Приказ Минрегиона РФ от 12.05.2006 № 51

(ред. от 05.10.2006)

«Об утверждении Порядка финансирования по межбюджетным трансфертам в 2006 году при реализации Федеральной адресной инвестиционной программы»

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 мая 2006 г. № 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО МЕЖБЮДЖЕТНЫМ ТРАНСФЕРТАМ В 2006 ГОДУ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

В соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594, и Приказом Министра от 20 сентября 2005 г. № 97, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования по межбюджетным трансфертам при реализации федеральной адресной инвестиционной программы.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО МЕЖБЮДЖЕТНЫМ ТРАНСФЕРТАМ В 2006 ГОДУ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594, а также в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 151н «Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год и внесения изменения в нее» и от 10 июня 2003 г. № 50н «Об утверждении Порядка организации работ по доведению через территориальные органы федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета» и регулирует вопросы взаимодействия Департамента федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования и Административно-правового департамента в части организации финансирования в 2006 году по межбюджетным трансфертам при реализации мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы.

2. Отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента в течение 3 рабочих дней после получения казначейского уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах доводит до Департамента федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования лимиты бюджетных обязательств на год по форме согласно Приложению № 1.

3. Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления Административно-правового департамента готовит уведомление «О распределении лимитов бюджетных обязательств на 2006 год» по форме согласно Приложению № 2, утверждает у курирующего заместителя Министра и представляет его в отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента (копия — в отдел бухгалтерского учета и отчетности Административно-правового департамента).

4. Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования подготавливает к подписанию в установленном порядке договоры о финансировании строек и объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу по соответствующим федеральным целевым программам.

Подготовка договора к подписанию включает в себя:

подписание проекта договора с субъектом Российской Федерации;

согласование проекта договора с отделом бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента (договор визируется заместителем директора Административно-правового департамента — главным бухгалтером Министерства);

согласование проекта договора с юридическим отделом Административно-правового департамента (договор визируется заместителем директора Административно-правового департамента, курирующим на момент подписания правовые вопросы);

подписание договора курирующим заместителем Министра.

После подписания договора в Министерстве он подлежит передаче в юридический отдел Административно-правового департамента для регистрации и хранения. Копия договора передается в Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования для обеспечения его выполнения.

5. В соответствии с подписанным договором и представленным уведомлением «О распределении лимитов бюджетных обязательств на 2006 год» отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента готовит уведомления о бюджетных ассигнованиях по формам № 7 и (или) 8 (утверждены Приказом Минфина России № 151н от 20 декабря 2005 года) и доводит до финансового органа субъекта Российской Федерации. При этом отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента контролирует представление субъектами Российской Федерации возвратных уведомлений в установленном порядке.

6. Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования ежемесячно по мере необходимости в срок до 20 числа текущего месяца представляет в отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента (копия — в отдел бухгалтерского учета и отчетности Административно-правового департамента) заявку на финансирование на текущий месяц 2006 года, утвержденную у курирующего заместителя Министра, по форме согласно Приложению № 3.

7. Отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента на основании заявки на финансирование на текущий квартал 2006 года составляет расходное расписание и представляет его в Федеральное казначейство для перечисления средств на счет Министерства в УФК по г. Москве.

8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Административно-правового департамента осуществляет перечисление денежных средств государственным заказчикам объектов федеральных целевых программ в соответствии с заключенными договорами на основании заявки на финансирование на текущий квартал 2006 года.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Административно-правового департамента направляет в Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования информацию о финансировании программных мероприятий по программам, курируемым Департаментом, согласно Приложению № 4.

Для открытия финансирования по Федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 — 2010 годы и до 2015 года)» Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности или в отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента документы в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2006 № 388 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы „Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 — 2010 годы и до 2015 года)“ в 2006 году» по каждому субъекту Российской Федерации, а именно (далее по тексту — пакет документов):

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

1. Договоры на передачу заказчикам-застройщикам части функций государственного заказчика (если такие имеются).

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

2. Конкурсная документация и протоколы конкурсных торгов по определению конкурсных подрядчиков на выполнение строительно-монтажных работ, поставку материальных ресурсов и оборудования.

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

3. Государственные контракты на выполнение строительно-монтажных работ, поставку материальных ресурсов и оборудования.

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

4. Выписки из закона о бюджете субъекта Российской Федерации и акта об утверждении бюджета муниципального образования, которые подтверждают предусмотренные объемы финансирования строительства (реконструкции) объектов, а также протоколы о намерениях по долевому финансированию строительства (реконструкции) объектов из внебюджетных источников.

