Приказ Минстроя России от 29.07.2021 № 509/пр

«О внесении изменений в Порядок организации в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации работы по формированию и ведению реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса; формированию, ведению и утверждению общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, федерального перечня (классификатора) государственных услуг, не включенных в общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации; а также работы по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), по формированию и утверждению государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и отчетов об их выполнении, по формированию и подписанию соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2019 г. № 287/пр»

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», от 30 августа 2017 г. № 1043 «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н «О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса», приказываю:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок организации в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации работы по формированию и ведению реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса; формированию, ведению и утверждению общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, федерального перечня (классификатора) государственных услуг, не включенных в общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации; а также работы по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), по формированию и утверждению государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и отчетов об их выполнении, по формированию и подписанию соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2019 г. № 287/пр, с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 июня 2019 г. № 324/пр, от 14 февраля 2020 г. № 72/пр, от 30 июля 2020 г. № 414/пр.

1. В наименовании после слов «по формированию и подписанию соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)» дополнить словами «и в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

2. Абзац седьмой пункта 1.1 раздела I «Общие положения» исключить.

3. В пункте 2.2 раздела II «Организация и подготовка подключения к компонентам ГИИС „Электронный бюджет“ слова „Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства“ заменить словами „Департамент финансов и имущественных отношений Министерства“.»

4. В пункте 3.2 раздела III «Формирование и ведение реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

5. В пункте 3.3 раздела III «Формирование и ведение реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

6. В пункте 4.1 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

7. В абзаце втором пункта 4.2 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

8. В абзаце четвертом пункта 4.2 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

9. В абзаце пятом пункта 4.2 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

10. В абзаце шестом пункта 4.2 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

11. В абзаце первом пункта 4.3 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

12. В абзаце втором пункта 4.3 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

13. В абзаце третьем пункта 4.3 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

14. В абзаце четвертом пункта 4.3 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

15. В абзаце пятом пункта 4.3 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

16. В абзаце втором пункта 4.4 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

17. В абзаце третьем пункта 4.4 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

18. В абзаце четвертом пункта 4.4 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

19. В абзаце пятом пункта 4.4 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

20. В абзаце шестом пункта 4.4 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

21. В пункте 4.5 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

22. Дополнить пункт 4.6 раздела IV «Формирование, ведение и утверждение общероссийского базового перечня и федерального перечня» абзацем следующего содержания:

«В случае отсутствия утвержденного стандарта услуг или возникновения необходимости внесения изменений в утвержденный стандарт услуг ответственный Департамент, в соответствии со Схемой закрепления, разрабатывает и вносит на согласование проект соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации (в том числе правового акта Министерства).».

23. Раздел V изложить в следующей редакции:

5.1. В случае, если подведомственные учреждения Министерства в рамках выполнения государственных заданий оказывают государственные услуги, то ответственные Департаменты в соответствии со Схемой закрепления ежегодно в срок до 30 апреля представляют в Департамент финансов и имущественных отношений Министерства сведения о значениях показателей объема государственных услуг, которые планируется установить в государственных заданиях на очередной финансовый год и на плановый период.

5.2. В случае, если подведомственные учреждения Министерства оказывают государственные услуги, включенные в общероссийский базовый перечень и/или федеральный перечень и для которых ранее был утвержден базовый норматив затрат, то:

5.2.1. такие учреждения ежегодно в срок до 30 апреля представляют в Департамент финансов и имущественных отношений Министерства предложения с подтверждающими расчетами и обоснованиями о размерах платы (цен, тарифов) за оказание государственных услуг, которые планируется отразить в государственных заданиях на очередной финансовый год и на плановый период;

5.2.2. Департаментом финансов и имущественных отношений Министерства значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги уточняется на очередной финансовый год и плановый период, на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период не позднее 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» методики расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. В случае, если подведомственные учреждения Министерства оказывают государственные услуги, включенные в общероссийский базовый перечень и/или федеральный перечень и для которых ранее не был утвержден базовый норматив затрат, то такие учреждения ежегодно в срок до 30 апреля представляют в Департамент финансов и имущественных отношений Министерства предложения с подтверждающими расчетами и обоснованиями по утверждению базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и корректирующих коэффициентов, а также о размерах платы (цен, тарифов) за их оказание, которые планируется отразить в государственных заданиях на очередной финансовый год и на плановый период.

5.4. В случае, если подведомственные учреждения Министерства оказывают государственные услуги, включенные в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и/или федеральные перечни (классификаторы) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые формируются и ведутся не Министерством, то такие учреждения ежегодно в срок до 30 апреля представляют в Департамент финансов и имущественных отношений Министерства предложения с подтверждающими расчетами и обоснованиями о размерах платы (цен, тарифов) за оказание государственных услуг, которые планируется отразить в государственных заданиях на очередной финансовый год и на плановый период.

