---
title: "Приказ Росстата от 12.08.2014 N 510"
number: "510"
issuer: "Федеральная служба государственной статистики"
issued_on: 2014-08-12
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-510-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Росстата от 12.08.2014 N 510

# Приказ Росстата от 12.08.2014 N 510

"Об утверждении Официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с отчета за январь-март 2020 года в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-640-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100007) Росстата от 31.10.2019 N 640.
> Документ утратил силу с отчета за январь-март 2020 года в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-640-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100007) Росстата от 31.10.2019 N 640, утвердившего новую статистическую [методологию](https://bukva.ai/docs/prikaz-640-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100011).


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 12 августа 2014 г. N 510

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ**
**ОЦЕНКИ ЧИСЛА ВЪЕЗДНЫХ И ВЫЕЗДНЫХ ТУРИСТСКИХ ПОЕЗДОК**

<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 5.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-420-2008#p100029) Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:
<a id="p100005"></a>утвердить прилагаемую Официальную статистическую [методологию](#p100008) оценки числа въездных и выездных туристских поездок.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель<br>
**А.Е.СУРИНОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждена<br>
приказом Росстата

</div>

<div align="center">

от 12.08.2014 N 510

</div>



## <a id="p100008"></a>ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ЧИСЛА ВЪЕЗДНЫХ И ВЫЕЗДНЫХ ТУРИСТСКИХ ПОЕЗДОК


<a id="p100009"></a>Настоящая методология разработана в целях формирования соответствующей Международным рекомендациям по статистике туризма, 2008 год <1> (далее - МРСТ-2008) официальной [статистической информации](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-941-r-2014#p100392) о числе туристских поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию (далее - въездные туристские поездки) и граждан Российской Федерации в зарубежные страны (далее - выездные туристские поездки).

<a id="p100010"></a>

---

<a id="p100011"></a><1> Издание Организации Объединенных Наций "Международные рекомендации по статистике туризма, 2008 год, Методологические исследования (серия M N 83/Rev.l)", Мадрид и Нью-Йорк, 2010 год.

<a id="p100012"></a>Расчеты по настоящей методологии производятся на федеральном уровне в целом по Российской Федерации в разрезе стран гражданства/назначения с квартальной периодичностью. Отчетными периодами являются I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год.
<a id="p100013"></a>Публикация итогов расчета производится на 45 рабочий день после отчетного периода на официальном сайте Росстата в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (http://www.gks.ru/) в рубрике "Официальная статистика" (Предпринимательство -> Розничная торговля и услуги населению -> Платные услуги населению -> Услуги в области туризма).


### 1. <a id="p100014"></a>Используемые понятия


<div align="center">

<a id="p100015"></a>В настоящей методологии используются понятия и определения, соответствующие приведенным в МРСТ-2008:

</div>

<a id="p100016"></a>путешественник - какое-либо лицо, перемещающееся между различными географическими пунктами с любой целью и в течение любого срока (п. 2.4 МРСТ-2008);
<a id="p100017"></a>посетитель - путешественник, совершающий поездку в какое-либо основное место назначения, находящееся за пределами его/ее обычной среды, на срок менее года <1> с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель), за исключением цели трудоустройства на предприятие, зарегистрированное в стране или месте посещения. Такие поездки, осуществляемые посетителями, квалифицируются как туристские поездки (п. 2.9 МРСТ-2008). Лица, проходящие долгосрочный курс обучения (один год и более), согласно п. 2.66 МРСТ-2008 рассматриваются как находящиеся в своей обычной среде в месте учебы и исключаются из категории посетителей. Экипажи/команды общественных видов транспорта во время как регулярных, так и нерегулярных рейсов рассматриваются как находящиеся в своей обычной среде и, следовательно, исключаются из категории посетителей. Экипажи/команды частных средств транспорта (корпоративные самолеты, яхты и т.д.) считаются посетителями (п. 2.62 МРСТ-2008). Не относятся к категории посетителей дипломаты, сотрудники консульств, военнослужащие и их иждивенцы (рис. 2.2 МРСТ-2008);

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><1> В соответствии с российским законодательством (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1) от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ, с изменениями "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") - до 6 месяцев.

<a id="p100020"></a>въездная туристская поездка - поездка, совершенная в отчетном периоде иностранным гражданином в Российскую Федерацию, с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель), за исключением цели трудоустройства на предприятие, зарегистрированное в Российской Федерации, прохождения долгосрочного курса обучения в Российской Федерации. Также не учитываются в числе въездных туристских поездок поездки иностранного обслуживающего персонала (экипажа/команды) общественных видов транспорта, дипломатов, сотрудников консульств, военнослужащих и их иждивенцев;
<a id="p100021"></a>выездная туристская поездка - поездка, совершенная в отчетном периоде гражданином Российской Федерации в зарубежные страны, с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель), за исключением цели трудоустройства на предприятие, зарегистрированное в посещаемой стране, прохождения долгосрочного курса обучения в посещаемой стране. Также не учитываются в числе выездных туристских поездок поездки российского обслуживающего персонала (экипажа/команды) общественных видов транспорта, дипломатов, сотрудников консульств, военнослужащих и их иждивенцев.


