Приказ ФАС России от 26.05.2021 № 510/21
(ред. от 19.09.2024)
«Об утверждении формы и порядка выдачи требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа»
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2021 № 64728)
Примечание
Начало действия редакции — 01.11.2024. Изменения, внесенные Приказом ФАС России от 19.09.2024 № 642/24, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.10.2024).
Зарегистрировано в Минюсте России 20 августа 2021 г. № 64728
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ТРЕБОВАНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА
В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 15.2, статьей 15.9-1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, приказываю:
(в ред. Приказа ФАС России от 19.09.2024 № 642/24)
1.1. Порядок выдачи требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
1.2. Форму требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель М. А. Шаскольский
Приложение № 1 к приказу ФАС России от 26.05.2021 № 510/21
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки выдачи контролирующим органом и его территориальными органами (далее вместе — контролирующий орган) хозяйствующему субъекту требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (далее — требование).
1.2. Требование выдается хозяйствующим субъектам в случае выявления признаков нарушения частей 6.1 и 6.2 статьи 6, пункта 19 части 1 и пункта 17 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Федеральный закон об оборонном заказе).
(п. 1.2 в ред. Приказа ФАС России от 19.09.2024 № 642/24)
1.3. Основанием для выдачи требования является установление контролирующим органом признаков нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
II. Подготовка и направление требования
2.1. В течение десяти рабочих дней со дня получения заявления, материалов, указывающих на признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, структурное подразделение контролирующего органа, в которое поступили на рассмотрение такие заявление и материалы (далее — ответственное структурное подразделение), осуществляет подготовку докладной записки и проекта требования, которые вместе с заявлением и материалами передаются для проведения внутриведомственной правовой экспертизы в структурное подразделение, указанное в пункте 2.6 настоящего Порядка.
2.2. В случае недостаточности или отсутствия в заявлении и материалах доказательств, позволяющих контролирующему органу сделать вывод о наличии признаков нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, контролирующий орган в соответствии с пунктом 1 статьей 15.3 Федерального закона об оборонном заказе запрашивает у государственных заказчиков, федеральных органов исполнительной власти, иных организаций, осуществляющих функции указанных органов, юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей дополнительные документы и сведения, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении или указанными в материалах.
(в ред. Приказа ФАС России от 19.09.2024 № 642/24)
2.3. В случае направления запроса, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, ответственное структурное подразделение осуществляет подготовку докладной записки и проекта требования, которые вместе с заявлением и достаточными материалами, указывающими на признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, направляются для проведения внутриведомственной правовой экспертизы в течение десяти рабочих дней со дня получения дополнительных документов и сведений в структурное подразделение, указанное в пункте 2.6 настоящего Порядка.
2.4 В проекте требования указываются:
а) выводы о наличии оснований для его выдачи;
б) описание признаков нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
в) перечень действий, направленных на устранение признаков нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
г) срок выполнения требования.
2.5. Срок выполнения требования устанавливается не менее чем десять рабочих дней с даты его получения хозяйствующим субъектом, но в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение частей 6.1 и 6.2 статьи 6, пункта 19 части 1 и пункта 17 части 2 статьи 8 Федерального закона об оборонном заказе с учетом длительности процессуальных действий, необходимых для возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.
(в ред. Приказа ФАС России от 19.09.2024 № 642/24)
2.6 Внутриведомственная правовая экспертиза осуществляется:
а) в ФАС России — Управлением контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа;
б) в территориальном органе ФАС России — отделом (отделами), ответственным за проведение внутриведомственной правовой экспертизы, определяемым руководителем соответствующего территориального органа.
2.7. Результатом проведения внутриведомственной правовой экспертизы является заключение (далее — заключение), которое подготавливается и передается в ответственное структурное подразделение в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления докладной записки и проекта требования, указанных в пунктах 2.1 и 2.3 настоящего Порядка.
2.8. При подготовке заключения устанавливается наличие основания для направления требования, а также правильность установления признаков нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа и определения нормы законодательства, которая подлежит применению.
2.9. Докладная записка, проект требования и заключение по готовности передаются ответственным структурным подразделением руководителю контролирующего органа или его заместителю для принятия решения о направлении требования.
2.10. Принятие решения о направлении требования осуществляется путем его подписания руководителем контролирующего органа или его заместителем.
2.11. В случае принятия решения о направлении требования такое требование направляется хозяйствующему субъекту с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня его подписания.
III. Продление срока выполнения требования
3.1. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного ходатайства о продлении срока выполнения требования от лица, которому выдано требование, ответственное структурное подразделение осуществляет подготовку проекта ответа, который вместе с ходатайством передается для проведения внутриведомственной правовой экспертизы в структурное подразделение, указанное в пункте 2.6 настоящего Порядка.
3.2. В проекте ответа при наличии достаточных оснований указывается новый срок выполнения требования с учетом продления либо мотивированный отказ в продлении срока выполнения требования.
3.3. Новый срок выполнения требования устанавливается в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение частей 6.1 и 6.2 статьи 6, пункта 19 части 1 и пункта 17 части 2 статьи 8 Федерального закона об оборонном заказе с учетом длительности процессуальных действий, необходимых для возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.
(в ред. Приказа ФАС России от 19.09.2024 № 642/24)
3.4. Заключение по результатам проведения внутриведомственной правовой экспертизы подготавливается и передается в ответственное структурное подразделение в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления проекта ответа, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.5. Проект ответа и заключение по готовности передаются ответственным структурным подразделением руководителю контролирующего органа или его заместителю для принятия решения о продлении срока выполнения требования.
3.6. Принятие решения о продлении срока выполнения требования либо об отказе в его продлении осуществляется путем подписания проекта ответа руководителем контролирующего органа или его заместителем.
3.7. Ответ направляется хозяйствующему субъекту с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня его подписания.
Приложение № 2 к приказу ФАС России от 26.05.2021 № 510/21
Бланк Наименование контролирующего органа хозяйствующего субъекта,
адрес хозяйствующего субъекта
в пределах места нахождения
хозяйствующего субъекта
Требование о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа
В связи с наличием в действиях (бездействии) _________________________, полное или сокращенное наименование, адрес в пределах места нахождения выразившихся в ___________________________________________________________, выводы о наличии в действиях (бездействии) признаков нарушения частей 6.1 и 6.2 статьи 6, пункта 19 части 1 и пункта 17 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» на основании пункта 1.1 части 1 статьи 15.2 Федерального закона
от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" требуется прекратить осуществление действий (бездействия) путем
перечень действий, направленных на устранение признаков нарушения
законодательства в сфере государственного оборонного заказа
в срок до ________________________________.
О выполнении настоящего требования сообщить в контролирующий орган в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его
выполнения.
___________________________ __________________________________
Должность Фамилия, имя, отчество
(отчество указывается при наличии)