Приказ СФР от 23.04.2026 № 510

«О внесении изменений в приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 25 июля 2024 г. № 1311»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 6 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» приказываю:

1. Внести в Положение об организации работы по подготовке приказов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации (далее — Положение), утвержденное приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 25 июля 2024 г. № 1311 «О подготовке приказов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации», следующие изменения:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности работы по изданию приказов СФР, имеющих нормативный характер, подлежащих государственной регистрации <1>, и определяет порядок действий структурных подразделений центрального аппарата СФР, Контрольно-ревизионной комиссии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <2> при подготовке приказов СФР и их государственной регистрации в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 <3>.»

Настоящее Положение не используется при подготовке проектов приказов СФР об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг СФР, разработанных в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228, а также проектов приказов СФР, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Ответственным за размещение приказов СФР на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети „Интернет“ regulation.gov.ru, созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, и направление приказов СФР на государственную регистрацию в Минюст России является Департамент правовой и международной деятельности.»;

в пункте 5:

слова «ФГИС ЕИИС „Соцстрах“ <5>» заменить словами «федеральной государственной информационной системы „Соцстрах“ <5>»;

слова «пояснительной записки согласно приложению к настоящему Положению» заменить словами «заполнение справки к приказу СФР согласно приложению № 1 к настоящему Положению;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Подготовленный подразделением-разработчиком проект приказа СФР размещается в СЭД и проходит процедуру согласования с заинтересованными подразделениями и Департаментом правовой и международной деятельности.»

В случае если проект приказа СФР имеет одно или несколько приложений, подразделение-разработчик в разделе «Прочие документы и материалы» электронной регистрационной карточки проекта приказа СФР в СЭД размещает приложения к приказу СФР единым файлом в формате .doc, .docx.

8.1. В целях обеспечения проведения процедур независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проекта приказа СФР на сайте regulation.gov.ru в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851, Департамент правовой и международной деятельности осуществляет:

подготовку поручения председателя СФР о размещении проекта приказа СФР на сайте regulation.gov.ru;

подготовку пояснительной записки к проекту приказа СФР;

размещение проекта приказа СФР и пояснительной записки к нему на сайте regulation.gov.ru в сроки, установленные поручением председателя СФР.

8.2. В случае поступления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в рамках проведения процедуры антикоррупционной экспертизы проекта приказа СФР работа по устранению замечаний и учету предложений, изложенных в них, осуществляется в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденным приказом СФР от 2 октября 2023 г. № 1916.

8.3. В случае поступления замечаний в рамках проведения процедуры общественного обсуждения проекта приказа СФР оформляется сводка предложений по итогам общественного обсуждения проекта приказа СФР согласно приложению № 2 к настоящему Положению:

Департамент правовой и международной деятельности вносит замечания, поступившие в рамках проведения процедуры общественного обсуждения проекта приказа СФР, в графу 1 сводки предложений по итогам общественного обсуждения проекта приказа СФР и направляет ее посредством СЭД в адрес подразделения-разработчика для принятия мотивированного решения об учете замечаний или об отказе в учете замечаний;

подразделение-разработчик по компетенции заполняет графы 2 и 3 сводки предложений по итогам общественного обсуждения проекта приказа СФР и направляет ее посредством СЭД в Департамент правовой и международной деятельности;

Департамент правовой и международной деятельности размещает сводку предложений по итогам общественного обсуждения проекта приказа СФР на сайте не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока общественного обсуждения.

8.4. В случае если в рамках проведения процедуры общественного обсуждения проекта приказа СФР предложения не поступили, Департамент правовой и международной деятельности размещает сводку предложений на сайте с указанием в графе 1 информации об отсутствии предложений.»;

абзац четвертый пункта 12 изложить в следующей редакции:

«передает приказ СФР, его заверенную копию, письма о согласовании проекта приказа СФР работнику отдела правовой и антикоррупционной экспертизы актов СФР Департамента правовой и международной деятельности под подпись для направления на государственную регистрацию в Минюст России.»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Департамент управления делами и организационной работы в течение одного рабочего дня передает работнику отдела правовой и антикоррупционной экспертизы актов СФР Департамента правовой и международной деятельности под подпись доработанный и подписанный председателем СФР приказ СФР, его заверенную копию, письма о согласовании проекта приказа СФР для направления в Минюст России.»;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Заверенная копия приказа СФР об отмене приказа СФР, возвращенного без государственной регистрации, передается Департаментом управления делами и организационной работы работнику отдела правовой и антикоррупционной экспертизы актов СФР Департамента правовой и международной деятельности не позднее одного рабочего дня после его подписания.».