### 2. <a id="p100022"></a>Источники информации


<a id="p100023"></a>Для оценки числа въездных и выездных туристских поездок используются административные данные Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной миграционной службы, а также формируемая Министерством образования и науки Российской Федерации официальная статистическая информация о численности студентов иностранных государств, обучающихся в российских образовательных организациях, и публикации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о численности студентов, обучающихся в образовательных организациях за рубежом, по следующим показателям:


| <a id="p100024"></a>Наименование показателя | <a id="p100025"></a>Источник информации |
| --- | --- |
| <a id="p100026"></a>Число поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию | <a id="p100027"></a>Пограничная служба ФСБ России |
| <a id="p100028"></a>Число поездок граждан Российской Федерации за границу | <a id="p100029"></a>Пограничная служба ФСБ России |
| <a id="p100030"></a>Число иностранных граждан, поставленных на миграционный учет с целью работы по найму | <a id="p100031"></a>ФМС России |
| <a id="p100032"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших на работу за границей | <a id="p100033"></a>ФМС России |
| <a id="p100034"></a>Численность студентов иностранных государств, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, на начало учебного года | <a id="p100035"></a>Минобрнауки России |
| <a id="p100036"></a>Численность студентов иностранных государств, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена на начало учебного года | <a id="p100037"></a>Минобрнауки России |
| <a id="p100038"></a>Численность студентов, обучающихся в образовательных организациях за рубежом | <a id="p100039"></a>ОЭСР |


<a id="p100040"></a>Если один и тот же иностранный/российский гражданин неоднократно в течение отчетного периода выезжал за пределы своей страны, то в данных пограничной службы он учитывается столько раз, сколько раз он пересекал государственную границу в одном направлении. Поэтому туристские потоки измеряются не количеством туристов, а количеством поездок.


### 3. <a id="p100041"></a>Алгоритм оценки числа въездных туристских поездок


<a id="p100042"></a>Для определения числа въездных туристских поездок необходимо из общего числа поездок, совершенных иностранными гражданами в Российскую Федерацию в отчетном периоде, исключить число лиц, въехавших на постоянное место жительства, с целью трудоустройства, прохождения курса долгосрочного обучения, военнослужащих, а также посетивших Российскую Федерацию в качестве членов обслуживающего персонала (экипажа/команды) общественных видов транспорта.
<a id="p100043"></a>Расчет осуществляется по следующей формуле:

<a id="p100044"></a>Чи = Пи - Жи - Эи - Ти - Ви - Си, где

<a id="p100045"></a>Чи - число въездных туристских поездок;
<a id="p100046"></a>Пи - число поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию;
<a id="p100047"></a>Жи - число поездок иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, военнослужащих и т.п.;
<a id="p100048"></a>Эи - число поездок иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в качестве членов обслуживающего персонала (водители автотранспортных средств и экипажи морских, речных и воздушных судов, бригады железнодорожного транспорта);
<a id="p100049"></a>Ти - число иностранных граждан, поставленных на миграционный учет с целью работы по найму;
<a id="p100050"></a>Ви - численность студентов иностранных государств, обучающихся в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации;
<a id="p100051"></a>Си - численность студентов иностранных государств, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Российской Федерации, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена.
<a id="p100052"></a>Данные о численности студентов иностранных государств, обучающихся в российских образовательных организациях (Ви, Си), имеют годовую периодичность (по состоянию на начало учебного года). Учебный год в Российской Федерации начинается 1 сентября, разделен на два семестра, по окончании каждого из которых студентам предоставляются каникулы. Предполагая, что иностранные студенты, обучающиеся в российских образовательных организациях, проводят зимние и летние каникулы вне Российской Федерации, и, следовательно, на протяжении календарного года осуществляет по два въезда в Российскую Федерацию (в III квартале - к началу учебного года и в I квартале - к началу второго семестра), данные о численности студентов иностранных государств, обучающихся в Российской Федерации, участвуют в расчетах следующим образом:
<a id="p100053"></a>за I квартал - берутся данные по состоянию на начало текущего учебного года, т.е. на 1 сентября предыдущего отчетному года;
<a id="p100054"></a>за I полугодие - повторяются те же данные, что использовались в расчетах за I квартал, поскольку расчет производится нарастающим итогом с начала года;
<a id="p100055"></a>за 9 месяцев - к данным за I полугодие должны быть добавлены данные по состоянию на начало нового учебного года (т.е. на 1 сентября текущего календарного года), но из-за более позднего срока их формирования, вместо них берутся данные на начало предыдущего учебного года (т.е. данные за 9 месяцев равны данным за I полугодие, умноженным на два);
<a id="p100056"></a>за год - к данным за I полугодие прибавляются данные по состоянию на начало текущего учебного года, т.е. на 1 сентября отчетного года.
<a id="p100057"></a>Расчет числа въездных туристских поездок приводится в [приложении N 1](#p100070) к настоящей методологии.


