Приказ МПТР РФ от 29.11.1999 № 51

(ред. от 31.03.2000)

«О территориальных органах МПТР России»

(вместе с «Порядком перераспределения полномочий региональных управлений регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации между территориальными управлениями Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций»)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 29 ноября 1999 г. № 51

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 1999 г. № 1022 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций» приказываю:

2. Ликвидировать региональные управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (далее — региональные управления), перечисленные в Приложении 2.

3. Назначить лиц, указанных в Приложении 3, председателями ликвидационных комиссий ликвидируемых региональных управлений.

4. Председателям ликвидационных комиссий:

а) незамедлительно сообщить органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, сведения о том, что региональное управление находится в процессе ликвидации;

б) в недельный срок опубликовать в органе печати, публикующем сведения о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации регионального управления;

в) сформировать ликвидационную комиссию, согласовав ее состав с МПТР России и регистрирующим органом;

г) предупредить в недельный срок, в соответствии с законодательством Российской Федерации, работников ликвидируемых региональных управлений о предстоящем высвобождении;

д) оказать работникам ликвидируемых региональных управлений содействие в трудоустройстве, а при невозможности трудоустройства — обеспечить предоставление им льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) подготовить и представить в двухнедельный срок в Управление финансирования и экономического анализа МПТР России на согласование сметы расходов на проведение ликвидационных мероприятий;

ж) передать в двухмесячный срок в соответствующие территориальные управления МПТР России (Приложение 6) дела по регистрации средств массовой информации, по выдаче лицензий на полиграфическую деятельность, обязательные экземпляры периодических печатных изданий за 1999 г. и другие документы текущего архива согласно номенклатуре дел;

з) подготовить и внести в месячный срок в МПТР России предложения об использовании имущества ликвидируемых региональных управлений;

и) завершить в трехмесячный срок работу ликвидационных комиссий и представить в МПТР России отчеты об исполнении смет расходов на проведение ликвидационных мероприятий, отчеты об использовании (передаче) имущества ликвидируемых региональных управлений, акты приемки — передачи этого имущества, ликвидационные балансы.

5. Управлению кадров и учебных заведений (Худякова Л.А.) в недельный срок предупредить руководителей ликвидируемых региональных управлений о предстоящем высвобождении, а также оказать им помощь в трудоустройстве.

6. Создать территориальные управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, перечисленные в Приложении 4.

7. Заместителю Министра Будницкому И.Е. согласовать размещение территориальных управлений МПТР России с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Федерации.

8. Переименовать региональные управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в территориальные управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций согласно Приложению 5.

9. Перераспределить полномочия ликвидируемых и переименуемых региональных управлений по осуществлению деятельности на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации между территориальными управлениями МПТР России с 1 февраля 2000 г. согласно Приложению 6.

10. Руководителям региональных управлений, перечисленных в Приложении 5, передать в двухмесячный срок в соответствующие территориальные управления МПТР России дела по регистрации средств массовой информации, выдаче лицензий на полиграфическую деятельность и обязательные экземпляры периодических печатных изданий за 1999 г. и другие документы текущего архива согласно номенклатуре дел.

11. Утвердить Типовое положение о территориальном управлении Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (Приложение 7).

12. Исполняющему обязанности заместителя Министра Романченко А.Ю. в двухнедельный срок подготовить и представить предложения о кандидатурах на должности начальников территориальных управлений МПТР России.

13. Управлению кадров и учебных заведений (Худякова Л.А.) совместно с Управлением финансирования и экономического анализа (Кушелев С.А.) и отделом территориальных органов (Тихомирова Н.Я.) в двухнедельный срок представить руководству Министерства предложения о структуре и штатной численности территориальных управлений МПТР России и распределении фонда оплаты труда в расчете на квартал.

14. Отделу территориальных органов (Тихомирова Н.Я) в двухмесячный срок подготовить и представить на утверждение руководству МПТР России проекты положений о территориальных управлениях Министерства и проекты приказов об их утверждении.

15. Управлению финансирования и экономического анализа (Кушелев С.А.) подготовить предложения о расходах на проведение ликвидационных мероприятий для представления в Минфин России.

16. Сроки, указанные в настоящем Приказе, исчисляются со дня вручения копии Приказа руководителю соответствующего регионального управления или структурного подразделения МПТР России.

17. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на исполняющего обязанности заместителя Министра Романченко А.Ю.