5.5. В случае, если Реестровые записи по государственным услугам используются для включения в государственные задания не только Министерством, но и иными федеральными органами исполнительной власти, то подготовка предложений по утверждению базовых нормативов затрат осуществляется ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России на основании стандартов услуг.

В случае отсутствия утвержденного стандарта услуг или возникновения необходимости внесения изменений в утвержденный стандарт услуг департамент Министерства, к сфере деятельности которого относится данная государственная услуга в соответствии с положением о данном департаменте Министерства, разрабатывает и вносит на согласование в течение 10 рабочих дней проект соответствующего нормативного правового акта.

В случае, если стандартом услуги не установлены нормативы потребления затрат на общехозяйственные нужды, Департамент финансов и имущественных отношений Министерства ежегодно в срок до 30 апреля обеспечивает сбор сведений о таких затратах, осуществляемых федеральными государственными учреждениями при оказании ими соответствующих государственных услуг.

5.6. Копии материалов, представленных в соответствии с пунктами 5.1, 5.2.1, 5.3, 5.4 настоящего Порядка, и собранных в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка, направляются Департаментом финансов и имущественных отношений Министерства в ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России для экспертизы и подготовки заключения об обоснованности представленных предложений.

При этом ответственность за полноту и достоверность предложений, представленных учреждениями, возлагается на представившие их учреждения.

5.7. Заключения об обоснованности представленных в соответствии с пунктами 5.1, 5.2.1, 5.3, 5.4 настоящего Порядка предложений, а также предложения по утверждению базовых нормативов затрат, подготовленные в соответствии с пунктом 5.5 Порядка, направляются ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России в Департамент финансов и имущественных отношений Министерства ежегодно в срок до 15 июня.

5.8. В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяются (при необходимости) коэффициенты выравнивания, которые определяются по следующей формуле:

\text{К}i\text{выр} = \frac{Vi\text{ГЗ}}{Vi\text{ФО}} ,

Кiвыр — коэффициент выравнивания к объему финансового обеспечения выполнения государственного задания в i-м финансовом году;

ViГЗ — объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденный в бюджете в i-м финансовом году;

ViФО — объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в i-м финансовом году, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком.».

24. В подпунктах 6.1.1 и 6.1.2 пункта 6.1 раздела VI «Формирование, согласование утверждение нормативных затрат на выполнение работ» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

25. В пункте 6.2 раздела VI «Формирование, согласование утверждение нормативных затрат на выполнение работ» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

26. В пункте 6.3 раздела VI «Формирование, согласование утверждение нормативных затрат на выполнение работ» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

27. Раздел VII признать утратившим силу.

28. Дополнить раздел VIII пунктами 8.2.1 и 8.2.2. следующего содержания:

«8.2.1. Департамент финансов и имущественных отношений Министерства направляет в ответственные Департаменты информацию об объемах денежных средств, планируемых на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий учреждениями, подведомственных Министерству, в соответствии с Правилами составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. № 326 „Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации“, после доведения Минфином России базовых бюджетных ассигнований распределяет их по кодам классификации расходов бюджетов и согласовывает распределение с ответственными исполнителями государственных программ и курирующими Департаментами.»

8.2.2. Ответственные Департаменты в соответствии со Схемой закрепления направляют проекты государственных заданий в Департамент финансов и имущественных отношений Министерства для их согласования в части финансовой обеспеченности выполнения государственного задания в соответствии с Графиком подготовки и рассмотрения документов и материалов на плановый период, утвержденным Правительством Российской Федерации при составлении проекта федерального бюджета.

Департамент финансов и имущественных отношений Министерства обеспечивает согласование государственных заданий в пределах планируемых к предоставлению объемов субсидий в срок не более 10 рабочих дней с момента представления проектов ответственным Департаментом.».

29. В пункте 9.2 раздела IX «Формирование и подписание соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания» слова «Департамент реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Министерства» заменить словами «Департамент финансов и имущественных отношений Министерства».

30. Дополнить разделом X следующего содержания:

«X. Формирование и подписание соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета»

Приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июля 2021 г. № 509/пр «О внесении изменений в Порядок организации в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства»

№ п/п	Наименование подведомственного учреждения	Ответственный Департамент
1	Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы»	Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства
2	Федеральное автономное учреждение «РосКапСтрой»	Департамент промышленного и гражданского строительства
3	Федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр строительного контроля»	Департамент промышленного и гражданского строительства
4	Федеральное автономное учреждение «Проектная дирекция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»	Административный департамент
5	Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве»	Департамент градостроительной деятельности и архитектуры
6	Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук»	Департамент градостроительной деятельности и архитектуры
7	Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская Академия архитектуры и строительных наук»	Департамент градостроительной деятельности и архитектуры
8	Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральный научно-исследовательский и проектный институт Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»	Департамент градостроительной деятельности и архитектуры
9	Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Департамент финансов и имущественных отношений

---