---
title: "Приказ Минрегиона России от 29.11.2012 N 512"
number: "512"
issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации"
issued_on: 2012-11-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-512-2012-minregion-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минрегиона России от 29.11.2012 N 512

# Приказ Минрегиона России от 29.11.2012 N 512

"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве регионального развития Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2013 N 26579)

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-612-2014#p100007) Президента РФ от 08.09.2014 N 612, в соответствии с которым Министерство регионального развития РФ упразднено. О передаче его функций другим Министерствам см. [пункт 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-612-2014#p100008) названного Указа.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 17 января 2013 г. N 26579

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 29 ноября 2012 г. N 512

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ**
**РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52 (ч. I), ст. 6992), [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165), приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве регионального развития Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**И.Н.СЛЮНЯЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к приказу Министерства регионального<br>
развития Российской Федерации<br>
от 29 ноября 2012 г. N 512

</div>


<a id="p100009"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ**

<div align="center">

**РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549), постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. [N 804](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165), от 30 декабря 2003 г. [N 794](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950; 2012, N 1, ст. 145; N 17, ст. 2009; N 37, ст. 5002; N 44, ст. 6026; N 46, ст. 6339; N 48, ст. 6687), от 10 июля 1999 г. [N 782](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-1999) "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560), от 2 ноября 2000 г. [N 841](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2000) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948), от 4 сентября 2003 г. [N 547](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-547-2003) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825), от 27 апреля 2000 г. [N 379](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154), от 29 ноября 1999 г. [N 1309](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1309) "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000), от 22 июня 2004 г. N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 3 октября 1998 г. [N 1149](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1149-1998) "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024; 2005, N 7, ст. 560), приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 21 июля 2005 г. [N 575](https://bukva.ai/docs/prikaz-575-2005-mchs-rossii-ministerstvo) "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 39), от 27 мая 2003 г. [N 285](https://bukva.ai/docs/prikaz-285-2003-mchs-rossii-ministerstvo-2) "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934; Российская газета, 2003, N 157), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. N 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 14) и от 19 апреля 2010 г. N 186 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 27), от 21 декабря 2005 г. [N 993](https://bukva.ai/docs/prikaz-993-2005) "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7384; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 6), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 19 апреля 2010 г. N 185 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2010 г., регистрационный N 17353; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 24), от 23 декабря 2005 г. [N 999](https://bukva.ai/docs/prikaz-999-2005) "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7383; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 6), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 22 августа 2011 г. N 456 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 41), от 31 июля 2006 г. [N 440](https://bukva.ai/docs/prikaz-440-2006-mchs-rossii-ministerstvo-2) "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2006 г., регистрационный N 8421; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 46), другими организационно-методическими и распорядительными документами МЧС России.
2. <a id="p100012"></a>Положение определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в центральном аппарате Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Министерство), его территориальных органах (далее - территориальные органы) и находящихся в ведении Министерства организациях (далее - организации).
3. <a id="p100013"></a>Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в территориальных органах и организациях определяется положениями об организации и ведении гражданской обороны в территориальных органах и организациях, которые согласовываются установленным порядком с МЧС России и утверждаются руководителями территориальных органов и организаций.
4. <a id="p100014"></a>Гражданская оборона в Министерстве - система мероприятий по подготовке к защите и по защите федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - служащие и работники), и материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. <a id="p100015"></a>Гражданская оборона в Министерстве организуется и проводится в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и настоящим Положением.
6. <a id="p100016"></a>Руководство гражданской обороной в Министерстве, территориальных органах и организациях осуществляют их руководители (далее - руководители гражданской обороны), которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
7. <a id="p100017"></a>Непосредственное управление гражданской обороной, контроль за ее состоянием и готовностью в Министерстве осуществляет заместитель Министра регионального развития Российской Федерации, курирующий вопросы гражданской обороны.
8. <a id="p100018"></a>Подготовка к ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите служащих и работников, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. <a id="p100019"></a>Ведение гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях заключается в выполнении мероприятий по защите служащих и работников, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10. <a id="p100020"></a>Ведение гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. <a id="p100021"></a>Ведение гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны (далее - Планы ГО).
12. <a id="p100022"></a>В Планах ГО определяются объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
13. <a id="p100023"></a>План ГО Министерства утверждает Министр регионального развития Российской Федерации (далее - Министр) по согласованию с Главным управлением МЧС России по городу Москве и МЧС России.
14. <a id="p100024"></a>Планы ГО территориальных органов утверждают их руководители по согласованию с соответствующим главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.
15. <a id="p100025"></a>Планы ГО организаций утверждают их руководители по согласованию:
<a id="p100026"></a>в случае отнесения организации к категории особой важности по гражданской обороне или первой категории по гражданской обороне - с соответствующим органом местного самоуправления и главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации;
<a id="p100027"></a>в случае отнесения организации ко второй категории по гражданской обороне, а также неотнесения организации к категории по гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время - с соответствующим органом местного самоуправления.
16. <a id="p100028"></a>Оповещение служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится дежурными (дежурными службами, дежурными диспетчерскими службами) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.
