск — Покровка

Приложение 2 к Приказу МВД России от 30 ноября 1993 г. № 514

Приложение 3 к Приказу МВД России от 30 ноября 1993 г. № 514

ТИПОВОЙ ШТАТ ОТДЕЛА (ОТДЕЛЕНИЯ), ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ И ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГАИ МВД РЕСПУБЛИК, ГУВД, УВД КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ

Примечания. 1. Общая штатная численность госавтоинспекторов дорожного надзора для группы, отделения или отдела дорожной инспекции определяется из расчета один госавтоинспектор дорожного надзора на 1300 км дорог общего пользования.

2. В городах, не имеющих городского органа (управления, отдела) внутренних дел, вопросы службы организации дорожного движения и дорожной инспекции решают отделы (отделения, группы), создаваемые в управлениях (отделах) ГАИ МВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов. При этом в штаты этих подразделений вводится дополнительно одна должность госавтоинспектора дорожного надзора на каждые 135 км улиц и дорог в населенных пунктах.

3. Численность госавтоинспекторов дорожного надзора из расчета 1 госавтоинспектор дорожного надзора на 1300 км ведомственных и частных дорог распределяется в подразделения ГАИ горрайорганов внутренних дел министерствами внутренних дел республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов.

Приложение 4 к Приказу МВД России от 30 ноября 1993 г. № 514

ТИПОВОЙ ШТАТ ОТДЕЛА (ОТДЕЛЕНИЯ, ГРУППЫ), ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ И ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГАИ УВД (ОВД) ГОРОДОВ, РАЙОНОВ (ВНЕ ГОРОДА)

Примечания. 1. Общая штатная численность госавтоинспекторов дорожного надзора для группы, отделения или отдела дорожной инспекции определяется из расчета один госавтоинспектор дорожного надзора на 135 км улиц и дорог в населенных пунктах.

2. Штаты подразделений организации движения и дорожного надзора ГУВД г. Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области утверждаются в индивидуальном порядке МВД России.

3. В городах, где внедрены или внедряются автоматизированные системы управления дорожным движением, в штаты управлений (отделов, отделений) ГАИ УВД за счет средств местного бюджета вводится должность заместителя начальника управления (отдела, отделения) ГАИ по службе дорожного надзора и организации движения.

В городах — столицах республик, центрах краев, областей, автономной области, автономных округов, не имеющих городского органа (управления, отдела) внутренних дел, такая должность может вводиться в штаты управлений (отделов) ГАИ МВД, УВД.