Приказ Роскомнадзора от 28.02.2025 № 51
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Роскомнадзора от 28.02.2025 N 51. 51. 28.02.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-51-2025-roskomnadzor-federalnaya
«Об утверждении порядка, сроков, состава и формата предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме»
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2025 № 81700)
Примечание
Начало действия документа — 12.04.2025.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2025 г. № 81700
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ от 28 февраля 2025 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА, СРОКОВ, СОСТАВА И ФОРМАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
И НАДЗОРУ В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИИ,
ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ СРЕДСТВА СВЯЗИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (ОКОНЕЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ) В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В соответствии с пунктом 5.2-1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые порядок, сроки, состав и формат предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме.
а) операторы связи, получившие лицензию на оказание услуг связи до вступления в силу настоящего приказа, должны обеспечить предоставление информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме, в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа;
б) операторы связи, получившие лицензию на оказание услуг связи после вступления в силу настоящего приказа, должны предоставить информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме, не позднее 15 рабочих дней с даты начала оказания услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и (или) услуги присоединения к его сети связи сети связи другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и (или) услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28 февраля 2025 г. № 51
ПОРЯДОК, СРОКИ, СОСТАВ И ФОРМАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИИ, ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ СРЕДСТВА СВЯЗИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (ОКОНЕЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ) В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <1> и (или) услуги присоединения к его сети связи сети связи другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», и (или) оператор связи, оказывающий услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет» <2>, предоставляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, следующую информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме:
а) о сетевых адресах, позволяющих идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети «Интернет» <3>, выделенных пользователям услугами связи для использования в сети оператора связи для доступа в сеть «Интернет»;
б) о субъекте Российской Федерации и (при наличии) о муниципальном районе или о городском округе, или о внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации, или о городском поселении в составе муниципального района (для муниципального района), где используются сетевые адреса, выделенные оператором связи пользователю услугами связи;
в) об уникальных номерах технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» и сети связи общего пользования <4>, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи, информация о сетевых адресах которого предоставляется в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта;
<4> Пункт 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».
г) в случае выделения оператором связи пользователю услугами связи сетевых адресов, формируемых по технологии, позволяющей одновременное использование протоколов IPv4 и IPv6:
о сетевом адресе, выделенном в формате протокола IPv4;
о сетевом адресе, выделенном в формате протокола IPv6;
об уникальных номерах технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» и сети связи общего пользования, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи.
2. Оператор связи должен предоставить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:
а) информацию, предусмотренную подпунктами «а» - «в» пункта 1 настоящего порядка, — посредством личного кабинета, размещенного на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (https://service.rkn.gov.ru) <5>;
б) информацию, предусмотренную подпунктом «г» пункта 1 настоящего порядка, — с использованием защищенного канала связи посредством автоматического взаимодействия систем операторов связи с техническими средствами центра мониторинга и управления сетью связи и общего пользования в составе радиочастотной службы.
3. Информация, предусмотренная подпунктами «а» - «в» пункта 1 настоящего порядка, предоставляется в электронном виде посредством заполнения электронных форм или размещения информации в формате XML в личном кабинете.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, должен направить подтверждение о получении информации, представленной в соответствии с подпунктами «а» - «в» пункта 1 настоящего порядка, в личный кабинет в день ее получения.
5. Оператор связи должен сообщить федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об изменении информации, предоставленной в соответствии с подпунктом «а» - «в» пункта 1 настоящего порядка, не позднее 1 календарного дня со дня таких изменений в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящего порядка.
6. В случае изменения информации, представленной в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 настоящего порядка, оператор связи должен предоставить обновленную информацию в течение одного часа с момента ее изменения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2, пунктом 7 настоящего порядка.
7. Информация, предусмотренная подпунктом «г» пункта 1 настоящего порядка, должна предоставляться в следующем формате:
а) поле данных выделяется следующими символами «{},» (фигурные скобки и запятая);
б) информация предоставляется при помощи программного приложения и в виде « {xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx/xx}, {xxx.xxx.xxx.xxx}, {Operation}, {Timestamp}, {TTL}, {x...x},», где:
xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx/xx — выделенный сетевой адрес в соответствии с протоколом в формате IPv6;
xxx.xxx.xxx.xxx/xx — выделенный сетевой адрес в соответствии с протоколом в формате IPv4;
Operation — операция, положительное целое число, где:
0 — окончание использования протоколов в формате IPv4 и IPv6;
1 — начало использования протоколов в формате IPv4 и IPv6;
2 — продление использования протоколов в формате IPv4 и IPv6 (за исключением случаев оказания оператором подвижной радиотелефонной связи услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет»);
Timestamp — время создания записи оператором связи (количество миллисекунд, прошедших с полуночи 1 января 1970 года), целое число;
TTL — срок использования протоколов в формате IPv4 и IPv6 (количество знаков определяется оператором связи в зависимости от срока использования протоколов в формате IPv4 и IPv6, измеряемого в минутах и состоящего из положительных целых чисел), за исключением случаев оказания оператором подвижной радиотелефонной связи услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет»;
x...x — целые положительные числа, обозначающие уникальные номера технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» и сети связи общего пользования, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи.
8. В случае установления факта непредоставления или предоставления неполной информации, указанной в пункте 1 настоящего порядка, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляется оператору связи уведомление о необходимости повторного предоставления информации <6>.
9. Информация, предусмотренная подпунктами «а» - «в» пункта 1 настоящего порядка, может предоставляться оператором связи на основании запроса федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи <7>.
10. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляются оператору связи запрос и (или) уведомление посредством использования личного кабинета и по адресу электронной почты, указанному оператором связи для взаимодействия в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования.
11. Оператор связи должен предоставить информацию, предусмотренную пунктами 8 и (или) 9 настоящего порядка, в течение одного часа с момента получения уведомления и (или) запроса соответственно.
12. Информация, предусмотренная подпунктом «г» пункта 1 настоящего порядка, предоставляется в зашифрованном виде в соответствии с разделами 1 — 5 ГОСТ Р 34.12-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Блочные шифры», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2015 г. № 749-ст и введенным в действие с 1 января 2016 г., разделами 1 — 5 ГОСТ Р 34.13-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Режимы работы блочных шифров», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2015 г. № 750-ст и введенным в действие с 1 января 2016 г.