Приказ ФТС РФ от 17.01.2007 № 51

«Об утверждении Положения об Управлении таможенной статистики и анализа»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 17 января 2007 г. № 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569), приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении таможенной статистики и анализа (Приложение).

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России, довести настоящий Приказ до сведения подчиненных должностных лиц.

3. Признать утратившими силу Приказы ФТС России от 19.10.2004 № 171 «Об утверждении Положения об Управлении таможенной статистики и анализа» и от 25.01.2006 № 47 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 19.10.2004 № 171».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об Управлении таможенной статистики и анализа разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459.

2. Управление таможенной статистики и анализа (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Структуру и штатную численность должностных лиц Управления утверждает руководитель ФТС России.

5. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя ФТС России, утверждаемым руководителем ФТС России. В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет один из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

6. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

7. Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1. совершенствование концептуальных и методологических основ ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, отвечающих международной практике;

2. обеспечение устойчивости системы показателей таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, гибкости форм и методов сбора исходных данных в условиях развития внешнеэкономических связей Российской Федерации;

3. совершенствование системы показателей таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации с учетом ведения таможенной статистики внешней торговли субъектов Российской Федерации, специальной таможенной статистики, а также статистики внешней торговли Союзного государства;

4. повышение достоверности и оперативности таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации на базе современных информационных технологий;

5. организация использования в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области во взаимосвязи с международными стандартами и классификаторами;

6. организация отчетности таможенных органов Российской Федерации по основным направлениям деятельности;

7. организация подготовки данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации для ежемесячного информирования Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти о тенденциях развития внешней торговли Российской Федерации, а также в целях официального опубликования;

8. организация получения данных таможенной статистики внешней торговли из государств — участников СНГ, стран дальнего зарубежья, а также от международных организаций;

9. организация сопоставительного анализа данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации с данными стран — контрагентов Российской Федерации;

10. обеспечение информацией о таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистике Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также международных организаций в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

11. организация представления данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в соответствии с Федеральной программой статистических работ.

8. Отделы Управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Управления, разработанных на основании типового положения об отделе Главного управления (Управления) ФТС России.

Руководство отделами осуществляют начальники отделов.

9. Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России, и разработанными на основании типовых должностных инструкций и должностных регламентов.

10. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

11. Работа Управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

12. Управление решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.

13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются согласно установленному порядку.

14. При осуществлении своей деятельности Управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Функции Управления

15. Управление выполняет следующие функции:

1. разрабатывает и совершенствует методологию таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

2. организует, координирует и контролирует деятельность таможенных органов Российской Федерации по ведению данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики;

3. оказывает методическую и практическую помощь таможенным органам Российской Федерации по вопросам сбора и обработки данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, а также по вопросам получения прогнозных оценок изменений в динамике и структуре внешней торговли Российской Федерации;

4. осуществляет ведение данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики в порядке, установленном ФТС России, а также с учетом требований технической защиты информации;

5. осуществляет подготовку для структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов Российской Федерации сборника форм отчетности по основным направлениям деятельности;

6. подготавливает оперативные материалы по данным об экспорте из Российской Федерации и импорте в Российскую Федерацию товаров;

7. подготавливает аналитические материалы о тенденциях развития внешней торговли Российской Федерации, а также о торгово-экономических связях с государствами — участниками СНГ и странами дальнего зарубежья;

8. подготавливает аналитические обзоры о таможенной статистике внешней торговли субъектов Российской Федерации;

9. осуществляет анализ последствий воздействия принимаемых мер по регулированию внешнеэкономической деятельности на экономику Российской Федерации и подготавливает аналитические материалы на основе указанного анализа;

10. подготавливает данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации для публикаций в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, а также данные для публикаций по таможенной статистике внешней торговли Союзного государства;

11. подготавливает данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации для представления международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

12. осуществляет сопоставительный анализ данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации с данными о внешней торговле стран — контрагентов Российской Федерации и на основе проведенного анализа подготавливает:

а) материалы о выявленных расхождениях в данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации с данными статистики внешней торговли стран — контрагентов Российской Федерации и об основных причинах расхождений в данных;

б) предложения, направленные на повышение достоверности данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации; 13) совершенствует систему обработки и анализа информации о таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации на основе использования современных информационных технологий с учетом требований технической защиты информации; 14) осуществляет контроль за достоверностью представляемых таможенными органами Российской Федерации исходных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации; 15) осуществляет совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России работу по внедрению в таможенных органах Российской Федерации общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области; 16) участвует совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации, а также в подготовке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности ФТС России, отчета об их исполнении; 17) осуществляет в пределах своей компетенции консультирование должностных лиц таможенных органов Российской Федерации в рамках проведения ими дополнительной проверки достоверности сведений, полученных на основе таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики; 18) участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 19) разрабатывает совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России планы работ, планы мероприятий, нормативные и иные правовые акты Российской Федерации, обеспечивающие совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля, сбора и обработки статистических данных; 20) осуществляет анализ исполнения таможенными органами Российской Федерации нормативных и иных правовых актов Российской Федерации в части ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации; 21) организует, координирует и контролирует ведение таможенной статистики внешней торговли субъектов Российской Федерации в региональных таможенных управлениях; 22) осуществляет систематизированный учет поступающих в Управление материалов, нормативных и иных правовых актов Российской Федерации; 23) готовит предложения об издании, отмене, изменении или дополнении актов таможенного законодательства, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России в части ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации; 24) рассматривает предложения таможенных органов Российской Федерации по вопросам организации деятельности подразделений таможенной статистики; 25) осуществляет в соответствии с установленным порядком сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти, а также с таможенными органами зарубежных государств по вопросам таможенной статистики внешней торговли; 26) участвует в работе экспертных групп государств — участников СНГ по вопросам таможенной статистики внешней торговли; 27) изучает, анализирует и обобщает международную практику ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики; 28) участвует по поручению руководства ФТС России в пределах своей компетенции в подготовке информационных и аналитических материалов для средств массовой информации; 29) осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие решения и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

III. Права Управления

16. Управление для выполнения своих функций имеет право:

1. вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Управления;

2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3. запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и организаций, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Управления;

4. вести переписку с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России;

5. участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Управления;

6. пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

7. привлекать по согласованию с начальниками структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и организаций, находящихся в ведении ФТС России, их должностных лиц к участию в решении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

8. привлекать в соответствии с установленным порядком экспертов и консультантов из других организаций, федеральных органов исполнительной власти к рассмотрению вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

9. давать заключения в рамках своей компетенции по проектам нормативных и иных правовых актов ФТС России и проектам документов федеральных органов исполнительной власти, представленных на согласование;

10. представлять интересы ФТС России в федеральных органах исполнительной власти и других организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

11. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

17. Начальник Управления:

1. руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия;

2. принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3. распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

4. обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины;

5. создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Управления и внедрения передовых приемов и методов работы;

6. вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Управления, назначении их на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7. принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Управления;

8. утверждает положения об отделах Управления;

9. вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Управления в служебные командировки по Российской Федерации и заграничные служебные командировки;

10. подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации;

11. представляет Управление в государственных органах и различных организациях в соответствии с установленным порядком;

12. организует, планирует деятельность Управления, взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными организациями;

13. заслушивает в целях совершенствования работы по направлению таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики в пределах своей компетенции начальников подразделений таможенной статистики таможенных органов Российской Федерации;

14. вносит согласно установленному порядку руководителю ФТС России предложения об изменении структуры и штатной численности должностных лиц Управления;

15. пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России.

19. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.

---