Приказ Минтруда России от 27.09.2024 № 513

«Об утверждении порядка подтверждения статуса многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования с использованием сведений, предусмотренных пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 1725-р»

В соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 1725-р приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации прилагаемый порядок подтверждения статуса многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования с использованием сведений, предусмотренных пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 1725-р.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзаца третьего пункта 6 Порядка, утвержденного настоящим приказом, который вступает в силу с 1 марта 2025 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила подтверждения статуса многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования с использованием сведений, подтверждающих статус многодетной семьи в Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 1725-р (далее — сведения, подтверждающие статус многодетной семьи).

2. Отображение в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <1> (далее — Единый портал) сведений, подтверждающих статус многодетной семьи, осуществляется с согласия гражданина, предоставленного оператору Единого портала, при условии завершения гражданином регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» <2> (далее — Единая система идентификации и аутентификации).

---

<1> Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“.»

3. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает предоставление в Единую систему идентификации и аутентификации сведений, подтверждающих статус многодетной семьи, содержащихся в банке данных многодетных семей государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» <3> (далее — Единая цифровая платформа), посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия по запросу оператора Единой системы идентификации и аутентификации в составе, определенном пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 1725-р, для последующей передачи таких сведений на Единый портал.

---

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2386 «О государственной информационной системе „Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере“.»

4. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает:

уведомление гражданина о возможности отображения сведений, подтверждающих статус многодетной семьи, в его личном кабинете на Едином портале;

отображение сведений, подтверждающих статус многодетной семьи, в личном кабинете гражданина на Едином портале и в мобильном приложении «Госуслуги»;

формирование в личном кабинете гражданина на Едином портале и в мобильном приложении «Госуслуги» двухмерного штрихового кода (QR-кода), позволяющего осуществить проверку отнесения гражданина и (или) членов его семьи к составу многодетной семьи;

визуализацию в мобильном приложении «Госуслуги» сведений, подтверждающих отнесение гражданина и (или) членов его семьи к составу многодетной семьи, после считывания двухмерного штрихового кода (QR-кода) с использованием указанного мобильного приложения;

возможность предоставления по месту требования сведений, подтверждающих отнесение гражданина и (или) членов его семьи к составу многодетной семьи, с использованием Единой системы идентификации и аутентификации, после проведения идентификации и (или) аутентификации с использованием государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» <4> (далее — Единая биометрическая система) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 572-ФЗ).

---

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 883 «Об утверждении Положения о единой биометрической системе, в том числе о ее региональных сегментах, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 г. № 1089».

5. В целях подтверждения статуса многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования гражданин представляет лицу, осуществляющему проверку отнесения гражданина и (или) членов его семьи к составу многодетной семьи (далее — лицо, осуществляющее проверку), двухмерный штриховой код (QR-код) или при наличии технической возможности проходит идентификацию и (или) аутентификацию с использованием Единой биометрической системы.

6. Подтверждением статуса многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования считается визуализация сведений, подтверждающих отнесение гражданина и (или) членов его семьи к составу многодетной семьи:

в мобильном приложении «Госуслуги» после считывания лицом, осуществляющим проверку, двухмерного штрихового кода (QR-кода) с использованием указанного мобильного приложения;

с применением программного обеспечения, интегрированного с Единой системой идентификации и аутентификации, после считывания лицом, осуществляющим проверку, двухмерного штрихового кода (QR-кода) с использованием специальных технических устройств.

7. В случае если подтверждение статуса многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования производится с использованием Единой биометрической системы, осуществляется:

предоставление гражданином согласия посредством подсистемы платформы согласий Единой системы идентификации и аутентификации на предоставление сведений о подтверждении отнесения гражданина к составу многодетной семьи из Единой системы идентификации и аутентификации;

идентификация и (или) аутентификация гражданина с использованием Единой биометрической системы;

получение из Единой системы идентификации и аутентификации подтверждения отнесения гражданина к составу многодетной семьи, в случае получения из Единой биометрической системы информации о соответствии предоставленных биометрических персональных данных гражданина соответствующим векторам Единой биометрической системы, а также о степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных и векторов Единой биометрической системы, достаточной для проведения идентификации и (или) аутентификации гражданина.

