Приказ Госкомсвязи РФ от 30.03.1999 № 51

«О ходе внедрения автоматизированных систем расчета за услуги электросвязи»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПРИКАЗ от 30 марта 1999 г. № 51

О ХОДЕ ВНЕДРЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ РАСЧЕТА ЗА УСЛУГИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

Анализ хода внедрения автоматизированных систем расчета (АСР) с пользователями за услуги электросвязи показал неудовлетворительное состояние отраслевой нормативной базы по вопросам организации расчетов с пользователями за оказанные услуги связи. Разработка важнейших документов, в том числе «Концепции развития системы расчетов за услуги электросвязи в России», «Правил расчетов за услуги электросвязи», задерживается на 1 — 1,5 года по сравнению со сроками, предусмотренными Постановлением коллегии Госкомсвязи России от 22.08.97 № 13-2 и Приказом Госкомсвязи России от 11.03.98 № 40. Причиной такого состояния дел явилась как сложность и многоплановость самой проблемы, так и неудовлетворительная работа УЭС по организации разработки важнейших нормативно — технических документов. К настоящему моменту несколько десятков операторов сети связи общего пользования, в том числе телефонные компании (как региональные акционерные общества электросвязи, так и «альтернативные» компании связи), операторы сетей подвижной связи, документальной электросвязи имеют практический опыт применения современных АСР отечественного и зарубежного производства. На рынке АСР имеются предложения отечественных производителей, чьи системы по многим функциональным характеристикам не уступают, а по соответствию национальным особенностям финансового и налогового законодательства России превосходят биллинг — системы зарубежных поставщиков. По состоянию на 01.03.99 сертифицировано 13 АСР, в том числе 12 отечественного производства. В условиях появления достаточного количества сертифицированных АСР различных классификационных параметров целесообразно проведение тендеров по выбору АСР для применения компаниями связи, входящими в ОАО «Связьинвест». Серьезную озабоченность вызывает отсутствие должной координации работ региональных акционерных обществ электросвязи и УФПС, в результате чего многие операторы электросвязи создают собственные службы для доставки счетов пользователям при наличии развитой почтовой сети. В этом плане серьезного изучения и распространения требует опыт взаимодействия ОАО «Связьинформ» Челябинской области и УФПС Челябинской области, а также иные подобные примеры сотрудничества в некоторых других регионах России. С целью координации внедрения АСР на сетях фиксированной и подвижной связи общего пользования, поддержки отечественных производителей АСР, предусмотренной ст. 5 Федерального закона «О связи» (в редакции 1999 года), и обеспечения прав пользователей приказываю:

1. УЭС (Рокотян) до 10.04.99 доработать проект «Концепция развития системы расчетов за услуги электросвязи в России» и провести его обсуждение на совместном заседании секции № 3 НТС Госкомсвязи России и рабочей группы по внедрению АСР Координационного совета Госкомсвязи России по внедрению новых технологий.

2. Обсудить вопрос о «Концепции развития системы расчетов за услуги электросвязи в России» на заседании коллегии Госкомсвязи России в апреле 1999 года.

3. УЭС (Рокотян), ЦНИИС (Варакин), ЛОНИИС (Голубев) до 01.05.99 доработать ОТТ на коммутационное оборудование электросвязи, применяемое на телефонных сетях, сетях подвижной связи, сетях и службах документальной электросвязи, в части стыка с АСР.

4. УЭС (Рокотян), УПС (Коршунов), ЛОНИИС (Голубев), ОАО «Связьинвест» (Исмаилов, по согласованию), ООО «Центр Технопост» (Узилевский, по согласованию), «Ассоциации-800» (Павлов, по согласованию), Ассоциации российских операторов сетей сотовой подвижной связи стандарта GSM (Афанасьев, по согласованию), Ассоциации операторов федеральной сотовой сети стандарта NMT-450 (Алябьев, по согласованию) до 01.08.99 разработать план мероприятий по внедрению прогрессивных технологий подготовки и рассылки предприятиями почтовой связи счетов за услуги электросвязи с учетом имеющегося опыта работы в этом направлении, в том числе в ОАО «Связьинформ» Челябинской области и УФПС Челябинской области.

5. Срок начала проверки Госсвязьнадзором России АСР, применяемых операторами связи на взаимоувязанной сети связи России, установленный пунктом 10.1 Постановления коллегии Госкомсвязи России от 22.08.97 № 13-2, перенести на 01.10.99.

6. Главгоссвязьнадзору России (Логинов) при проведении проверок АСР учитывать наличие у разработчиков этих систем договоров, заключенных ими с испытательными центрами на проведение сертификационных работ не позднее 01.08.99.

7. АДЭ (Кремер, по согласованию), «Ассоциации-800» (Павлов, по согласованию), Ассоциации российских операторов сетей сотовой подвижной связи стандарта GSM (Афанасьев, по согласованию), Ассоциации операторов федеральной сотовой сети стандарта NMT-450 (Алябьев, по согласованию) до 01.05.99 представить в УЭС Госкомсвязи России предложения по тематике их работы в вопросах внедрения АСР.

8. УЭС (Рокотян), УПС (Коршунов), НТУОТ (Мишенков), ОАО «Связьинвест» (Исмаилов, по согласованию) определить порядок финансирования разработки нормативно — технических документов, указанных в Приложении и в п. 4 настоящего Приказа.

9. Контроль за выполнением Приказа возложить на УД (Отрашкевич).

Председатель Комитета А. Е. Крупнов

Приложение к Приказу Госкомсвязи России от 30 марта 1999 г. № 51

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО — ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВНЕДРЕНИЯ АСР

1. Организационно — технические требования по обеспечению информационной безопасности АСР, применяемых в организациях связи для расчета с пользователями за услуги связи.

2. Правила приема и обработки платежей за услуги электросвязи с применением контрольно — кассовых машин.

3. Рекомендации по выбору системных и прикладных аппаратно — программных средств для расчетных центров.

4. Типовые формы документооборота для автоматизированных систем комплексных расчетов за услуги электросвязи.

---