2. Приложение к Положению изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

3. Дополнить Положение приложением № 2 в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Приложение № 1 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Фонда пенсионного и социального

к приказу Фонда пенсионного и социального страхования

«_________________________________» <2>

1. Основания, цели и мотивы издания акта и (или) внесения в него изменений.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ________ N _______ «________________________________» (далее — приказ СФР) подготовлен в соответствии с <3> _____________________________________________________.

<3> Указываются конкретные структурные единицы актов законодательства Российской Федерации, содержащие полномочия СФР на издание приказа СФР.

Мотивом подготовки приказа СФР является <4> __________________.

<4> Указываются мотивы подготовки приказа СФР.

Приказ СФР подготовлен в целях <5> ___________________________.

<5> Указываются цели подготовки приказа СФР.

2. Сведения о результатах изучения вопросов, указанных в абзаце первом пункта 5 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (далее — Правила).

В процессе работы над приказом СФР были изучены относящиеся к теме приказа СФР законодательные акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, в том числе <6>: ______________________.

<6> Указываются наименование вида, реквизиты и наименование изученного акта.

3. Сведения обо всех действующих актах по данному вопросу и информацию о сроках их приведения в соответствие с принятым актом <7>.

<7> Выбирается один из указанных вариантов.

а) по данному вопросу имеется действующий <8> _____________________, который признается не подлежащим применению в связи с изданием приказа СФР;

<8> Указываются наименование вида, реквизиты и наименование акта, признаваемого утратившим силу.

б) по данному вопросу имеется действующий <9> _____________________, в который приказом СФР вносятся изменения;

<9> Указываются наименование вида, реквизиты и наименование акта, в который вносятся изменения.

в) по данному вопросу отсутствуют действующие приказы СФР.

4. Сведения о наличии или отсутствии в акте обязательных требований, соответствующих виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за их нарушение или последствия несоблюдения

_______________________________.

5. Сведения о согласовании акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами, если такое согласование требуется в соответствии с пунктом 3 Правил, или сведения о получении проекта акта органом (дата поступления и входящий номер) в случае несогласования акта в сроки, предусмотренные пунктом 3 Правил <10>

_______________________________.

<10> Прилагаются копии писем, подписанных руководителями (заместителями руководителей) органов, о согласовании проекта приказа в случае, если согласование осуществлялось письмами.

6. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 <11>

_______________________________.

<11> Прилагается копия заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проекта приказа СФР.

7. Сведения о направлении проекта акта на заключение об оценке регулирующего воздействия либо об отсутствии оснований для направления проекта акта на заключение об оценке регулирующего воздействия <12>

_______________________________.

<12> Прикладывается копия письма (при наличии)/заключения.

8. Сведения о проведении согласительного совещания в случае наличия разногласий по проекту акта, выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, по результатам которого разногласия были урегулированы <13>

______________________________.

<13> Прикладываются копии протоколов согласительных совещаний (при наличии).

9. Сведения о раскрытии органом информации о разработке акта в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851, либо сведения о раскрытии органом информации о разработке акта в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 <14>

_______________________________.

<14> Прилагается копия паспорта проекта приказа СФР, размещенного на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

10. Сведения о предварительном обсуждении на заседаниях общественного совета при федеральном органе исполнительной власти или об отсутствии основания для проведения такого обсуждения <15>

_______________________________.

<15> Прикладывается копия заключения общественного совета, в случае если проект акта подлежал обсуждению на заседании общественного совета.