8. Для подтверждения статуса многодетной семьи в Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка используются биометрические персональные данные гражданина, содержащиеся в Единой биометрической системе и размещенные им в соответствии с частями 1 и 12 статьи 4 Федерального закона № 572-ФЗ.

9. Подтверждение статуса многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования в соответствии с настоящим Порядком приравнивается к подтверждению статуса многодетной семьи в Российской Федерации посредством представления удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, единый образец которого утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 1725-р.

Инструкция пользователя

1. Обязательные условия

Для осуществления проверки гражданина на принадлежность к льготному статусу многодетной семьи лицу, осуществляющему проверку, должны быть обеспечены следующие условия:

1. Наличие смартфона, подключенного к сети «Интернет»

2. Наличие подтвержденной учетной записи на Едином портале государственных услуг (далее — портал Госуслуг) https://www.gosuslugi.ru/

3. Установленное на смартфон мобильное приложение «Госуслуги»

4. Лицом, осуществляющим проверку, должна быть обеспечена авторизация в мобильном приложении «Госуслуги».

2. Установка мобильного приложения

В зависимости от того, какая операционная система у вашего устройства, перейдите по одной из ссылок ниже и установите мобильное приложение «Госуслуги»:

1. Android

https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.rostel&referrer=appmetrica_tracking_id%3D745233407570662167%26ym_tracking_id%3D13111078917936869098&pli=1

2. RuStore https://www.rustore.ru/catalog/app/ru.rostel?mt_click_id=mt-ghpko1-1727267990-1373807672

3. Apple iOS

https://apps.apple.com/ru/app/%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8/id1367959794?referrer=appmetrica_tracking_id%3D529060629282032912%26ym_tracking_id%3D10095743771721366454

4. Huawei HarmonyOS https://appgallery.huawei.com/#/app/C101280309

Подробности на сайте https://www.gosuslugi.ru/help/mobile.

Инструкция по регистрации на портале Госуслуг доступна по ссылке https://www.gosuslugi.ru/help/faq/popular/1.

Ответы на популярные вопросы по работе портала Госуслуг представлены на странице https://www.gosuslugi.ru/help.

3. Авторизация в мобильном приложении «Госуслуги»

Авторизация (вход) в мобильном приложении «Госуслуги» осуществляется по логину и паролю.

1. Откройте мобильное приложение «Госуслуги». Логотип приложения представлен на рисунке ниже.

2. Нажмите кнопку «Войти» (представлена на рисунке ниже). После чего вы увидите страницу ввода логина и пароля.

3. Введите логин — телефон, электронную почту или СНИЛС.

4. Введите пароль.

Если не помните пароль — инструкция по восстановлению пароля доступна по ссылке https://www.gosuslugi.ru/help/faq/login/7.

6. Подтвердите вход способом, который подключили ранее.

Инструкция по подтверждению входа доступна по ссылке https://www.gosuslugi.ru/help/faq/login/101923

Обычно подтверждение входа производится вводом sms-кода, полученного на указанный при регистрации номер телефона.

7. Вы увидите стартовый экран мобильного приложения «Госуслуги». В разных операционных системах экраны мобильного приложения «Госуслуги» могут иметь небольшие отличия.

4. Предъявление электронного удостоверения

При наличии у гражданина документа — электронное удостоверение многодетной семьи, карточка документа отображается в разделе документов для предъявления (Рисунок 1).

При нажатии на карточку открывается экран документа «Удостоверение многодетной семьи».

На экране отображается подробная информация о документе с возможностью перейти на детальный экран документа. Документ является двусторонним, по нажатию на кнопку переворота отображается вторая сторона документа с составом семьи. Пользователю доступны функциональности поделиться данными документа, скачать документ в формате .pdf или предъявить документ в виде QR-кода документа (Рисунок 2).

По нажатию на кнопку деталей документа открывается детальный экран с информацией о документе и составе семьи с функциональностью поделиться данными документа в виде текстового сообщения (Рисунок 3).