17. <a id="p100029"></a>Проведение эвакуации в Министерстве, территориальных органах и организациях (в целях снижения вероятных потерь служащих и работников, а также материальных ценностей) планируется заблаговременно в мирное время в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".
18. <a id="p100030"></a>Для укрытия служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций заблаговременно создаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения) в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1309) Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", которые используются в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-575-2005-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время". При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление служащих и работников за защитными сооружениями других организаций на договорной основе.
19. <a id="p100031"></a>Обеспечение служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказами МЧС России от 27 мая 2003 г. [N 285](https://bukva.ai/docs/prikaz-285-2003-mchs-rossii-ministerstvo-2) "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" и от 21 декабря 2005 г. [N 993](https://bukva.ai/docs/prikaz-993-2005) "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".
20. <a id="p100032"></a>На объектах Министерства, территориальных органов и организаций в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организуется проведение аварийно-спасательных работ. Для выполнения этой задачи привлекаются силы:
<a id="p100033"></a>аварийно-спасательных отрядов территориальных органов МЧС России;
<a id="p100034"></a>нештатных аварийно-спасательных формирований, создаваемых (при необходимости) в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-999-2005) МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
<a id="p100035"></a>В территориальных органах и организациях, в которых не предусмотрено создание нештатных аварийно-спасательных формирований, их функции осуществляют привлекаемые для этого служащие и работники.
21. <a id="p100036"></a>В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах Министерства, территориальных органов и организаций в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" разрабатываются планы по повышению устойчивости функционирования, в которых отражаются мероприятия гражданской обороны:
<a id="p100037"></a>выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования сетей газо-, энерго- и водоснабжения;
<a id="p100038"></a>организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100039"></a>осуществление световой и других видов маскировки объектов.
22. <a id="p100040"></a>В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" в Министерстве, территориальных органах и организациях создаются запасы материальных средств, которые предназначены для:
<a id="p100041"></a>первоочередного обеспечения служащих и работников, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100042"></a>оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
23. <a id="p100043"></a>Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1#p147), установленном законодательством Российской Федерации.
24. <a id="p100044"></a>Отнесение территорий, на которых расположены объекты Министерства, территориальных органов и организаций, к группам по гражданской обороне осуществляется в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1149-1998) Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне".
25. <a id="p100045"></a>В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве, территориальных органах и организациях создаются (назначаются) специальные органы управления (далее - органы управления ГОЧС):
<a id="p100046"></a>структурные подразделения (служащие и работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Их создание (назначение) осуществляется в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-1999) Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" и [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-440-2006-mchs-rossii-ministerstvo-2) МЧС России от 31 июля 2006 г. N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций". В Министерстве, территориальных органах и организациях издаются приказы о назначении уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
<a id="p100047"></a>оперативные органы управления гражданской обороной и действиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - штабы ГОЧС). Начальником штаба ГОЧС в Министерстве является заместитель Министра регионального развития Российской Федерации, курирующий вопросы гражданской обороны. Начальники штабов ГОЧС территориальных органов и организаций назначаются приказами соответствующих территориальных органов и организаций. Штабы ГОЧС являются постоянно действующими органами управления ГОЧС;
<a id="p100048"></a>эвакуационные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы". Председатели эвакуационных комиссий Министерства, территориальных органов и организаций назначаются приказами Министерства, территориальных органов и организаций;
<a id="p100049"></a>комиссии по повышению устойчивости функционирования, председатели которых назначаются приказами Министерства, территориальных органов и организаций.
26. <a id="p100050"></a>В Министерстве, территориальных органах и организациях персональный состав, функции и полномочия штабов ГОЧС, эвакуационных комиссий, комиссий по повышению устойчивости функционирования и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено) определяются в приказах и организационно-распорядительных документах и периодически уточняются.
27. <a id="p100051"></a>Управление гражданской обороной в Министерстве, территориальных органах и организациях в режиме повседневной деятельности осуществляют штабы ГОЧС в порядке, установленном Министром.
28. <a id="p100052"></a>При введении в действие Планов ГО управление гражданской обороной в Министерстве, территориальных органах и организациях осуществляется соответствующими органами управления ГОЧС.
29. <a id="p100053"></a>Управление Министерством, территориальными органами и организациями при решении задач гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется руководителями гражданской обороны:
<a id="p100054"></a>в мирное время - с пунктов управления в местах постоянного размещения;
<a id="p100055"></a>при ведении гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - с пунктов управления в местах постоянного размещения и пунктов управления в безопасных районах.
30. <a id="p100056"></a>При выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций руководители гражданской обороны в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства и организационно-распорядительными документами Министерства, территориальных органов и организаций организуют взаимодействие с:
<a id="p100057"></a>МЧС России и его территориальными органами;
<a id="p100058"></a>Министерством здравоохранения Российской Федерации и его территориальными органами;
<a id="p100059"></a>Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами;
<a id="p100060"></a>органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления);
<a id="p100061"></a>органами управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
31. <a id="p100062"></a>Обучение и подготовка служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. [N 841](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2000) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 г. [N 547](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-547-2003) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в порядке, установленном Министром и настоящим Положением.
<a id="p100063"></a>Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством:
<a id="p100064"></a>самостоятельной подготовки;
<a id="p100065"></a>переподготовки и повышения квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
<a id="p100066"></a>участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100067"></a>проведения занятий по месту службы (работы).