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

После проверки наличия вышеуказанных документов отдел бухгалтерского учета и отчетности Административно-правового департамента осуществляет перечисление денежных средств государственным заказчикам объектов Федеральной целевой программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 — 2010 годы и до 2015 года)» на основании утвержденного курирующим заместителем Министра Перечня объектов для предоставления субсидий, заключенного соглашения и в соответствии с заявкой на финансирование на текущий квартал 2006 года.

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

После открытия финансирования по всем объектам субъекта Российской Федерации Федеральной целевой программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 — 2010 годы и до 2015 года)» пакет документов по субъекту Российской Федерации возвращается отделом бухгалтерского учета и отчетности или отделом бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента в Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования на хранение, который обеспечивает сохранность документов в течение трех лет либо передает их в установленном порядке в архив.

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

9. Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования осуществляет контроль за представлением государственным заказчиком объектов федеральных целевых программ следующих форм:

КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»;

КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»;

С-2 «Сведения о ходе строительства важнейших объектов»;

П-2 «Сведения об инвестициях».

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Административно-правового департамента осуществляет контроль за представлением государственным заказчиком объектов федеральных целевых программ следующих форм:

«Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503127);»

отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам.

Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования после получения данных, согласно приложению № 3 к типовому договору о финансировании строек и объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2006 год, направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Административно-правового департамента сведения о ходе выполнения работ по программе по форме согласно Приложению № 5.

В части реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 — 2010 годы и до 2015 года)» Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования осуществляет контроль за представлением государственным заказчиком объектов федеральной целевой программы следующих документов:

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

договоры на передачу заказчикам-застройщикам части функций государственного заказчика (если такие имеются);

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

конкурсная документация и протоколы конкурсных торгов по определению конкурсных подрядчиков на выполнение строительно-монтажных работ, поставку материальных ресурсов и оборудования;

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

государственные контракты на выполнение строительно-монтажных работ, поставку материальных ресурсов и оборудования;

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

выписки из закона о бюджете субъекта Российской Федерации и акта об утверждении бюджета муниципального образования (если предусмотрено финансирование за счет средств муниципального бюджета), которые подтверждают предусмотренные объемы финансирования строительства (реконструкции) объектов, а также протоколы о намерениях по долевому финансированию строительства (реконструкции) объектов из внебюджетных источников образования (если предусмотрено финансирование за счет внебюджетных источников);

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»;

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»;

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

С-2 «Сведения о ходе строительства важнейших объектов»;

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

П-2 «Сведения об инвестициях»;

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

Отчет об использовании за прошедший месяц субсидий с указанием размера финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и объемов выполненных работ по объектам.

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 05.10.2006 № 114)

10. Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования готовит для представления Министерством в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики в г. Москве (Мосгорстат) в установленные сроки следующие отчеты:

С-2 «Сведения о ходе строительства важнейших объектов»;

П-2 «Сведения об инвестициях»;

1-БЗ (инвестиции) «Сведения об использовании государственных инвестиций, финансируемых из федерального бюджета, на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы»;

1-ФП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ».

11. В 2006 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств.

В случае изменений по стройкам и объектам (в том числе и в части объемов финансирования) Федеральной адресной инвестиционной программы Департамент федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования письменно уведомляет об этом отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента с приложением документов, подтверждающих изменения.

Отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента на основании представленных документов в случае необходимости готовит и направляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации письменное уведомление о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2006 год.

После внесения Министерством финансов Российской Федерации изменений в сводную роспись расходов федерального бюджета на 2006 год и получения казначейского уведомления отдел бюджетного планирования и финансирования Административно-правового департамента доводит изменения лимитов бюджетных обязательств до Департамента федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

Приложение № 1 к Порядку финансирования

Директор Административно- правового департамента

Приложение № 2 к Порядку финансирования

Заместитель Министра

о распределении лимитов бюджетных обязательств

Директор Департамента федеральных целевых программ,

Приложение № 3 к Порядку финансирования

на финансирование на __________ 2006 г. <*>

<*> Представляется ежемесячно до 20 числа текущего месяца.

тыс. руб.

Директор Департамента федеральных целевых программ,

Приложение № 4 к Порядку финансирования

о финансировании программных предприятий

<*> Сведения представляются ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

тыс. руб.

Директор Административно- правового департамента

Приложение № 5 к Порядку финансирования

по программе ______________________________________________

<*> Сведения представляются ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Директор Департамента