При нажатии на «Поделиться» на экране документа у пользователя есть выбор, в каком формате должны быть сформированы данные: в текстовом формате или в виде изображения (Рисунок 4).

При выборе скачивания документа (Рисунок 2) происходит скачивание документа в формате .pdf на устройство, а документ открывается в системном приложении устройства. В случае ошибки скачивания на экране документа выводится всплывающее сообщение об ошибке (Рисунок 5).

При нажатии на кнопку «Предъявить данные» на экране документа открывается экран с QR-кодом документа (Рисунок 6), при сканировании которого открывается детальный экран удостоверения многодетной семьи во внутреннем браузере приложения.

В случае отсутствия данных документа в системе или ошибки доступа к данным выводится один из экранов ошибок (Рисунок 7).

5. Описание сканера «Госкан»

В мобильном приложении «Госуслуги» есть модуль сканирования (сканер). С помощью данного сканера можно считать QR-коды документов, QR-коды системы быстрых платежей и по нему совершить оплату, выбрав банковское приложение, или авторизоваться на портале Госуслуг.

Кнопка для сканирования QR-кодов находится на главном экране в правом верхнем углу — кнопка «Госкан» (Рисунок 8);

При первичном нажатии на кнопку открывается информационный экран для адаптации пользователя к функционалу (Рисунок 9).

При повторном нажатии на кнопку открывается экран сканера.

Экран сканера (Рисунок 10) содержит следующие компоненты:

• зона для сканирования QR-кода;
• кнопка включения фонарика;
• кнопка выхода из сканера;
• ссылка «Что умеет Госкан».

Во время обнаружения и сканирования QR-кода рамка сканирования загорается желтым цветом (Рисунок 11).

При нажатии на информационную ссылку о возможностях Госкана открывается информационный экран (Рисунок 12), который содержит следующие компоненты:

• кнопка закрытия экрана;
• информационные разделы (обновляются и дополняются в зависимости от выводимого функционала);
• кнопка сканирования для перехода сразу на экран сканера.

При нажатии на один из разделов экрана открывается дополнительный информационный экран, в том числе с анимацией (Рисунок 13).

При неудачном сканировании QR-кода документа, т.е. в случаях, когда не распознана структура документа или получена ошибка проверки публичных ключей, открывается экран с ошибкой (Рисунок 14).

6. Проверка электронного удостоверения многодетной семьи

Для подтверждения статуса многодетной семьи с использованием электронного удостоверения многодетной семьи проверяющему лицу необходимо:

1. Открыть мобильное приложение «Госуслуги».

2. Авторизоваться в мобильном приложении «Госуслуги» (см. раздел 2 настоящей инструкции).

3. Нажать на кнопку «Госкан» в правом верхнем углу экрана.
4. В случае сканирования удостоверения с экрана смартфона гражданина проверяющему необходимо навести камеру устройства на QR-код электронного удостоверения многодетной семьи, отображаемый на экране смартфона гражданина.

5. В случае сканирования с PDF-версии или распечатки электронного удостоверения — проверяющему необходимо навести камеру устройства на QR-код на распечатанной версии электронного удостоверения или на QR-код удостоверения, расположенный в PDF-файле на экране смартфона гражданина.

6. При успешном сканировании QR-кода документа открывается детальный экран, представленный на рисунке 15.

На экране проверяющего отображаются следующие данные о многодетной семье, найденные в банке данных многодетных семей в государственной информационной системе «Единая цифровая платформа в социальной сфере»:

• Регистрационный номер записи банка данных многодетных семей;
• Актуальность статуса многодетной семьи;
• Дата установления статуса;
• Орган, установивший статус;
• Данные о членах семьи от старшего к младшему со следующей информацией по каждому члену семьи:

-- Имя, отчество, первая буква фамилии;

-- Дата, до которой действуют меры поддержки;

-- Дата рождения.

7. Если QR-код удостоверения не распознан, отображается сообщение об ошибке (Рисунок 16).

8. В случае если данные о многодетной семье не найдены, проверяющему отобразится один из вариантов ошибок, представленных на рисунках ниже.

---