### <a id="p100068"></a>II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны


32. <a id="p100069"></a>Основные задачи по подготовке к ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях:
<a id="p100070"></a>поддержание органов управления ГОЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено) в готовности к работе;
<a id="p100071"></a>организация обучения служащих и работников в области гражданской обороны;
<a id="p100072"></a>создание системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100073"></a>создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны;
<a id="p100074"></a>планирование и подготовка к эвакуации служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы;
<a id="p100075"></a>подготовка к проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
<a id="p100076"></a>планирование и подготовка мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время;
<a id="p100077"></a>планирование и подготовка мероприятий по укрытию служащих и работников в защитных сооружениях и их обеспечению средствами индивидуальной защиты;
<a id="p100078"></a>организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.
33. <a id="p100079"></a>Основные задачи по ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях:
<a id="p100080"></a>оповещение служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100081"></a>выдача служащим и работникам средств индивидуальной защиты и их укрытие в защитных сооружениях;
<a id="p100082"></a>организация работы органов управления ГОЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено);
<a id="p100083"></a>эвакуация служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы;
<a id="p100084"></a>проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
<a id="p100085"></a>организация проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих и работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100086"></a>организация тушения пожаров, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100087"></a>организация первоочередного обеспечения служащих и работников, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинского обслуживания, оказания первой помощи, предоставления жилья и принятия других необходимых мер;
<a id="p100088"></a>проведение санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники;
<a id="p100089"></a>осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время.
34. <a id="p100090"></a>Министерство в пределах своих полномочий в области гражданской обороны:
<a id="p100091"></a>принимает и доводит до территориальных органов и организаций организационно-распорядительные документы Министерства в области гражданской обороны, контролирует их выполнение;
<a id="p100092"></a>разрабатывает и реализует План ГО, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств в Министерстве, территориальных органах и организациях;
<a id="p100093"></a>осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики в военное время;
<a id="p100094"></a>создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности техническую систему управления гражданской обороны и систему оповещения служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100095"></a>создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
<a id="p100096"></a>организует финансирование мероприятий гражданской обороны Министерства, территориальных органов и организаций в [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-18#p47), установленном федеральным законодательством.
35. <a id="p100097"></a>Министр отвечает за организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве и осуществляет следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
<a id="p100098"></a>организует проведение в Министерстве, территориальных органах и организациях единой государственной политики в области гражданской обороны;
<a id="p100099"></a>создает (назначает) отдел департамента Министерства, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;
<a id="p100100"></a>распределяет обязанности между своими заместителями по вопросам гражданской обороны;
<a id="p100101"></a>подписывает приказы и иные документы, направленные на обеспечение подготовки Министерства к ведению гражданской обороны, проведению первоочередных мероприятий гражданской обороны, эвакуации в Министерстве, повышению устойчивости функционирования объектов Министерства в военное время;
<a id="p100102"></a>представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, отнесенным к компетенции Министерства.
36. <a id="p100103"></a>Заместитель Министра, курирующий вопросы гражданской обороны и являющийся начальником штаба ГОЧС Министерства, осуществляет следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
<a id="p100104"></a>организует выполнение задач по организации и ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях;
<a id="p100105"></a>координирует деятельность территориальных органов и организаций по вопросам планирования и выполнения задач в области гражданской обороны;
<a id="p100106"></a>вносит на рассмотрение Министру предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны в Министерстве.
37. <a id="p100107"></a>Заместители Министра осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
