---
title: "Приказ Роскомнадзора от 28.02.2025 N 51"
number: "51"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
issued_on: 2025-02-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-51-2025-roskomnadzor-federalnaya"
---
## Приказ Роскомнадзора от 28.02.2025 N 51
# Приказ Роскомнадзора от 28.02.2025 N 51
"Об утверждении порядка, сроков, состава и формата предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2025 N 81700)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 12.04.2025.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2025 г. N 81700
---
**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,**
**ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**ПРИКАЗ**
от 28 февраля 2025 г. N 51
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА, СРОКОВ, СОСТАВА И ФОРМАТА**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН**
**ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ**
**И НАДЗОРУ В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, МАССОВЫХ**
**КОММУНИКАЦИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИИ,**
**ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ СРЕДСТВА СВЯЗИ**
**И ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (ОКОНЕЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ)**
**В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"**
**НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ**
В соответствии с [пунктом 5.2-1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-46#p971) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100030) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые [порядок](#p100013), сроки, состав и формат предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме.
2. Установить, что:
а) операторы связи, получившие лицензию на оказание услуг связи до вступления в силу настоящего приказа, должны обеспечить предоставление информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме, в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа;
б) операторы связи, получившие лицензию на оказание услуг связи после вступления в силу настоящего приказа, должны предоставить информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме, не позднее 15 рабочих дней с даты начала оказания услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) услуги присоединения к его сети связи сети связи другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководитель
**А.Ю.ЛИПОВ**
Утверждены
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 февраля 2025 г. N 51
**ПОРЯДОК, СРОКИ, СОСТАВ И ФОРМАТ**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН**
**ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ**
**И НАДЗОРУ В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, МАССОВЫХ**
**КОММУНИКАЦИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИИ,**
**ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ СРЕДСТВА СВЯЗИ**
**И ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (ОКОНЕЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ)**
**В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"**
**НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ**
1. Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <1> и (или) услуги присоединения к его сети связи сети связи другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", и (или) оператор связи, оказывающий услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" <2>, предоставляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, следующую информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме:
---
<1> Далее - сеть "Интернет".
<2> Далее - оператор связи.
а) о сетевых адресах, позволяющих идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети "Интернет" <3>, выделенных пользователям услугами связи для использования в сети оператора связи для доступа в сеть "Интернет";
---
<3> Далее - сетевой адрес.
б) о субъекте Российской Федерации и (при наличии) о муниципальном районе или о городском округе, или о внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации, или о городском поселении в составе муниципального района (для муниципального района), где используются сетевые адреса, выделенные оператором связи пользователю услугами связи;
в) об уникальных номерах технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования <4>, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи, информация о сетевых адресах которого предоставляется в соответствии с [подпунктом "а"](#p100018) настоящего пункта;
---
<4> [Пункт 5.1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-46#p785) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".
г) в случае выделения оператором связи пользователю услугами связи сетевых адресов, формируемых по технологии, позволяющей одновременное использование протоколов IPv4 и IPv6:
о сетевом адресе, выделенном в формате протокола IPv4;
о сетевом адресе, выделенном в формате протокола IPv6;
об уникальных номерах технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи.
2. Оператор связи должен предоставить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:
а) информацию, предусмотренную [подпунктами "а"](#p100018) - ["в" пункта 1](#p100022) настоящего порядка, - посредством личного кабинета, размещенного на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (https://service.rkn.gov.ru) <5>;
---
<5> Далее - личный кабинет.
б) информацию, предусмотренную [подпунктом "г" пункта 1](#p100025) настоящего порядка, - с использованием защищенного канала связи посредством автоматического взаимодействия систем операторов связи с техническими средствами центра мониторинга и управления сетью связи и общего пользования в составе радиочастотной службы.
3. Информация, предусмотренная [подпунктами "а"](#p100018) - ["в" пункта 1](#p100022) настоящего порядка, предоставляется в электронном виде посредством заполнения электронных форм или размещения информации в формате XML в личном кабинете.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, должен направить подтверждение о получении информации, представленной в соответствии с [подпунктами "а"](#p100018) - ["в" пункта 1](#p100022) настоящего порядка, в личный кабинет в день ее получения.
5. Оператор связи должен сообщить федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об изменении информации, предоставленной в соответствии с [подпунктом "а"](#p100018) - ["в" пункта 1](#p100022) настоящего порядка, не позднее 1 календарного дня со дня таких изменений в соответствии с [подпунктом "а" пункта 2](#p100030) настоящего порядка.
6. В случае изменения информации, представленной в соответствии с [подпунктом "г" пункта 1](#p100025) настоящего порядка, оператор связи должен предоставить обновленную информацию в течение одного часа с момента ее изменения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с [подпунктом "б" пункта 2](#p100033), [пунктом 7](#p100038) настоящего порядка.
7. Информация, предусмотренная [подпунктом "г" пункта 1](#p100025) настоящего порядка, должна предоставляться в следующем формате:
а) поле данных выделяется следующими символами "{}," (фигурные скобки и запятая);
б) информация предоставляется при помощи программного приложения и в виде " {xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx/xx}, {xxx.xxx.xxx.xxx}, {Operation}, {Timestamp}, {TTL}, {x...x},", где:
xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx/xx - выделенный сетевой адрес в соответствии с протоколом в формате IPv6;
xxx.xxx.xxx.xxx/xx - выделенный сетевой адрес в соответствии с протоколом в формате IPv4;
Operation - операция, положительное целое число, где:
0 - окончание использования протоколов в формате IPv4 и IPv6;
1 - начало использования протоколов в формате IPv4 и IPv6;
2 - продление использования протоколов в формате IPv4 и IPv6 (за исключением случаев оказания оператором подвижной радиотелефонной связи услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет");
Timestamp - время создания записи оператором связи (количество миллисекунд, прошедших с полуночи 1 января 1970 года), целое число;
TTL - срок использования протоколов в формате IPv4 и IPv6 (количество знаков определяется оператором связи в зависимости от срока использования протоколов в формате IPv4 и IPv6, измеряемого в минутах и состоящего из положительных целых чисел), за исключением случаев оказания оператором подвижной радиотелефонной связи услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет";
x...x - целые положительные числа, обозначающие уникальные номера технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи.
8. В случае установления факта непредоставления или предоставления неполной информации, указанной в [пункте 1](#p100014) настоящего порядка, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляется оператору связи уведомление о необходимости повторного предоставления информации <6>.
---
<6> Далее - уведомление.
9. Информация, предусмотренная [подпунктами "а"](#p100018) - ["в" пункта 1](#p100022) настоящего порядка, может предоставляться оператором связи на основании запроса федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи <7>.
---
<5> Далее - запрос.
10. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляются оператору связи запрос и (или) уведомление посредством использования личного кабинета и по адресу электронной почты, указанному оператором связи для взаимодействия в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования.
11. Оператор связи должен предоставить информацию, предусмотренную [пунктами 8](#p100050) и (или) [9](#p100053) настоящего порядка, в течение одного часа с момента получения уведомления и (или) запроса соответственно.
12. Информация, предусмотренная [подпунктом "г" пункта 1](#p100025) настоящего порядка, предоставляется в зашифрованном виде в соответствии с разделами 1 - 5 ГОСТ Р 34.12-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Блочные шифры", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2015 г. N 749-ст и введенным в действие с 1 января 2016 г., разделами 1 - 5 ГОСТ Р 34.13-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Режимы работы блочных шифров", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2015 г. N 750-ст и введенным в действие с 1 января 2016 г.
---