Приказ ФССП России от 01.08.2022 № 511

(ред. от 02.02.2024)

«Об утверждении Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу»

ПРИКАЗ

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4111; 2021, № 21, ст. 3554) и от 05.07.2022 № 425 «Об отдельных должностях в Федеральной службе судебных приставов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 28, ст. 5081), приказом Минюста России от 30.03.2020 № 64 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» (зарегистрирован Минюстом России 06.04.2020, регистрационный № 57988), с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 20.06.2022 № 94 (зарегистрирован Минюстом 20.06.2022, регистрационный № 68920), и приказом Минюста России от 03.04.2020 № 87 «Об утверждении схемы размещения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 20.06.2022 № 95 и от 21.07.2022 № 118, приказываю:

1. Утвердить Положение о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы судебных приставов от 30.04.2020 № 352 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, ответственного за соответствующее направление деятельности.

Директор

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ — КУЗБАССУ

I. Общие положения

1. Положение о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу определяет организацию деятельности и основные полномочия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу.

2. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу (далее — территориальный орган) является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Кемеровской области — Кузбасса.

Сокращенное наименование — ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу, место расположения — г. Кемерово.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов принимается директором Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом Российской Федерации по согласованию с Минюстом России <1>.

---

<1> Подпункт 18 пункта 27 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10.

(сноска в ред. Приказа ФССП России от 02.02.2024 № 56)

3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и ФССП России.

4. ФССП России руководит деятельностью территориального органа и осуществляет контроль за его деятельностью.

5. Директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации утверждает структуру и штатное расписание территориальных органов в пределах установленной Президентом Российской Федерации предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения Российской Федерации <2>.

---

<2> Подпункт 4 пункта 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4111; 2020, № 1, ст. 7).

6. Основными задачами территориального органа являются:

6.1. Организация и контроль работы по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов <3>, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа, а также организация пропускного режима в зданиях, помещениях судов.

---

<3> Далее — «суды».

6.2. Организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» <4> актов других органов и должностных лиц.

---

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2022, № 1, ст. 13.

6.3. Организация и исполнение межгосударственного розыска лиц, осуществляемого в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

6.4. Организация и непосредственное исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности ФССП России.

6.5. Ведение государственного реестра профессиональных коллекторских организаций (далее — государственный реестр), ведение перечня кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц (далее — перечень кредитных и микрофинансовых организаций) <5>.

(пп. 6.5 в ред. Приказа ФССП России от 02.02.2024 № 56)

---

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 1999 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень».

(сноска в ред. Приказа ФССП России от 02.02.2024 № 56)

6.6. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

(пп. 6.6 в ред. Приказа ФССП России от 02.02.2024 № 56)

6.7. Осуществление иных задач, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и ФССП России.

7. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями <6>.

---

<6> Пункт 5 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4111), пункт 9.10 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233).

II. Полномочия

8. Территориальный орган осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия:

8.1. Организует и обеспечивает установленный порядок деятельности судов, безопасность при совершении исполнительных действий, охрану зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа, а также пропускной режим в зданиях, помещениях судов.

8.2. Организует и осуществляет принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

8.3. Обеспечивает проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества.

8.4. Организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества.

8.5. Организует исполнительный розыск должника, его имущества, исполнительный розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика и (или) ребенка.

8.6. Организует межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

8.7. Организует и осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), судебного пристава-исполнителя, дознавателя службы судебных приставов.

8.8. Организует препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также препровождение указанных лиц до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

8.9. Осуществляет производство предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам.

8.10. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции ФССП России.

8.11. Утверждает ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

8.12. Ведет банки данных, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы принудительного исполнения Российской Федерации.

8.13. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации.

8.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

8.15. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы территориального органа и его подразделений в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

8.16. Осуществляет кадровое обеспечение территориального органа, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников.

8.17 Организует прохождение сотрудниками военно-врачебной экспертизы.

8.18. Организует прохождение сотрудниками периодических проверок на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

8.19. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа, а также по решению директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации — материально-техническое обеспечение деятельности иных территориальных органов ФССП России.

(пп. 8.19 в ред. Приказа ФССП России от 23.03.2023 № 270)

8.20. Осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в территориальном органе в соответствии с Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314 <7>.