<a id="p100108"></a>контролируют выполнение мероприятий гражданской обороны в департаментах Министерства, территориальных органах и организациях в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра;
<a id="p100109"></a>выполняют функции в области гражданской обороны, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Министерства.
38. <a id="p100110"></a>Отдел департамента Министерства, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет следующие функции и полномочия:
<a id="p100111"></a>разрабатывает проекты нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих работу Министерства в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и при необходимости осуществляет их согласование с МЧС России;
<a id="p100112"></a>разрабатывает, уточняет и корректирует План ГО Министерства;
<a id="p100113"></a>осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в территориальных органах и организациях;
<a id="p100114"></a>планирует и организует эвакуационные мероприятия Министерства, а также заблаговременную подготовку безопасного района в загородной зоне;
<a id="p100115"></a>ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимает меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием;
<a id="p100116"></a>организует планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования Министерства в военное время;
<a id="p100117"></a>организует планирование и проведение в Министерстве мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
<a id="p100118"></a>организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления Министерства;
<a id="p100119"></a>организует прием сигналов гражданской обороны и их доведение до руководящего состава Министерства;
<a id="p100120"></a>организует оповещение служащих и работников Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100121"></a>планирует и организует подготовку по гражданской обороне руководящего состава Министерства;
<a id="p100122"></a>организует создание, оснащение и подготовку в Министерстве нештатных аварийно-спасательных формирований (при необходимости);
<a id="p100123"></a>организует обучение и подготовку служащих и работников Министерства способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100124"></a>планирует и организует проведение учений, тренировок и других мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100125"></a>формирует (разрабатывает) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в Министерстве в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
<a id="p100126"></a>организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;
<a id="p100127"></a>осуществляет взаимодействие с МЧС России по вопросам организации и ведения гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях;
<a id="p100128"></a>запрашивает в территориальных органах и организациях необходимые данные в области гражданской обороны;
<a id="p100129"></a>вносит на рассмотрение заместителю Министра, курирующему вопросы гражданской обороны, предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны в Министерстве;
<a id="p100130"></a>контролирует состояние гражданской обороны в территориальных органах и организациях;
<a id="p100131"></a>подготавливает проект доклада о состоянии гражданской обороны в Министерстве за прошедший год и другие отчетные материалы (данные) по гражданской обороне;
<a id="p100132"></a>осуществляет другие функции и полномочия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
39. <a id="p100133"></a>Департаменты Министерства осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
<a id="p100134"></a>принимают участие в выполнении задач в области гражданской обороны;
<a id="p100135"></a>представляют в отдел департамента Министерства, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, справки-доклады по вопросам гражданской обороны, заявки на обеспечение служащих средствами индивидуальной защиты и другие необходимые данные для решения задач в области гражданской обороны;
<a id="p100136"></a>принимают участие в проведении учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100137"></a>участвуют в подготовке документов по гражданской обороне в порядке, установленном в Министерстве.
40. <a id="p100138"></a>Территориальные органы и организации осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
<a id="p100139"></a>планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
<a id="p100140"></a>проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
<a id="p100141"></a>осуществляют обучение и подготовку служащих и работников в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100142"></a>создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
<a id="p100143"></a>создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
<a id="p100144"></a>осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100145"></a>разрабатывают отчетные материалы (данные) по гражданской обороне и направляют их в Министерство.
<a id="p100146"></a>Территориальные органы дополнительно осуществляют представительство в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в органах управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при рассмотрении и решении вопросов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