11. Сведения о результатах проведения педагогической экспертизы акта <16>

_______________________________.

<16> Прикладывается копия заключения.

12. Сведения о результатах обязательной метрологической экспертизы требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений, содержащихся в проектах актов <17>

_______________________________.

<17> Прикладывается копия заключения.

13. Сведения о наличии ссылок на официально опубликованные национальные стандарты и информационно-технические справочники <18>

_______________________________.

<18> Прикладываются их тексты.

14. Сведения о результатах экспертизы, проводимой Министерством экономического развития Российской Федерации, и о проведении согласительного совещания в случае наличия разногласий по проекту акта <19>

_______________________________.

<19> Прикладывается оригинал заключения о результатах экспертизы/протокола согласительного совещания.

15. Сведения о том, что расходные обязательства публично-правовых образований, возникшие на основании акта, будут исполняться в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете бюджетной системы Российской Федерации, и их увеличения не потребуется, либо сведения о наличии заключения Министерства финансов Российской Федерации, в котором дается оценка финансовых последствий принятия соответствующих решений <20>

_______________________________.

<20> Прикладывается копия заключения.

16. Сведения о лицах, ответственных за прохождение государственной регистрации акта в Министерстве юстиции Российской Федерации, в том числе об ответственном исполнителе по данному акту (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номера телефонов для связи (рабочий, мобильный))

_______________________________.

17. Сведения о дате и номере письма Министерства юстиции Российской Федерации о возврате акта без государственной регистрации, если акт направляется на государственную регистрацию повторно, или дате и номере письма Министерства юстиции Российской Федерации об отказе в государственной регистрации акта или возврате акта без государственной регистрации, если он издан взамен акта, в государственной регистрации которого было отказано, или акта, возвращенного без государственной регистрации, или дате и номере письма Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с которым акт был признан не нуждающимся в государственной регистрации (при внесении в данный акт изменений)

_______________________________.

18. Иные сведения, необходимые для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз

_______________________________.

19. Сравнительная таблица положений акта в действующей редакции прилагаемых изменений, а также обоснование предлагаемых изменений в случае изменений в акт (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящей справке).

20. Сравнение текста акта с текстом акта, взамен которого он принимается, в виде наложения (визуализации различий).

Примечание:

1. пункты 1, 2, 3, 5, 16 (в части сведений об ответственных работниках подразделения-разработчика) заполняются подразделением-разработчиком;

2. пункты 6, 9, 16 (в части сведений об ответственных работниках Департамента правовой и международной деятельности), 17, 18 заполняются Департаментом правовой и международной деятельности;

3. пункт 14 заполняется подразделением-разработчиком в отношении проекта приказа СФР об утверждении административного регламента предоставления государственных услуг СФР, оформленного в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009;

4. пункт 19 заполняется подразделением-разработчиком в случае, если проектом приказа СФР предусматривается внесение изменений в действующий приказ СФР;

5. пункт 20 заполняется подразделением-разработчиком в случае, если проектом приказа СФР предусматривается переиздание действующего приказа СФР;

6. пункты 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 15 заполняются подразделением-разработчиком проекта приказа СФР в случае, если в отношении проекта приказа СФР проводились соответствующие процедуры, имеется соответствующая информация; если процедуры не осуществлялись (информация отсутствует) — пункты не заполняются;

7. в соответствии с пунктами, в сносках к которым содержится информация о приложении документов (информации), которые должны прилагаться к справке (за исключением документов, указанных в пункте 5 справки), документы представляются в Департамент правовой и международной деятельности подразделением-разработчиком приказа СФР.

Приложение к справке к приказу Фонда пенсионного и социального страхования

к приказу Фонда пенсионного и социального страхования

«_________________________________» <2>

<3> Вносимые изменения выделяются полужирным шрифтом (при добавлении слов), используется зачеркнутый шрифт (при исключении слов).

<4> Указывается конкретная структурная единица акта законодательства Российской Федерации, в соответствии с которой вносится изменение.».

Приложение № 2 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23 апреля 2026 г. № 510

имеющих нормативный характер,

Российской Федерации

(указывается наименование проекта приказа СФР)