---

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 42, ст. 4790, 2021, № 30, ст. 5787.

8.21. Организует прием граждан и представителей организаций, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

8.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

8.23. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минюста России.

8.24. Рассматривает запросы органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

8.25. Осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8.26. Обеспечивает предоставление государственных услуг и осуществляет контроль за качеством их предоставления.

8.27. Ведет государственный реестр и перечень кредитных и микрофинансовых организаций.

(пп. 8.27 в ред. Приказа ФССП России от 02.02.2024 № 56)

8.28. Осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации <8>.

---

<8> Пункт 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 31, ст. 4101; 2019, № 30, ст. 4101).

8.29. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если эти функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и ФССП России.

III. Организация деятельности

9. Территориальный орган возглавляет руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу — главный судебный пристав Кемеровской области — Кузбасса <9>.

---

<9> Далее — «руководитель».

Назначение на должность руководителя осуществляется Президентом Российской Федерации <10>.

---

<10> Пункт 9 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4111; 2021, № 21, ст. 3554).

10. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.

11. Руководитель осуществляет следующие полномочия:

11.1. Осуществляет организацию и руководство деятельностью территориального органа.

11.2. Организует в пределах своей компетенции контроль в сфере деятельности территориального органа.

11.3. Распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает в пределах своей компетенции полномочия других должностных лиц территориального органа по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции территориального органа.

11.4. Вносит (представляет) директору Федеральной службы судебных приставов — главному судебному приставу Российской Федерации:

предложения о формировании проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования территориального органа;

предложения о представлении к присвоению классных чинов, почетных званий, специальных званий, награждении государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами работников территориального органа, а также иных лиц.

11.5 Утверждает:

положения о подразделениях территориального органа;

должностные регламенты и должностные инструкции работников территориального органа;

правила внутреннего служебного распорядка территориального органа;

состав аттестационной комиссии, инвентаризационной комиссии по проверке вооружения, боеприпасов и специальных средств и иных комиссий, обеспечивающих деятельность территориального органа;

ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

план работы территориального органа на полугодие.

11.6. Совершает отдельные исполнительные действия при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

11.7. Осуществляет полномочия начальника органа дознания, предусмотренные статьей 40.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» <11>.

---

<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2016, № 1, ст. 60.

11.8 Организует и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению пропускного режима, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа;

деятельность сотрудников и иных должностных лиц территориального органа по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.9. Организует проведение инвентаризации вооружения, боеприпасов и специальных средств один раз в год.

11.10. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации противодействие коррупции, реализует меры по профилактике коррупции среди работников территориального органа.

11.11. Издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности территориального органа.

11.12. Представляет территориальный орган в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях.

11.13. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы и осуществлением трудовой деятельности в территориальном органе.

11.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию.

11.15. Организует и ведет бюджетный (бухгалтерский) учет, формирует бюджетную (бухгалтерскую) отчетность территориального органа, представляет ее в установленные законодательством Российской Федерации сроки в ФССП России и определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные органы.

11.16. Формирует налоговую, статистическую и иную отчетность территориального органа, представляет ее в установленные законодательством Российской Федерации сроки в соответствующие уполномоченные органы.

11.17. Организует и осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11.18. Заключает договоры и соглашения по вопросам деятельности территориального органа.

11.19. Организует и обеспечивает ведение государственного реестра и перечня кредитных и микрофинансовых организаций.

(пп. 11.19 в ред. Приказа ФССП России от 02.02.2024 № 56)

11.20. Организует осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

(пп. 11.20 в ред. Приказа ФССП России от 02.02.2024 № 56)

11.21. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации антитеррористическую защищенность объектов (территорий) территориального органа.

11.22 Осуществляет планирование деятельности территориального органа.

11.23 Организует делопроизводство в территориальном органе.

11.24. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» <12>, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <13>, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

---

<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3590; 2021, № 52, ст. 8976.

<13> Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 40, ст. 5488; 2021, № 18, ст. 3060.

12. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Территориальный орган имеет знамя, учреждаемое Президентом Российской Федерации, и эмблему, утверждаемую директором Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом Российской Федерации.

---