### <a id="p100147"></a>III. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения


41. <a id="p100148"></a>Основные мероприятия по подготовке к ведению гражданской обороны, проводимые в Министерстве, территориальных органах и организациях:
<a id="p100149"></a>издание приказов в целях выполнения задач гражданской обороны;
<a id="p100150"></a>ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100151"></a>разработка, уточнение и корректировка Планов ГО и документов по их реализации;
<a id="p100152"></a>создание и подготовка органов управления ГОЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено) для решения задач в области гражданской обороны;
<a id="p100153"></a>обучение служащих и работников в области гражданской обороны;
<a id="p100154"></a>пропаганда знаний в области гражданской обороны;
<a id="p100155"></a>создание и поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения руководящего состава, служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100156"></a>создание локальных систем оповещения;
<a id="p100157"></a>накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, а также запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны;
<a id="p100158"></a>создание эвакуационных органов и подготовка их личного состава;
<a id="p100159"></a>организация планирования и подготовки к эвакуации в безопасные районы служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей;
<a id="p100160"></a>подготовка районов размещения служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей, подлежащих эвакуации;
<a id="p100161"></a>создание и организация работы в мирное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов в военное время;
<a id="p100162"></a>строительство (при необходимости), поддержание в готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны, обслуживание их технических систем;
<a id="p100163"></a>приспособление в мирное время заглубленных помещений и других сооружений подземного хозяйства для укрытия работников;
<a id="p100164"></a>подготовка к строительству в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
<a id="p100165"></a>определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
<a id="p100166"></a>создание и поддержание в готовности к использованию запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;
<a id="p100167"></a>организация взаимодействия с органами управления и подразделениями пожарной охраны в целях обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на объектах;
<a id="p100168"></a>заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов для проведения санитарной обработки служащих и работников и специальной обработки техники;
<a id="p100169"></a>организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России в интересах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах;
<a id="p100170"></a>подготовка отчетных материалов (данных), относящихся к гражданской обороне.
42. <a id="p100171"></a>Основные мероприятия по ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях:
<a id="p100172"></a>выполнение мероприятий по степеням готовности гражданской обороны;
<a id="p100173"></a>организация работы органов управления ГОЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено);
<a id="p100174"></a>оповещение служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100175"></a>обеспечение укрытия служащих и работников в защитных сооружениях гражданской обороны;
<a id="p100176"></a>приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного хозяйства для укрытия служащих и работников;
<a id="p100177"></a>строительство быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
<a id="p100178"></a>выдача служащим и работникам средств индивидуальной защиты;
<a id="p100179"></a>организация деятельности эвакуационных органов;
<a id="p100180"></a>эвакуация служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы;
<a id="p100181"></a>проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
<a id="p100182"></a>проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих и работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100183"></a>осуществление эвакуации пострадавших служащих и работников и членов их семей в лечебные учреждения;
<a id="p100184"></a>проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди служащих и работников и членов их семей, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100185"></a>предоставление служащим и работникам и членам их семей информационно-психологической поддержки;
<a id="p100186"></a>проведение санитарной обработки служащих и работников и специальной обработки техники в случае их заражения;
<a id="p100187"></a>выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время и повышению надежности функционирования на них систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
<a id="p100188"></a>взаимодействие с территориальными органами МЧС России и силами гражданской обороны Российской Федерации по вопросам:
<a id="p100189"></a>контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
<a id="p100190"></a>проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
<a id="p100191"></a>санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники и материальных ценностей, обеззараживания объектов;
<a id="p100192"></a>тушения пожаров.
43. <a id="p100193"></a>Разработка документов ГОЧС осуществляется в соответствии с приказами Министерства, территориальных органов и организаций, в которых должны быть определены сроки разработки документов ГОЧС, служащие и работники, ответственные за их разработку, а также привлекаемые для этого силы и средства. Разработанные и утвержденные документы ГОЧС доводятся до служащих и работников в части, их касающейся.


### <a id="p100194"></a>IV. Заключительные положения


44. <a id="p100195"></a>Министерство планирует и осуществляет финансирование мероприятий по гражданской обороне за счет средств федерального бюджета.
45. <a id="p100196"></a>Руководители, служащие и работники Министерства, территориальных органов и организаций за неисполнение обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера несут ответственность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-20-7#p3039) Российской Федерации.



<a id="p100197"></a>

---