Министр Российской Федерации

и средств массовых коммуникаций от 29 ноября 1999 г. № 51

Приложение 2 к Приказу Министерства

1. Саратовское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, г. Саратов

2. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Адыгея, г. Майкоп

3. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Бурятия, г. Улан — Удэ

4. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Дагестан, г. Махачкала

5. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Кабардино — Балкарской Республике, г. Нальчик

6. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Калмыкия Хальмг Тангч, г. Элиста

7. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Карачаево — Черкесской Республике, г. Черкесск

8. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Карелия, г. Петрозаводск

9. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Коми, г. Сыктывкар

10. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Марий Эл, г. Йошкар — Ола

11. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Мордовия, г. Саранск

12. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Северная Осетия, г. Владикавказ

13. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Тыва, г. Кызыл

14. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Удмуртской Республике, г. Ижевск

15. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Хакасия, г. Абакан

16. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Чувашской Республике, г. Чебоксары

17. Северо — Западное региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, г. Санкт — Петербург

18. Западно — Сибирское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, г. Омск

ПОРЯДОК ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ РЕГИСТРАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

1. Передать полномочия Регионального управления в Республике Бурятия Восточно - Сибирскому территориальному управлению.

2. Передать полномочия Регионального управления в Республике Адыгея, Регионального управления в Республике Дагестан, Регионального управления в Кабардино - Балкарской Республике, Регионального управления в Карачаево - Черкесской Республике, Регионального управления в Республике Северная Осетия по осуществлению деятельности на территории соответствующих субъектов Российской Федерации Северо - Кавказскому территориальному управлению.

3. Передать полномочия Регионального управления в Республике Калмыкия - Хальмг Тангч Нижне - Волжскому территориальному управлению.

4. Передать полномочия Регионального управления в Республике Карелия, Регионального управления в Республике Коми по осуществлению деятельности на территории соответствующих субъектов Российской Федерации Северо - Западному территориальному управлению.

5. Передать полномочия Регионального управления в Республике Марий Эл, Регионального управления в Республике Мордовия, Регионального управления в Чувашской Республике по осуществлению деятельности на территории соответствующих субъектов Российской Федерации Волго - Вятскому территориальному управлению.

6. Передать полномочия Регионального управления в Республике Саха (Якутия) Саха - Якутскому территориальному управлению.

7. Передать полномочия Северо - Кавказского регионального управления

по осуществлению деятельности на территории Ингушской Республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Ростовской области Северо - Кавказскому территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории Астраханской области, Волгоградской области Нижне - Волжскому территориальному управлению.

8. Передать полномочия Регионального управления в Республике Тыва, Регионального управления в Республике Хакасия Средне - Сибирскому управлению.

9. Передать полномочия Регионального управления в Удмуртской Республике Уральскому территориальному управлению.

10. Передать полномочия Дальневосточного регионального управления

по осуществлению деятельности на территории Хабаровского края, Амурской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области Дальневосточному территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории Приморского края Приморскому территориальному управлению.

11. Передать полномочия Восточно - Сибирского регионального управления

по осуществлению деятельности на территории Иркутской области, Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа, Усть - Ордынского Бурятского автономного округа Восточно - Сибирскому территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории Красноярского края, Таймырского (Долгано - Ненецкого) автономного округа, Эвенкийского автономного округа Средне - Сибирскому территориальному управлению.

12. Передать полномочия Западно - Сибирского регионального управления по осуществлению деятельности на территории Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области Южно - Сибирскому территориальному управлению.

13. Передать полномочия Московского регионального управления по осуществлению деятельности на территории г. Москвы и Московской области Московскому территориальному управлению.

14. Передать полномочия Поволжского регионального управления

по осуществлению деятельности на территории Кировской области, Нижегородской области Волго - Вятскому территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории Пензенской области, Самарской области, Ульяновской области Поволжскому территориальному управлению.

15. Передать полномочия Саратовского регионального управления по осуществлению деятельности на территории Саратовской области Поволжскому территориальному управлению.

16. Передать полномочия Северо - Восточного регионального управления по осуществлению деятельности на территории Камчатской области, Магаданской области, Корякского автономного округа Чукотского автономного округа Северо - Восточному территориальному управлению.

17. Передать полномочия Северо - Западного регионального управления

по осуществлению деятельности на территории Архангельской области, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, Ненецкого автономного округа Северо - Западному территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории Калининградской области Балтийскому территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области территориальному управлению по Санкт - Петербургу и Ленинградской области.

Примечание. Северо - Западное региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации ранее ликвидировано в соответствии с Приказом от 08.10.99 N 16/83.

18. Передать полномочия Уральского регионального управления

по осуществлению деятельности на территории Курганской области, Оренбургской области, Пермской области, Свердловской области, Челябинской области, Коми - Пермяцкого автономного округа Уральскому территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа Западно - Сибирскому территориальному управлению.

19. Передать полномочия Центрального регионального управления

по осуществлению деятельности на территории Владимирской области, Ивановской области, Костромской области, Тверской области, Ярославской области Центральному территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории Вологодской области Северо - Западному территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории Калужской области, Смоленской области Средне - Русскому территориальному управлению.

20. Передать полномочия Центрально - Черноземного регионального управления

по осуществлению деятельности на территории Белгородской области, Брянской области, Курской области, Орловской области Средне - Русскому территориальному управлению;

по осуществлению деятельности на территории Воронежской области, Липецкой области, Рязанской области, Тамбовской области, Тульской области Центрально - Черноземному территориальному управлению.