### 4. <a id="p100058"></a>Алгоритм оценки числа выездных туристских поездок


<a id="p100059"></a>Оценка числа выездных туристских поездок производится на основе тех же методологических подходов, что и оценка числа въездных туристских поездок. При этом в связи с тем, что ОЭСР публикует данные о численности студентов, обучающихся в образовательных организациях за рубежом, с существенным опозданием, численность граждан Российской Федерации, выехавших в зарубежные страны для обучения на долгосрочной основе, определяется расчетно на основе экстраполяции динамических рядов методом выравнивания.
<a id="p100060"></a>Расчет числа выездных туристских поездок производится по следующей формуле:

<a id="p100061"></a>Чр = Пр - Жр - Эр - Тр - Ур, где

<a id="p100062"></a>Чр - число выездных туристских поездок;
<a id="p100063"></a>Пр - число поездок граждан Российской Федерации за границу;
<a id="p100064"></a>Жр - число поездок граждан Российской Федерации, выехавших за границу на постоянное место жительства, военнослужащих и т.п.;
<a id="p100065"></a>Эр - число поездок граждан Российской Федерации, выехавших за границу в качестве членов обслуживающего персонала (водители автотранспортных средств и экипажи морских, речных и воздушных судов, бригады железнодорожного транспорта);
<a id="p100066"></a>Тр - число граждан Российской Федерации, выехавших на работу за границей;
<a id="p100067"></a>Ур - оценка численности граждан Российской Федерации, выехавших в зарубежные страны для обучения на долгосрочной основе.
<a id="p100068"></a>Расчет числа выездных туристских поездок приводится в [приложении N 2](#p100093) к настоящей методологии.





<div align="right">

<a id="p100069"></a>Приложение N 1<br>
к официальной статистической<br>
методологии оценки числа<br>
въездных и выездных<br>
туристских поездок

</div>


<div align="center">

<a id="p100070"></a>**РАСЧЕТ ЧИСЛА ВЪЕЗДНЫХ ТУРИСТСКИХ ПОЕЗДОК**

</div>


<div align="right">

<a id="p100071"></a>тысяч

</div>


<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="13%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="18%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100072"></a>Число поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию</td><td colspan="2"><a id="p100073"></a>из них</td><td rowspan="2"><a id="p100074"></a>Число иностранных граждан, поставленных на миграционный учет с целью работы по найму</td><td colspan="2"><a id="p100075"></a>Численность студентов иностранных государств, обучающихся</td><td rowspan="2"><a id="p100076"></a>Число въездных туристских поездок</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>на постоянное место жительства, военнослужащих и т.п.</td><td><a id="p100078"></a>обслуживающий персонал</td><td><a id="p100079"></a>в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации</td><td><a id="p100080"></a>в профессиональных образовательных организациях Российской Федерации, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>1</td><td><a id="p100082"></a>2</td><td><a id="p100083"></a>3</td><td><a id="p100084"></a>4</td><td><a id="p100085"></a>5</td><td><a id="p100086"></a>6</td><td><a id="p100087"></a>7</td><td><a id="p100088"></a>8</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>Всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>в т.ч. по странам гражданства посетителей</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100091"></a>[Гр. 8](#p100088) = [гр. 2](#p100082) - [гр. 3](#p100083) - [гр. 4](#p100084) - [гр. 5](#p100085) - [гр. 6](#p100086) - [гр. 7](#p100087)





<div align="right">

<a id="p100092"></a>Приложение N 2<br>
к официальной статистической<br>
методологии оценки числа<br>
въездных и выездных<br>
туристских поездок

</div>


<div align="center">

<a id="p100093"></a>**РАСЧЕТ ЧИСЛА ВЫЕЗДНЫХ ТУРИСТСКИХ ПОЕЗДОК**

</div>


<div align="right">

<a id="p100094"></a>тысяч

</div>


<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="15%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="15%"><col width="17%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100095"></a>Число поездок граждан Российской Федерации за границу</td><td colspan="2"><a id="p100096"></a>из них</td><td rowspan="2"><a id="p100097"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших на работу за границей</td><td rowspan="2"><a id="p100098"></a>Оценка численности граждан Российской Федерации, выехавших в зарубежные страны для обучения на долгосрочной основе</td><td rowspan="2"><a id="p100099"></a>Число выездных туристских поездок</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>на постоянное место жительства, военнослужащих и т.п.</td><td><a id="p100101"></a>обслуживающий персонал</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>1</td><td><a id="p100103"></a>2</td><td><a id="p100104"></a>3</td><td><a id="p100105"></a>4</td><td><a id="p100106"></a>5</td><td><a id="p100107"></a>6</td><td><a id="p100108"></a>7</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>Всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>в т.ч. по странам назначения поездки</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100111"></a>[Гр. 7](#p100108) = [гр. 2](#p100103) - [гр. 3](#p100104) - [гр. 4](#p100105) - [гр. 5](#p100106) - [гр. 6](#p100107)



<a id="p100112"></a>

---



## Вложения

- [$167298_01L.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-510-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba/attachments/%24167298_01L.XLS)
- [$167298_02L.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-510-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba/attachments/%24167298_02L.XLS)