1. Общие положения

(название территориального управления)

1. <a id="p100500"></a>_____________________________________________  Министерства

Российской  Федерации по делам печати,  телерадиовещания и средств
массовых  коммуникаций  (далее   -   Территориальное   управление)
является   органом  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
печати,  телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (далее -

Министерство), осуществляющим функции Министерства, переданные ему

(названия

в соответствии с настоящим  Положением,  на  территории __________
республики,   края,   области,   городов   федерального  значения,

__________________________________________________________________

автономной  области,  автономных  округов)
___________________________________________  (далее   -   субъекты

Российской Федерации).

2. <a id="p100513"></a>Территориальное   управление   создано   в  соответствии  с

(название

приказом  Министерства  от  ___  N   _____   на   базе  __________
регионального  управления  регистрации  и  контроля за соблюдением

__________________________________________________________________

законодательства Российской Федерации о средствах массовой

__________________________________________________________________

информации)

___________ является его правопреемником.

3. Территориальное управление является федеральным государственным учреждением.

4. Местонахождение Территориального управления — г. _________.

5. Территориальное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, счета в банках и органах федерального казначейства, выступает истцом и ответчиком в суде.

6. Территориальное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства и настоящим Положением.

7. Территориальное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, лицензиатами, редакциями средств массовой информации, издателями, творческими союзами и ассоциациями журналистов, другими заинтересованными организациями и гражданами на основе принципов законности, компетентности, открытости и гласности.

2. Задачи и функции Территориального управления

8. Основными задачами Территориального управления являются:

• осуществление в субъектах Российской Федерации государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций;
• регистрация средств массовой информации, средств массовых коммуникаций, рекламных агентств;
• лицензирование полиграфической деятельности;
• контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, регистрации и лицензировании по видам деятельности, отнесенным к предметам ведения Министерства.

9. В соответствии с возложенными на него задачами Территориальное управление:

• в пределах своей компетенции, установленной положением о лицензировании полиграфической деятельности, рассматривает заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, полиграфические предприятия которых расположены в соответствующем субъекте Российской Федерации, о выдаче лицензий на осуществление полиграфической деятельности и выдает лицензии на этот вид деятельности;
• рассматривает заявления органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, юридических лиц и граждан, зарегистрированных (постоянно проживающих) в субъекте Российской Федерации, о регистрации средств массовой информации, если средство массовой информации будет распространяться на территории одного субъекта Российской Федерации, и выдает свидетельства о регистрации;
• рассматривает заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рекламные агентства которых расположены в субъекте Российской Федерации, если их деятельность осуществляется в пределах одного субъекта Российской Федерации, и выдает свидетельства о регистрации;
• ведет реестры лицензий (лицензиатов) по каждому лицензируемому виду деятельности, а также реестры средств массовой информации по их видам и реестр рекламных агентств;
• получает обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий;
• проводит выборочный анализ печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции, теле- и радиопередач, производимых и (или) распространяемых на территории субъектов Российской Федерации, с целью определения соответствия их содержания требованиям законодательства Российской Федерации;
• проводит проверки редакций средств массовой информации, издателей и полиграфических предприятий, распространителей, других организаций, независимо от формы собственности, и индивидуальных предпринимателей по фактам нарушений законодательства;
• составляет протоколы об административных правонарушениях и направляет их в соответствующие государственные органы для привлечения виновных к административной ответственности;
• направляет в Министерство материалы по фактам нарушений законодательства Российской Федерации для вынесения предупреждений о недопустимости таких нарушений, вынесения предписаний об устранении допущенных нарушений законодательства, приостановления действия лицензий и предъявления исков в суд о прекращении деятельности (производства и распространения) средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными, аннулировании лицензий;
• по поручению Министерства выступает в суде;
• предъявляет исполнительные документы к исполнению;
• принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению цензуры со стороны должностных лиц, государственных органов, коммерческих организаций и общественных объединений;
• участвует в создании и постоянном пополнении справочно — информационной системы по вопросам, отнесенным к предмету ведения Министерства;
• обобщает практику применения законодательства в субъектах Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в Министерство;
• выполняет другие поручения Министерства в пределах своей компетенции.

3. Организация деятельности Территориального управления

10. Территориальное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

11. Начальник Территориального управления:

• руководит деятельностью Территориального управления на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальное управление задач;
• утверждает в пределах численности и фонда оплаты труда работников Территориального управления, утвержденных Министерством, штатное расписание, а также должностные инструкции; сотрудников Территориального управления;
• принимает на должность и освобождает от должности работников Территориального управления, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;
• в отношениях с другими организациями и гражданами действует от имени Территориального управления без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Территориального управления, выдает доверенности.

4. Финансовое обеспечение деятельности Территориального управления

12. Территориальное управление финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13. Территориальное управление представляет в Министерство квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность об исполнении сметы расходов в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.